【正文】 四篇：寧波市社會(huì)福利企業(yè)管理辦法寧波市社會(huì)福利企業(yè)管理辦法（2011年12月2日寧波市人民政府第114次常務(wù)會(huì)議審議通過 2011年12月15日寧波市人民政府令第191號(hào)公布 自2012年2月1日起施行）第一章 總則第一條 為了扶持社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、國(guó)務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第四條 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展，制訂和組織實(shí)施社會(huì)福利企業(yè)地方性扶持政策，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。財(cái)政、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等行政管理部門和殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好社會(huì)福利企業(yè)管理有關(guān)工作。第十一條 民政部門收到申請(qǐng)人上報(bào)的材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)殘疾人職工工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、崗位安置和無障礙設(shè)施配建等情況進(jìn)行核查，于受理之日起30日內(nèi)予以認(rèn)定。變更社會(huì)福利企業(yè)證書的辦理期限和程序按照本辦法第十一條規(guī)定執(zhí)行。社會(huì)福利企業(yè)喪失社會(huì)福利企業(yè)資格條件，未在規(guī)定期限內(nèi)辦理注銷社會(huì)福利企業(yè)資格手續(xù)的，由發(fā)證的民政部門注銷其社會(huì)福利企業(yè)資格并收回社會(huì)福利企業(yè)證書。企業(yè)自被注銷社會(huì)福利企業(yè)資格之日起，不再享受有關(guān)稅收優(yōu)惠和地方政策扶持。經(jīng)年檢年審不合格的社會(huì)福利企業(yè)，由市或縣（市）區(qū)民政部門責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重或逾期不改的，注銷其社會(huì)福利企業(yè)資格并收回社會(huì)福利企業(yè)證書。第二十三條 民政、國(guó)稅、地稅等部門進(jìn)行社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定、證書變更、年檢年審，以及殘聯(lián)對(duì)殘疾人證件審核不得收取費(fèi)用。第五章 附則第二十七條 本辦法規(guī)定的企業(yè)內(nèi)部道路和建筑物符合殘疾人職工就業(yè)無障礙設(shè)施配建要求是指：（一）有盲人殘疾職工的，在其經(jīng)常出入處設(shè)置盲道和用于緊急撤離的音響提示裝置；（二）有聾啞殘疾職工的，在其經(jīng)常出入處設(shè)置利于緊急撤離的警示信號(hào)或光電指示裝置；（三）有下肢殘疾職工的，在公共衛(wèi)生間設(shè)置扶手；（四）有使用輪椅肢體殘疾職工的，在公共建筑的入口處設(shè)置無障礙坡道，建筑物走廊、門廊和電梯適合輪椅進(jìn)出，在公共衛(wèi)生間設(shè)置無障礙廁位。《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法的通知》（安監(jiān)總管四?2011?87號(hào)）和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)考評(píng)辦法的通知》（安監(jiān)總管四?2011?84號(hào)）所有的規(guī)定要求，應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。第三條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作以國(guó)家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）為依據(jù)。第五條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化采取企業(yè)自主評(píng)定與外部評(píng)審相結(jié)合的評(píng)審方式。市、區(qū)（縣）兩級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。企業(yè)自評(píng)時(shí)，應(yīng)對(duì)企業(yè)的所有單位和全部設(shè)備設(shè)施進(jìn)行自我評(píng)定。第十二條 企業(yè)可以聘請(qǐng)相關(guān)評(píng)審人員為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供咨詢和服務(wù)。申請(qǐng)企業(yè)有下列情形之一的，不予同意：㈠未組織自評(píng)、自評(píng)分不合格或自評(píng)材料不完整、不符合要求的； ㈡安全生產(chǎn)許可證過期、被吊銷或暫扣的；㈢當(dāng)因嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為被處罰的； ㈣存在重大安全隱患尚未整改到位的；㈤超生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)死亡事故或有較大影響涉險(xiǎn)事故的；㈥謊報(bào)、瞞報(bào)安全生產(chǎn)事故的；㈦安全監(jiān)管部門認(rèn)定的其他不適宜進(jìn)行外部評(píng)審的情形。評(píng)審組一般不少于5人。評(píng)審采取查閱文件資料、座談提問及現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查的方式進(jìn)行。 ＜H ≤100，抽10臺(tái)。第十七條 評(píng)審組進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：㈠在申請(qǐng)企業(yè)召開首次會(huì)議，由企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加，說明評(píng)審目的、依據(jù)、考評(píng)范圍、程序和方法；㈡在查閱文件、資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)各要素給出符合實(shí)際、客觀公正的打分，做出評(píng)價(jià)結(jié)論，并對(duì)扣分點(diǎn)、不符合項(xiàng)提出整改建議；在評(píng)審過程中遇到現(xiàn)實(shí)情況于標(biāo)準(zhǔn)有沖突的難點(diǎn)問題，由評(píng)審組組長(zhǎng)整理后，評(píng)審單位匯總報(bào)市安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)研究決定，不得在現(xiàn)場(chǎng)給予任何承諾。