【正文】 口計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢。十八大報告明確指出：“要堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。同時，省里確定從今年開始實行縣級大排序、末位淘汰制。衡量一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，不僅要看經(jīng)濟總量，更要看人均指標(biāo)。我們不僅要把經(jīng)濟搞上去，做大分子，更要把人口規(guī)?？刂坪?，穩(wěn)住分母。第三，當(dāng)前形勢和存在的問題，決定了人口計生工作只能抓緊、不能懈怠。二是一些地方抓計生仍然沿用管控為主的傳統(tǒng)思維、陳舊模式，工作方式方法與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。計生工作必須站在全局高度，不能站在某一個角度，具體工作中要堅定不移地落實政策，政府部門工作人員要帶頭宣傳和執(zhí)行國家的計生政策，這一點要堅定不移。要努力提高出生人口素質(zhì)，把優(yōu)生優(yōu)育作為提升人口綜合競爭力的基礎(chǔ)工作來抓，認(rèn)真落實免費婚檢、唐氏綜合癥篩查、補充葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查“四免”服務(wù)。人口計生工作要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平是基礎(chǔ)，提高人口素質(zhì)是關(guān)鍵。二是著力夯實人口計生工作的基層基礎(chǔ)。要全面推進誠信計生和人口計生基層群眾自治工作，構(gòu)建計劃生育村民自治工作機制。經(jīng)信委要把信息化的整體發(fā)展目標(biāo)論證好，把各行業(yè)、各系統(tǒng)的要求摸清楚，統(tǒng)籌兼顧起來，不能一家一攤，都去買服務(wù)器，都搞平臺建設(shè)。要全面落實好市委、市政府《關(guān)于進一步健全完善人口和計劃生育政策推動體系的意見》，在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)等方面給予傾斜，確保讓計生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，特別對“失獨”家庭，要加快建立救助關(guān)懷長效機制，確保及早到位，讓群眾感受黨和政府的關(guān)懷。各級各部門要繼續(xù)堅持和完善黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，全體干部共同抓的工作格局。要認(rèn)真落實人口計生事業(yè)“十二五”經(jīng)費投入規(guī)劃，健全完善以公共財政投入為主體、穩(wěn)定增長的人口計生投入保障機制。要把人口計生工作成效作為科學(xué)發(fā)展綜合考核和政績評價、獎懲任用的重要依據(jù)，認(rèn)真落實追蹤獎懲、離職審計、一票否決等制度，扎實推進目標(biāo)化管理，嚴(yán)格實行考核獎懲。因此，各級各部門要把這兩個方面統(tǒng)籌兼顧好。同志們，做好新形勢下的人口計生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。責(zé)任書就是軍令狀，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，緊密結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間的矛盾仍然存在，“雙獨”家庭生育二胎和第四次生育高峰雙峰疊加，計劃生育的體制機制在改革過程中沒有完全到位，院站合并后技術(shù)服務(wù)和行政管理沒有達(dá)到科學(xué)銜接、有效管理，推行計劃生育的措施和手段在轉(zhuǎn)型過程中有所弱化，政策外生育現(xiàn)象呈增長趨勢，低生育水平面臨很大的反彈壓力。三是繼續(xù)保持計劃生育先進地位面臨著很大的壓力。四是綜合治理出生人口性別比工作面臨著很大的壓力。這種動向是不應(yīng)該出現(xiàn)的，必須嚴(yán)格追究，嚴(yán)格處罰，堅決剎住。二、突出重點，狠抓難點，努力夯實人口和計劃生育工作之基我們要針對人口計生工作的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研判，科學(xué)分析，沉著應(yīng)對，堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，確保全縣人口計生工作再上新臺階。目前我縣流入人口達(dá)3000多人，流出人口達(dá)5000多人，小峽鎮(zhèn)7個村和互助高寨鎮(zhèn)10個村回遷安置區(qū)人口大概在3萬人左右，一旦這些人群中的育齡婦女底數(shù)不清，情況不明，極易造成工作的被動。一是要建立經(jīng)常性工作機制。三是落實“村為主”工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門在全面落實好“三項制度”提標(biāo)擴面和現(xiàn)有獎勵幫扶政策的基礎(chǔ)上，做好人口計生政策與相關(guān)民生政策的銜接配套，引導(dǎo)和帶動更多的農(nóng)村家庭走少生快富之路。同時，要積極爭取項目資金，千方百計整合各類資源，認(rèn)真落實各項幫扶措施，實實在在地幫助計劃生育家庭解決一些生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實際困難。要強化源頭治理，協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，促進出生性別比趨向平衡。人口計生工作搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要穩(wěn)定人口計生工作隊伍，進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生和衛(wèi)生整合后的工作機制和人員管理制度，絕不能減少計生專業(yè)人員，消弱計生工作。要毫不動搖地堅持人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制,把工作成效作為衡量工作實績、干部政績的重要依據(jù)，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)干部包村制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化責(zé)任措施，逐項抓好落實；人口計生部門要積極與相關(guān)部門溝通，切實履行綜合協(xié)調(diào)、依法行政、督導(dǎo)檢查和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要把新形勢下的群眾工作與人口計生工作結(jié)合起來，按照省計生委提出的“高處立、寬處行、要處抓”和“意”字當(dāng)先，服務(wù)群眾的總體要求，帶頭沉到基層，在工作中多一點思考，多一點行動，多一點表率，少說多做，說了就做，做就做好，在抓具體中謀提升，在抓基層基礎(chǔ)中求突破，確保今年的工作任務(wù)圓滿完成。要切實把人口和計劃生育工作拿在手上、放在心上，不斷創(chuàng)新人口計生工作思路、機制和方法，按照“從難處抓、從嚴(yán)處管、從實處干”的要求，把人口計生工作抓緊抓好。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，進一步強化人口和計劃生育工作之責(zé)人口計生工作在經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，做好這項工作關(guān)乎民生，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。