【正文】 部納入特扶范圍。要做大做強(qiáng)小額貼息貸款“少生快富”工程，幫助計(jì)生戶早日致富。三是認(rèn)真做好計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作?！叭Y(jié)合”各幫扶部門要按照要求，認(rèn)真落實(shí)好“三結(jié)合”幫扶措施，送資金、送政策、送技術(shù)，真正使廣大計(jì)生戶實(shí)現(xiàn)“少生快富”。四是大力開展“生育關(guān)懷行動”。會上，下發(fā)了XX縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“生育關(guān)懷公益金”募捐活動的通知》，各級各部門要高度重視，作為一項(xiàng)政治任務(wù)按時(shí)完成?！吧P(guān)懷公益金”要用于開展關(guān)懷計(jì)生貧困家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長、關(guān)懷基層計(jì)生工作者的“五關(guān)懷”活動，提高計(jì)劃生育家庭的生活水平，創(chuàng)建更多的幸福文明家庭，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極作用，通過不斷完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，引導(dǎo)更多群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。（四）堅(jiān)持計(jì)生惠民，切實(shí)提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。孕前優(yōu)生健康檢查免費(fèi)服務(wù)工作是一項(xiàng)已上升為國家級層面的計(jì)劃生育重點(diǎn)工作，也是省、市督查的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。當(dāng)前我們要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：一是全力做好前期準(zhǔn)備工作?；A(chǔ)設(shè)施要改造，設(shè)備、人員要配齊配強(qiáng)，同時(shí)推進(jìn)信息化和P2實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，5月底前必須全部到位，6月份開始開展工作。二是規(guī)范完善各項(xiàng)工作制度。要加強(qiáng)孕檢專業(yè)人員培訓(xùn)，提升服務(wù)能力；加大宣傳力度，進(jìn)一步提高育齡群眾對孕前優(yōu)生健康檢查的知曉率和參與率。加大督查力度，建立月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、年終總結(jié)的推進(jìn)機(jī)制。三是保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。按照省、市要求，我縣作為試點(diǎn)縣，年底前服務(wù)率必須達(dá)到全年目標(biāo)人群的80%以上。時(shí)間緊、任務(wù)重，全縣上下務(wù)必迅速行動起來，確保按時(shí)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。四是做好高危人群的跟蹤管理和后續(xù)服務(wù)工作。對已查出的高危待孕夫婦，認(rèn)真做好優(yōu)生監(jiān)測和指導(dǎo)工作，有效降低高危人群新生兒出生缺陷發(fā)生。（五）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，切實(shí)夯實(shí)計(jì)生基層工作。進(jìn)一步完善基層基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，努力提高服務(wù)人員專業(yè)服務(wù)水平，確保孕前優(yōu)生健康檢查及各項(xiàng)服務(wù)工作的順利開展。進(jìn)一步強(qiáng)化村級計(jì)生工作，明確村黨支部書記和村委會主任是村級計(jì)生工作第一責(zé)任人；采取多種形式爭取大中專畢業(yè)生充實(shí)基層計(jì)劃生育隊(duì)伍，鼓勵(lì)符合條件的村計(jì)生專干進(jìn)入村“兩委”；按規(guī)定將村專干和小組長待遇提高到每月80100元，并納入縣財(cái)政預(yù)算。進(jìn)一步創(chuàng)新基層管理，大力推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治和“誠信計(jì)生”創(chuàng)建活動，改革和創(chuàng)新人口計(jì)生基層管理機(jī)制，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的工作格局。