【正文】 立與工作開展；（7）個人防護知識；（8）治安與環(huán)境保護知識；（9）工作協(xié)調(diào)、配合要求；（10）其他有關(guān)知識。在重大動物疫情防控過程中有突出貢獻的，由所在地人民政府按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵，必要時由省政府給予表彰。附則重大動物疫情：是指陸生、水生動物突然發(fā)生重大疫病，導致動物發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害，或者可能對人民身體健康與生命安全造成危害的，具有重要經(jīng)濟社會影響和公共衛(wèi)生意義。一般是指患病動物所在的飼養(yǎng)場或其他屠宰加工、經(jīng)營場所。受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。本預案由省人民政府制定，由省防治重大動物疫病指揮部負責解釋，具體由省防治重大動物疫病指揮部辦公室承辦。3．突發(fā)重大動物疫情分級根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。及時引進、借鑒外地先進的檢測、診斷、預防方法和手段，規(guī)范防控措施，實現(xiàn)防治工作的科學化、規(guī)范化。2．動物免疫指標要求。雞新城疫：種禽場，規(guī)模場，水禽規(guī)模養(yǎng)禽戶（含散養(yǎng)家禽）主要公路沿線5公里范圍內(nèi)雞新城疫有效免疫密度要達到100%，其他散養(yǎng)戶雞新城疫有效免疫密度要達到98%以上。黨政辦：做好防治知識、防治政策、策略和措施的宣傳，大力宣傳在防治重大動物疫病工作中涌現(xiàn)的先進人物和典型事跡，把握正確的輿論導向，消除廣大群眾的恐懼心理，維護社會穩(wěn)定。財政所：負責對發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間市場價格的監(jiān)管工作，嚴厲打擊制假售假、囤積居奇、哄抬物價等違法行為，嚴防因重大動物疫情造成的市場波動，維護市場價格秩序。衛(wèi)生院：負責制訂本部門的防治工作方案，制定快速疫情監(jiān)測、（3）技術(shù)要求嚴格按照免疫程序和技術(shù)操作規(guī)程來開展免疫注射工作，動物防疫員在免疫過程中因注意如下事項：確保足夠分量疫苗注射到畜禽體內(nèi)，保證免疫質(zhì)量?？谔阋呙绶排Z4—8攝氏度范圍內(nèi)冰箱保存，豬瘟，狂犬病，雞新城疫等疫苗放臵零攝氏度以下冰箱保存。實行免疫標識制度及免疫證制度。繼續(xù)實施免疫質(zhì)量的督察通報機制。（1）報告內(nèi)容和形式疫情發(fā)生的時間、地點，發(fā)病動物種類、動物來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、動物免疫接種情況、是否有人員感染、已采取的控制措施、疫情報告單位和個人、聯(lián)系方式等。指揮辦公室接到報告后，向指揮部提出預警報告。應(yīng)急處理采取邊調(diào)查、對流動人口采取預防、控制措施。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)做好突發(fā)重大動物疫情的信息收集、分析和報告工作。監(jiān)督、指導飼養(yǎng)場、戶實施嚴格的消毒措施。6．恢復生產(chǎn)突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施，并對疫區(qū)、受威脅區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，可重新引進動物，恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)。（1）動物疫情處理預備隊人員組成獸醫(yī)專業(yè)人員3名；消毒、撲殺處理輔助人員2名；公安人員2名；衛(wèi)生防疫人員2名；辦事處工作人員1名；辦事處派出所干警和財政所工作人員各113 2．交通運輸保障辦事處運輸部門要優(yōu)先安排緊急防疫物資和疫情處臵人員的運輸。6．經(jīng)費保障辦事處財政所要為突發(fā)重大動物疫病防治工作提供資金保障，用于緊急防疫物資、撲殺染病動物補貼、疫情處理、疫情監(jiān)控等所需資金。各部門和有關(guān)單位必須遵循預防為主的方針，堅持“早、快、嚴、小”的處理原則，按照本預案規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，通力協(xié)作，立即采取嚴格的預防、控制等措施，防止重大動物疫情在我區(qū)的發(fā)生，并在非常情況下，盡快控制和撲滅疫情。三、明確職責，落實責任為了能夠在統(tǒng)一協(xié)調(diào)之下明確職責、落實責任，設(shè)立由專家顧問組、防疫督查組、現(xiàn)場檢查組、內(nèi)勤情報組、后勤保障組和宣傳組組成的6個工作小組，制定各項工作制度。現(xiàn)場檢查組參與組織對疫點內(nèi)動物的撲殺及無害化處理工作；監(jiān)督、指導對疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所實施消毒和無害化處理；對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行監(jiān)督管理。宣傳組負責出好《奉賢區(qū)重大動物疫病防治工作簡報》，做到上通下達；把握正確的輿論宣傳導向。五、有效控制，確保平安為了能夠做好有效控制動物疫病，區(qū)畜牧獸醫(yī)站（獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所）在市站、所的指導下，加強對新增補的防疫人員和監(jiān)督人員的培訓，協(xié)調(diào)組織成立疫情處理應(yīng)急預備隊。對違反本預案規(guī)定并造成嚴重后果的，要依法追究有關(guān)責任人的責任。