【文章內(nèi)容簡介】 出宣傳工作組，開展宣傳教育工作，要大力宣傳重大動物疫病的基本知識、危害和控制手段措施，特別是人獸共患病的防范基本手段，增強群眾的安全防范和自我保護意識。 重大動物疫情的調(diào)查分析、檢測與后果評估省農(nóng)業(yè)廳負責一級、二級重大動物疫情的流行病學調(diào)查分析、處理、檢測、風險分析與評估工作；市州獸醫(yī)行政管理部門負責三級、四級重大動物疫情的流行病學調(diào)查分析、處理、檢測、風險分析與評估工作；發(fā)生人獸共患重大動物疫情時，省衛(wèi)生廳負責組織實施重大動物疫情人間的流行病學調(diào)查監(jiān)測與風險評估工作。 新聞報道重大動物疫情處置工作的宣傳報道既要積極主動、客觀準確，又要適時適度，穩(wěn)妥把握。建立健全新聞發(fā)言人制度，并嚴格按照國家有關規(guī)定，實行歸口管理，在指定媒體統(tǒng)一發(fā)布。利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡等傳媒途徑，公布重大動物疫情在國內(nèi)外的發(fā)生發(fā)展狀況、有關部門所采取的應急防范控制措施、防治工作取得的成果和進展，宣傳有關重大動物疫病的科普知識和基本的個人防護手段等。記者按照國家規(guī)定赴現(xiàn)場采訪，由應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。各新聞單位要堅持正確導向，加強正面宣傳，大力宣傳防治經(jīng)驗和先進典型，引導人們增強信心，科學防治，依法防治，要嚴格按照有關主管部門發(fā)布的內(nèi)容，及時正確進行報道，嚴禁傳播有害信息。重大動物疫情由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一向社會發(fā)布，或經(jīng)農(nóng)業(yè)部授權、省委宣傳部審查，由省農(nóng)業(yè)廳向社會發(fā)布；人間疫情由衛(wèi)生部確認和向社會發(fā)布。重大動物疫情由指定的國家級新聞媒體對外報道，其它新聞機構只可轉發(fā)國家正式對外發(fā)布的疫情信息。突發(fā)重大動物疫情響應的終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有發(fā)病動物、同群動物及動物產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的至少一個以上潛伏期的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例。I級重大動物疫情由省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報農(nóng)業(yè)部或全國突發(fā)重大動物疫情應急指揮部批準宣布。II級重大動物疫情由省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報省級人民政府或省級突發(fā)重大動物疫情應急指揮部批準宣布，并向農(nóng)業(yè)部報告。III級重大動物疫情由市州人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報市州突發(fā)重大動物疫情應急指揮部批準后宣布，并向省人民政府獸醫(yī)行政管理部門報告。IV級重大動物疫情，由縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報請縣級人民政府或縣級突發(fā)重大動物疫情應急指揮部批準后宣布，并向上一級和省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門報告。上級人民政府獸醫(yī)行政管理部門可根據(jù)下級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的請求，及時組織專家對突發(fā)重大動物疫情應急措施終止的評估提供技術指導和支持。5后期處置、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予補助和撫恤；對參加應急處理工作的工作人員應給予適當補助。對應急處理期間應急調(diào)集、征用有關單位、個人的物資和勞務給予適當補償。，各級政府和有關職能部門要積極做好受災單位和人員的安置及安撫工作；做好因重大動物疫情造成的群眾防治醫(yī)療救助及生活救助工作，保證疫情處理工作順利進行。，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種重大動物疫病的特點，對疫點和疫區(qū)繼續(xù)進行監(jiān)測，符合要求的，方可引進動物，恢復養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。，確定補助數(shù)額等級標準，按法定程序進行損失評估和補助。撲殺動物和處置財產(chǎn)的補償費用按國家規(guī)定適當給予補償。逐步建立健全重大動物疫病災害社會救濟救助制度，積極鼓勵開展社會救濟救助，努力提高社會救助的比重。建立重大動物疫病災害救助基金。發(fā)生重大動物疫情后，要積極呼吁社會各界向疫區(qū)提供捐助，民政主管部門要做好救援物資及資金的接收、分配和使用工作。