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府“兩辦”出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)斯人口和計(jì)劃生育工作的意見》，明確了各級各相關(guān)部門的職責(zé)，各職能部門務(wù)必要抓好落實(shí)。各單位要切實(shí)把人口計(jì)生工作擺上重要地位，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期召開會議，研究計(jì)生工作，切實(shí)解決工作中的困難和問題。（二）加強(qiáng)財(cái)力保障。要按照中央關(guān)于人口計(jì)生財(cái)政投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度的要求，縣級（含鄉(xiāng)級），確保各項(xiàng)計(jì)生惠民政策落實(shí)到位。（三）加強(qiáng)改革創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，沒有典型就沒有說服力，今年我們得了基層組織建設(shè)創(chuàng)新獎，下一步我們還要在不同的方面積極探索，大膽改革，勇于創(chuàng)新，要變“一枝獨(dú)放”為“滿園春色”，努力提高全縣計(jì)劃生育整體工作水平。（四）加強(qiáng)督促落實(shí)。今年，市委、市政府將對出生人口性別比偏高綜合治理、惠民政策落實(shí)等人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)工作進(jìn)行立項(xiàng)督查，我縣也要參照市的做法，由縣委、縣政府“兩辦”牽頭，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和各相關(guān)部門計(jì)生工作的督查?？h人口計(jì)生局要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場解剖調(diào)查力度，幫助基層發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，擰勁加壓，促進(jìn)基層求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地開展工作。同志們，新時(shí)期人口計(jì)生工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，鼓足士氣，振作精神，銳意創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面，為全面建設(shè)富強(qiáng)XX、和諧XX做出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！第二篇：人口和計(jì)劃生育工作會議講話領(lǐng)導(dǎo)在全縣人口和計(jì)劃生育工作會議上的講話同志們：剛才，**同志通報(bào)了**年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)完成情況，表彰了先進(jìn)單位，總結(jié)了去年全縣人口計(jì)生工作，安排了今年的任務(wù)，還與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：一、正確把握當(dāng)前形勢今年的人口和計(jì)劃生育工作形勢與往年相比，有很大不同，主要表現(xiàn)在：一是從國家大環(huán)境看，當(dāng)前，關(guān)于計(jì)劃生育政策的話題很多，一些專家學(xué)者、新聞媒體也在關(guān)注“放開二胎”的問題，特別是全國“兩會”后，國家將原衛(wèi)生部和計(jì)生委合并組建了國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會，導(dǎo)致部分計(jì)生干部對國策執(zhí)行的堅(jiān)定性發(fā)生動搖，工作積極性受到影響。部分基層群眾思想認(rèn)識上有了誤區(qū)，認(rèn)為計(jì)劃生育工作調(diào)子變了，要求松了，二胎政策可能要放開，給人口計(jì)生工作造成不小的負(fù)面影響。但同時(shí)，國家通過各種形式不斷加大“三不變”政策的宣傳力度，即計(jì)劃生育基本國策不變，一把手負(fù)總責(zé)機(jī)制不變，“一票否決”制度不變，這讓許多基層干部感到很茫然，甚至有些無所適從。二是從我縣內(nèi)在環(huán)境看，自從2010年獲得“國優(yōu)”縣稱號以來，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在計(jì)生工作上總是存在麻痹思想，工作時(shí)緊時(shí)松的問題十分突出。