評估的內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實驗室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果；應(yīng)急過程中存在的問題與困難，以及針對本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題與困難等，提出改進建議和應(yīng)對措施?！暮ρa償市、縣區(qū)人民政府按照國家各種重大動物疫病災害補償?shù)囊?guī)定，確定數(shù)額等級標準，按程序進行補償?！』謴蜕a(chǎn)突發(fā)重大動物疫情撲滅后，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要根據(jù)各種重大動物疫病的特點，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，督促指導動物飼養(yǎng)及動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等相關(guān)單位和個人嚴格做好消毒滅源工作，并經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)驗收合格，方可取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施、重新引進動物，恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動。6　突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的保障　應(yīng)急隊伍保障市、縣區(qū)人民政府要建立突發(fā)重大動物疫情撲疫預備隊伍，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作?！?yīng)急領(lǐng)導保障市、縣區(qū)政府和有關(guān)部門要加強重大動物疫病防治工作的領(lǐng)導，把重大動物疫病防治工作作為重大事務(wù)，擺到重要議事日程，將重大動物疫病的防治工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導要把重大動物疫病防治工作作為一項經(jīng)常性、長期的工作予以安排部署，協(xié)調(diào)解決好防治工作中的重大問題；各級政府有關(guān)部門、社會公眾團體要要切實履行各自職責，加強動物防疫知識的宣傳教育，提高公眾的防治意識和防治能力。市級要建立一個無害化處理中心，各縣區(qū)要根據(jù)各自的區(qū)域布局也要建立區(qū)域性無害化處理中心。重大動物疫病防治經(jīng)費包括：發(fā)病動物的撲殺補助經(jīng)費、無害化處理經(jīng)費、強制免疫疫苗補助經(jīng)費、消毒藥物及防護物資儲備經(jīng)費、防疫監(jiān)督工作經(jīng)費、公路檢查站監(jiān)督檢查經(jīng)費、疫情監(jiān)測監(jiān)控經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維持經(jīng)費等各項專項經(jīng)費以及突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預備金。8　附件　動物疫情處理預備隊　疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)　封鎖　消毒　應(yīng)急防疫物資儲備及管理　資金儲備附件1：動物疫情處理預備隊一、動物疫情處理預備隊組成(一)獸醫(yī)專業(yè)人員，包括畜牧獸醫(yī)行政管理人員、臨床診斷技術(shù)人員、動物免疫人員、動物檢疫人員、動物防疫監(jiān)督人員、動物疫病檢驗化驗人員；(二)消毒、撲殺處理輔助人員；(三)公安人員；(四)衛(wèi)生防疫人員；(五)其他方面人員。包括：1．技術(shù)知識：病料采集及送檢，免疫注射、消毒、疫情監(jiān)測等；2．疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃分和管理；3．隔離、封鎖、撲殺及無害化處理；4．動物防疫法律、法規(guī)；5．監(jiān)督檢查站的設(shè)立與工作開展；6．其他相關(guān)知識。(六)其他有關(guān)知識。病畜在屠宰加工過程中，以屠宰加工廠(場)為疫點。附件3：封鎖一、由所在地畜牧獸醫(yī)行政管理部門劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。在特殊情況下必須出入時，須經(jīng)所在地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)批準，經(jīng)嚴格檢疫、消毒并符合防疫的要求后，方可出入。(二)疫區(qū)1．出入疫區(qū)的交通路口建立臨時性檢疫消毒站，設(shè)置專人和消毒設(shè)備，禁止動物、動物產(chǎn)品出入，對進、出人員和車輛進行嚴格消毒。(三)受威脅區(qū)。附件4：消毒一、消毒前的準備(一)消毒前必須清除污物、糞便、飼料、墊料等；(二)消毒藥品必須選用對所發(fā)疫情病毒有效的；(三)備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒車輛、消毒防護器械(如口罩、手套、防護靴等)、消毒容器等。(二)診斷試劑口蹄疫、禽流感瓊擴抗原及標準血清、分型抗原及標準血清、其他診斷試劑視實際情況作適當儲備。二、管理辦法(一)市級應(yīng)急物資儲備于市畜牧站控制物資儲備庫。(五)各縣區(qū)根據(jù)實際情況也應(yīng)有適當?shù)膬?。市級防治儲備?jīng)費由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)疫情預測和發(fā)生情況，提出經(jīng)費使用計劃報市財政局審核后按規(guī)定辦法審批。(三)應(yīng)急物資根據(jù)其有效期進行更換，保持所有應(yīng)急物資隨時處于有效狀態(tài)。