提升人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，持之以恒，毫不松懈，綜合治理，持續(xù)抓好出生人口性別比質(zhì)量和先天性缺陷的預(yù)防。全力推進新型家庭人口文化建設(shè)工程，在人口計生工作中更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷，盡可能地為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。村級組織是人口計生工作的前沿和關(guān)口，要切實守護好人口計生工作的第一防線，分村施策，著重抓好后進村轉(zhuǎn)化，尤其是對基礎(chǔ)工作薄弱的村，要在班子配備、專干選配、制度健全、能力提升上下功夫，限期改變面貌，切實解決后進村存在的突出問題；對工作基礎(chǔ)較好的村要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和工作機制上進一步規(guī)范，全面推動人口計生工作平衡發(fā)展。二是要狠抓基礎(chǔ)性工作。農(nóng)村仍是計劃生育工作的重點，一刻也不能放松，要以促進群眾生育觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楦荆约訌娪媱澤?wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，建立完善“依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作長效機制，不斷推進農(nóng)村人口和計生工作邁上新臺階；流動人口管理仍然是難點，要納入管理部門的工作重點，納入重大事項的督查范圍，同部署、同落實、同督查、同考核，實行主動式管理、互動式服務(wù)，做到工作常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。穩(wěn)定低生育水平，重點在農(nóng)村，難點在流動人口，切入點在工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社區(qū)。能否做好新形勢下的人口計生工作，既是對我們各級黨委、政府執(zhí)政能力的考驗，也是對廣大人口計生工作者服務(wù)大局能力的考驗。除此之外，縣直機關(guān)單位出現(xiàn)政策外生育的動向。保持這種地位爭創(chuàng)新的業(yè)績，能否率先進入五星縣行列，是對我們工作的考驗。隨著戶籍制度改革和臨空綜合經(jīng)濟園建設(shè)的強力推進，一方面大量農(nóng)轉(zhuǎn)非人口和被征遷農(nóng)民到縣城居住，另一方面大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，流動人口基數(shù)大，這既是人口計生服務(wù)的重點，更是難點。一、肯定成績，正視差距，始終繃緊人口和計劃生育工作之弦**年，全縣上下按照“完善機制、強化隊伍、提升水平”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實人口與計劃生育法律法規(guī)，嚴(yán)格落實各項獎勵優(yōu)惠政策，在創(chuàng)新管理上下功夫，在提高服務(wù)水平上求突破，計生工作基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷改善，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高，流動人口計劃生育管理和計生隊伍建設(shè)不斷加強，人口計生環(huán)境更加和諧，圓滿完成了省、地下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。第五篇：全縣人口和計劃生育工作會議講話在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：今天，召開的全縣人口和計劃生育工作會議，既是一次對**年工作的總結(jié)會、表彰會，又是一次對**年工作的部署會、動員會，更是一次計生工作向五星級縣邁進的鼓勁會、誓師會。要堅持上下齊動、部門聯(lián)動、干群互動，健全部門聯(lián)席會議、工作督查和工作調(diào)度等制度機制，解決執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享等問題，真正構(gòu)建齊抓共管的工作格局。處理好這個事情很關(guān)鍵，計生主管部門一方面要帶著感情做工作，因為計生工作關(guān)系到千家萬戶、千秋萬代，老百姓有點想法應(yīng)該可以理解；另一方面對計生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，要敢于下手，如果小問題不處理，就會積累成大問題。要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，切實加強人口計生專兼職干部隊伍建設(shè)。社區(qū)、村（居）和各類企事業(yè)單位等基層組織要全力以赴靠上，不折不扣地抓執(zhí)行、抓落實。三、以強化組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，進一步形成推進計生工作的整體合力人口計生工作事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益，是黨委、政府的重要職責(zé)，是全社會的共同任務(wù)，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。人口計生工作是一項群眾性工作，直接關(guān)系到群眾的切身利益、身體健康和家庭幸福。要把人口信息化建設(shè)納入“數(shù)字濰坊”建設(shè)總體規(guī)劃，按照“全面、準(zhǔn)確、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息發(fā)展規(guī)劃，力爭用35年時間形成較為完善的全員人口信息管理系統(tǒng)。要切實加強陣地、制度、隊伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，筑牢夯實農(nóng)村、城市社區(qū)和企業(yè)“三塊基石”。要注重研究我們的人口發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)戰(zhàn)略來確定人口計生工作的重點和相關(guān)政策。要積極治理出生人口性別比偏高問題，人口計生、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門要加強工作聯(lián)動，依法嚴(yán)厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行人口計生政策。另外，新修訂實施的《山東省人口與計劃生育條例》，取消了二孩生育間隔，勢必帶來生育堆積，據(jù)測算，未來五年我市出生人口年均增加3萬人左右，對保持低生育水平會帶來很大壓力。近年來，盡管我們一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠強有力的行政手段和社會制約措施實現(xiàn)的，如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落實上稍有懈怠，肯定會引起生育水平的快速反彈。從這個意義上講，抓人口就是抓發(fā)展、抓計生就是抓民生。人均占有少，人均保障就低，教育、衛(wèi)生、住房、勞動就業(yè)、資源環(huán)境等諸多問題都與人口問題密切相關(guān)。我們必須從全局的高度看待這項工作，切實把這項政治任務(wù)落實好。這說明國家的計生政策是穩(wěn)