積極組織開展養(yǎng)殖業(yè)政策性保險，提倡和鼓勵保險公司參與重大動物疫情防災保險，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)、單位和個人參與動物災害保險，努力降低養(yǎng)殖風險。 應急總結，要對疫情的應急處置情況進行總結，認真全面分析，總結經(jīng)驗教訓，提出改進建議，形成書面報告，上報有關部門。：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實驗室檢測的結果；疫情發(fā)生的主要原因分析；疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果；應急過程中存在的問題與困難；以及針對本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題與困難等，提出改進建議和應對措施。應急保障重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府應積極協(xié)調(diào)獸醫(yī)、衛(wèi)生、交通、公安、工商、出入境檢疫檢驗、財政等部門，做好重大動物疫情處理的應急保障工作。省防治重大動物疫病指揮部收集匯總各地物資、技術、專家、應急預備隊等應急保障資源信息，建立應急保障信息資源庫，按照科學、高效、節(jié)約、應急、合理原則，對全省保障資源進行統(tǒng)一調(diào)配。 通信和電力保障縣級以上指揮部應將移動通信、車載電話、對講機等通信工具納入應急防疫物資儲備范疇，并按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作；郵政通信部門應根據(jù)國家有關法規(guī)，對應急情況下的電話、電報、傳真、通信頻率等給予最優(yōu)先待遇；電力部門應保證防治重大動物疫病的電力供應。在處置重大動物疫情應急狀況時，各級指揮部要堅持24小時值班，移動通信、對講機、傳真、值班電話要保持24小時通信暢通。特別是各級指揮長、辦公室主任以及各成員單位負責人要隨呼隨通，確保指揮系統(tǒng)信息暢通、指揮科學、處置及時。市州、縣市區(qū)人民政府要組建重大動物疫情控制和撲滅處理預備隊。預備隊人員由縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人和市州、縣市區(qū)獸醫(yī)行政管理部門負責人，臨床診斷技術人員、動物防疫員、動物檢疫員、動物防疫監(jiān)督員、動物疫病檢驗人員等專業(yè)技術人員；消毒、撲殺處理輔助人員，公安、武警，衛(wèi)生防疫人員（人獸共患病發(fā)生時）以及其他人員組成，人員要保持相對固定。重大動物疫情發(fā)生后，按照疫區(qū)政府部署和撲疫要求，應急預備隊分為疫情排查、緊急免疫、撲殺處理、封鎖消毒、執(zhí)法辦案、物資保障、宣傳教育等撲疫工作小組，進駐疫區(qū)現(xiàn)場，明確分工，責任到人，全面實施有關疫情處理工作。必要時，上級指揮部要派出預備隊到疫區(qū)幫助指導撲疫。交通、鐵路、民航等運輸部門要優(yōu)先安排應急防疫物資的調(diào)運。衛(wèi)生部門負責開展重大動物疫?。ㄈ双F共患?。┑娜碎g疫情監(jiān)測，做好有關預防保障工作。各級獸醫(yī)行政管理部門在做好疫情處理的同時應及時通報疫情，積極配合衛(wèi)生部門開展工作。公安部門要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。①建立省、市重大動物疫情應急物資儲備庫。儲備庫應設在貯運方便、安全保險、交通便利區(qū)域。②省重大動物疫情應急物資儲備庫，主要儲備疫苗、藥品、消毒劑、消毒設備、診斷試劑、器械、防護用具、交通和通信工具等；③市州重大動物疫情應急物資儲備庫，主要儲備重點病疫苗、藥品、消毒劑、器械、防護用品、交通和通信工具等。④縣市區(qū)要儲備適量消毒劑、器械、防護用品以及封鎖設施和設備等。各級政府應按照分級負責的原則和有關規(guī)定，對應急防疫物資儲備、重大動物疫病疫苗、疫情監(jiān)測等經(jīng)費要列入財政預算。對撲殺動物補助及疫情處理等所需經(jīng)費，根據(jù)當年實際發(fā)生情況，從突發(fā)公共事件應急工作專項資金中予以安排和撥付。 技術儲備與保障，專家委員會由技術官員、動物疫病防治專家、流行病學專家、野生動物專家、經(jīng)濟學家、風險評估專家、法律專家等組成，負責疫病診斷、疫病防控策略和方法的咨詢，提供控制和撲滅重大動物疫情的技術、政策、法律決策建議。負責參與防控技術方案的策劃、制定和執(zhí)行。對重大動物疫情應急響應的終止、后期評估提出建議。 市州、縣市區(qū)組建防治重大動物疫病專家委員會，負責疫病診斷、提供控制和撲滅重大動物疫情的技術決策建議。 省動物疫病診斷中心設立重大動物疫病診斷實驗室，負責牲畜口蹄疫、禽流感等重大動物疫病的診斷、監(jiān)測和相關技術指導工作。、縣市區(qū)動物疫病診斷中心按有關規(guī)定，負責重大動物疫病診斷、監(jiān)測和技術指導工作。宣傳、培訓和演習各級獸醫(yī)行政管理部門應在國家獸醫(yī)行政管理部門的統(tǒng)一領導下，加強重大動物疫病的科普知識宣傳，依靠廣大群眾，把各項防疫措施落到實處。