(四)必要的運輸工具、密封用具、通訊工具等。(七)對屠宰加工、貯藏等場所的消毒可采取相應(yīng)的方式進行，并避免造成有害物質(zhì)的污染。四、封鎖令的解除疫點、疫區(qū)最后一頭疫病動物和同群動物撲殺后，經(jīng)一個潛伏期以上的臨床觀察及動態(tài)監(jiān)測，未發(fā)生新病例的，經(jīng)嚴格消毒后，由縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政管理部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)驗收合格后，由當?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門向原發(fā)布封鎖令的政府申請發(fā)布解除封鎖令。2．停止畜禽及其畜禽產(chǎn)品的交易、移動。3．疫點出入口必須有消毒措施，疫點內(nèi)所有運載工具、用具、畜舍、屠宰和貯藏場所及環(huán)境等必須進行嚴格消毒。三、封鎖的實施：對疫區(qū)進行封鎖，并對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取不同的處理措施。劃分時注意考慮當?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和天然屏障(如河流、山脈等)。病畜在飼養(yǎng)過程中，散養(yǎng)畜以自然村為疫點、放牧畜以放牧地為疫點、養(yǎng)殖場以病畜所在場為疫點。(四)治安與環(huán)境保護。三、培訓預備隊組成后，應(yīng)當對預備隊人員進行系統(tǒng)培訓，培訓內(nèi)容包括：(一)動物疫病知識，包括：流行病學、臨床癥狀、病理變化、檢疫檢驗要點等。7　附則　本預案由**市重大動物疫病防治指揮部辦公室負責解釋。確保重大動物疫情發(fā)生后能對染疫動物、動物產(chǎn)品及時、有效、規(guī)范地處理，防止疫源的擴散。進一步理順和規(guī)范各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置，加強和整合各級動物防疫監(jiān)督和基層動物防疫檢疫隊伍的力量，增強對重大動物疫病的防控能力。并定期舉行演練，增強對重大動物疫病的快速處置能力。商務(wù)部門要立即啟用儲備畜禽產(chǎn)品，以保證疫區(qū)市場供應(yīng)?！嵝艉脱a助市、縣區(qū)人民政府要組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤?！—剟钍小⒖h區(qū)人民政府對參加突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中成績顯著或做出貢獻的先進集體和個人進行表彰，給予精神和物質(zhì)獎勵；對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士。上海市奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)委員會二○○四年一月二十二日第五篇：市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預案市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預案(3)Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)重大動物疫情由縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報縣人民政府或市級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部批準宣布。積極參與重大動物疫情的控制和處理，確保我區(qū)人民生命財產(chǎn)不受任何影響。按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，對畜、禽飼養(yǎng)場和散養(yǎng)農(nóng)戶所飼養(yǎng)的畜禽做到全面免疫，橫向到邊，縱向到底，免疫密度達到100%。做到內(nèi)緊外松，做好保密工作。并就如何以“早、快、嚴、小”的處理原則，控制和撲滅疫情提出科學的建議。為此，成立奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)委員會重大動物疫病防治工作領(lǐng)導小組，有效調(diào)集動物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開展疫情控制工作。辦事處和各村委會應(yīng)積極通過多種渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情處理工作。4．治安保障辦事處派出所、交警中隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。七 應(yīng)急保障發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后，辦事處應(yīng)積極協(xié)調(diào)獸醫(yī)、衛(wèi)生、財政、交通、工商等部門，做好突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急保障工作。3．應(yīng)急響應(yīng)的終止高致病性禽流感疫情應(yīng)急響應(yīng)終止須符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有的動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的至少一個最長潛伏1規(guī)定執(zhí)行。按規(guī)定采集病料，送上級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)確診。（2）農(nóng)業(yè)組辦公室的應(yīng)急響應(yīng)組織