報(bào)送名單和情況應(yīng)采用書面形式，并由評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字，評(píng)審機(jī)構(gòu)蓋章。二級(jí)企業(yè)在“市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)”進(jìn)行公示，三級(jí)企業(yè)在“區(qū)（縣）安全生產(chǎn)信息網(wǎng)”進(jìn)行公示。第二十二條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)證書和標(biāo)牌的有效期為三年。若企業(yè)再次申請(qǐng)?jiān)u定，須于下一方可重新申請(qǐng)。一經(jīng)查實(shí)，由發(fā)牌機(jī)構(gòu)收回證書和標(biāo)牌，并予以公告。第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。第二十六條 凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，安全監(jiān)管部門按照國(guó)家規(guī)定依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，并責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，提請(qǐng)政府依法予以關(guān)閉。復(fù)評(píng)通過后換發(fā)新證書、標(biāo)牌；未申請(qǐng)復(fù)評(píng)或復(fù)評(píng)未獲通過的，不得再使用原證書和標(biāo)牌。未按規(guī)定開展自評(píng)的，暫停等級(jí)證書，自評(píng)完成后再申請(qǐng)恢復(fù)。公示期滿后，市、區(qū)（縣）兩級(jí)安全監(jiān)管部門分別進(jìn)行最終認(rèn)定。安全監(jiān)管部門適時(shí)組織抽查。第十八條 評(píng)審組應(yīng)于評(píng)審結(jié)束后7日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告及評(píng)分表提交評(píng)審機(jī)構(gòu)，評(píng)審組對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。 ≤H ≤1000，抽50臺(tái)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)，采取資料核對(duì)、抽查考核和現(xiàn)場(chǎng)查證的方式進(jìn)行。安全監(jiān)管部門工作人員不得參與評(píng)審。第十五條 評(píng)審組織單位接到安全監(jiān)管部門通知后，按照“統(tǒng)籌兼顧、專業(yè)對(duì)口、合理分配”的原則，安排有評(píng)審資質(zhì)的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審。三、審查和評(píng)審第十三條 安全監(jiān)管部門接到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審查。第十一條 各行業(yè)（系統(tǒng)）、控股集團(tuán)公司、上市公司申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的，所屬80%以上企業(yè)應(yīng)自評(píng)達(dá)到二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，由行業(yè)（系統(tǒng)）、控股集團(tuán)公司匯總向行業(yè)（系統(tǒng)）、控股集團(tuán)所在地安全監(jiān)管部門申請(qǐng)?jiān)u審，并附申請(qǐng)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的下屬單位名單。第八條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。外部評(píng)審由市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織實(shí)施。第四條 本市成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)，研究解決評(píng)審過程中遇到的難點(diǎn)問題。其他行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作可參照?qǐng)?zhí)行。1997年9月30日市人民政府發(fā)布的《寧波市社會(huì)福利企業(yè)管理辦法》（市人民政府令第57號(hào)）同時(shí)廢止。第二十五條 社會(huì)福利企業(yè)違反財(cái)政、稅務(wù)、人力資源與社會(huì)保障等有關(guān)規(guī)定的行為，由財(cái)政、稅務(wù)、人力資源與社會(huì)保障等有關(guān)部門依法予以查處。第二十一條 社會(huì)福利企業(yè)從國(guó)外引進(jìn)適合于殘疾人操作的生產(chǎn)設(shè)備，需要享受稅收優(yōu)惠的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)民政部審核同意。社會(huì)福利企業(yè)年檢年審的具體事項(xiàng)，由市民政部門會(huì)同國(guó)稅、地稅等部門另行通知。第十七條 民政部門應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定或注銷社會(huì)福利企業(yè)資格的信息及時(shí)告知主管財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)。民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以認(rèn)定。第十二條 社會(huì)福利企業(yè)合并或者分立后仍需保留社會(huì)福利企業(yè)資格的，應(yīng)當(dāng)向民政部門重新申請(qǐng)資格認(rèn)定。第二章 資格認(rèn)定第九條 社會(huì)福利企業(yè)除符合工商、稅務(wù)登記的條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：（一）具有適合殘疾人職工就業(yè)的工種、崗位；（二）依法與安置就業(yè)的每位殘疾人職工簽訂1年（含）以上的勞動(dòng)合同，并且安置的每位殘疾人職工在企業(yè)實(shí)際上崗工作；（三）企業(yè)提出資格認(rèn)定申請(qǐng)的前1個(gè)月，月平均實(shí)際安置就業(yè)的殘疾人職工占本企業(yè)在職職工總數(shù)的比例達(dá)到25％（含）以上，且殘疾人職工不少于10人；（四）企業(yè)提出資格認(rèn)定申請(qǐng)的前1個(gè)月，通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人職工支