預備隊組成后，各級獸醫(yī)行政部門要對其成員進行系統(tǒng)培訓，內(nèi)容包括：（1）動物疫病知識，包括：流行病學、臨床癥狀、病理變化、檢疫檢驗要點等；（2）技術知識：病料采集及送檢，免疫注射、消毒、疫情監(jiān)測等；（3）疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)、監(jiān)控區(qū)的劃分和管理；（4）隔離、封鎖、撲殺及無害化處理；（5）動物防疫法律、法規(guī)、國家有關政策；（6）封鎖哨卡的設立與工作開展；（7）個人防護知識；（8）治安與環(huán)境保護知識；（9）工作協(xié)調(diào)、配合要求；（10）其他有關知識。在沒有發(fā)生重大動物疫情狀態(tài)下，每個財政，省防治重大動物疫病指揮部應計劃選擇地區(qū)舉行演習，確保預備隊撲滅疫病的能力。市州、縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可根據(jù)資金和實際需要的情況，組織訓練。表彰和責任追究。在重大動物疫情防控過程中有突出貢獻的，由所在地人民政府按照國務院的有關規(guī)定給予表彰和獎勵，必要時由省政府給予表彰。對在重大動物疫情防控過程中因公受傷和殉職的，按照有關規(guī)定給予撫恤和安撫；因公殉職事跡特別突出，可申報烈士。執(zhí)行本預案時，玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，未認真履行工作職責，組織協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮，物資、資金、措施落實不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果的；隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報重大動物疫情的；違反國家有關規(guī)定發(fā)布重大動物疫情信息的；不按規(guī)定進行封鎖、銷售、運輸疫區(qū)內(nèi)易感動物及產(chǎn)品、動物遺傳物質(zhì)的；接受疫情調(diào)查時不講實情，導致疫情傳播擴散的；阻礙動物防疫機構依法撲疫的，按照《中華人民共和國動物防疫法》、《湖南省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》及有關法律法規(guī)和規(guī)定，追究當?shù)卣?、相關部門領導和相關人員責任，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。附則重大動物疫情：是指陸生、水生動物突然發(fā)生重大疫病，導致動物發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害，或者可能對人民身體健康與生命安全造成危害的，具有重要經(jīng)濟社會影響和公共衛(wèi)生意義。我國尚未發(fā)現(xiàn)的動物疫?。菏侵腐偱２?、尼帕病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)生過的動物疫病。我國已消滅的動物疫?。菏侵概Ｎ痢⑴７我叩仍谖覈l(fā)生過，但已撲滅凈化的動物疫病。疫點：患病動物所在的地點劃定為疫點。一般是指患病動物所在的飼養(yǎng)場或其他屠宰加工、經(jīng)營場所。散養(yǎng)畜禽以自然村為疫點。疫區(qū)：以疫點為中心的一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)。疫區(qū)劃分時，注意考慮當?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和天然屏障（如河流、山脈）和交通等因素。受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。監(jiān)控區(qū)：監(jiān)控區(qū)是指根據(jù)疫情、氣候、交通、河流、山脈、動物（產(chǎn)品）移動、候鳥遷徙等狀況劃定的特定區(qū)域。 預案管理與更新根據(jù)本預案在應急處置中的適用情況及法律法規(guī)修改情況及時修改完善。授權省農(nóng)業(yè)廳依據(jù)國家有關規(guī)定制定、修改、審批單項動物疫病應急實施方案。本預案由省人民政府制定，由省防治重大動物疫病指揮部負責解釋，具體由省防治重大動物疫病指揮部辦公室承辦。 預案實施時間本預案自公布之日起實施。第三篇：突發(fā)重大動物疫情應急預案突發(fā)重大動物疫情應急預案一 總則 1．編制目的建立突發(fā)重大動物疫情防控快速反應機制，及時有效地預防、控制、撲滅突發(fā)重大動物疫情，最大限度地減輕疫情造成的危害，促進養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，維護人民群眾的身體健康和財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2．編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》、《陜西省動物防疫條例》、《陜西省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《陜西省突發(fā)重大動物疫情應急預案》以及國家有關防治重大動物疫病的規(guī)定，制定本預案。3．突發(fā)重大動物疫情分級根據(jù)突發(fā)重大動