一些單位對女職工的休假放任自留，造成盲懷和違法生育等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對待計(jì)生工作態(tài)度不端正，不能理性地分析考核結(jié)果與工作實(shí)際，把主要精力不是放在夯實(shí)基礎(chǔ)工作上，而是用在應(yīng)付考核上。有些村級自治作用發(fā)揮差，尤其是部分計(jì)生村主任、中心戶長不認(rèn)真履行職責(zé)，村組計(jì)生底子不清，報(bào)表卡冊管理混亂，盲懷和違法生育現(xiàn)象比較突出。有些村組對國家計(jì)劃生育的各類獎扶政策、處罰政策，尤其是在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中對計(jì)生戶的優(yōu)惠政策認(rèn)識不到位、落實(shí)不到位，引發(fā)群眾上訪還時(shí)有發(fā)生。三是從我縣目前的人口形勢看，我縣正處于第四次生育高峰期，進(jìn)入生育期的育齡婦女?dāng)?shù)在持續(xù)增長，面對40多萬的人口基數(shù)，在“十二五”期間，全縣每年仍將以1000多人的絕對數(shù)不斷遞增，穩(wěn)定適度低生育水平的任務(wù)依然艱巨。對于我縣而言，控制人口過快增長，全力穩(wěn)定低生育水平將面臨巨大壓力，任何時(shí)候都不能麻痹松懈。必須強(qiáng)調(diào)的是，無論機(jī)構(gòu)怎么改，計(jì)劃生育的“三不變”政策必須貫穿始終，計(jì)劃生育隊(duì)伍只能加強(qiáng)不會削弱，工作機(jī)制只會更加健全不會松散，我們工作中存在的問題只能通過理思路、強(qiáng)措施，全力解決而不能視而不見，聽之任之。全縣各級各部門務(wù)必認(rèn)清人口計(jì)生工作的極端重要性和長期艱巨性兩大基本特征，堅(jiān)定不移地抓緊抓好，抓出成效。二、深刻理解“三個(gè)不出問題”的內(nèi)涵去年以來，尤其是今年的省、市計(jì)劃生育工作會，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育工作要確?！叭齻€(gè)不能出問題”，即穩(wěn)定低生育水平這個(gè)主業(yè)不能出問題，依法行政、文明執(zhí)法不能出問題，計(jì)劃生育家庭的民生不能出問題。深刻理解“三個(gè)不能出問題”的內(nèi)涵，既可解除目前我們思想認(rèn)識上的困惑，同時(shí)又能很好地指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期的計(jì)劃生育工作。一是穩(wěn)定低生育水平不能出問題。上個(gè)世紀(jì)六、七十年代，我國由于缺乏控制人口增長的有效措施，全國生育水平曾一度達(dá)到67左右。八十年代以來，國家通過多年鍥而不舍地推行計(jì)劃生育政策，這是一個(gè)非常了不起的成就。但由于育齡婦女的總數(shù)在不斷上升，特別是第一代獨(dú)生子女及八零后等人口相繼進(jìn)入生育旺盛期，今后一個(gè)時(shí)期我國人口仍將處在一個(gè)相對較快的增長高峰期，如果放開人口政策或是放松人口控制工作，勢必會形成人口的二次快速增長。因而，穩(wěn)定低生育水平依然是今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的總目標(biāo)和總要求，不允許有任何疏忽和懈怠。對此，各級各部門必須要有清醒認(rèn)識，核心是要落實(shí)好“四個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)輿論宣傳，著力解決政策導(dǎo)向不清的問題。緊緊抓住國家機(jī)構(gòu)改革的重要時(shí)機(jī)，大力開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”及人口文化示范縣創(chuàng)建等活動，全力營造基本國策“三不變”的輿論氛圍，消除各級干部和群眾思想認(rèn)識上的誤區(qū)，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾自覺關(guān)心、支持、遵守基本國策。二要加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，著力解決基層基礎(chǔ)不牢的問題。及時(shí)選配年富力強(qiáng)、精明能干的計(jì)生村主任、中心戶長，充實(shí)、加強(qiáng)村組計(jì)生干部隊(duì)伍，筑牢基層網(wǎng)底。同時(shí)完善“縣聘鎮(zhèn)管村用”的考核管理機(jī)制，充分調(diào)動他們的工作積極性，確保隊(duì)伍不亂，工作不斷。三要加強(qiáng)“三個(gè)一”工作機(jī)制，著力解決計(jì)生指標(biāo)滑坡的問題。不斷強(qiáng)化“黨政一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”等“三個(gè)一”工作機(jī)制，增加計(jì)劃生育在各級各部門年終考核的權(quán)重比例，推動各級各部門再重視、再認(rèn)識。對有下屬單位的部門，實(shí)行計(jì)生工作與下屬單位“捆綁考核，責(zé)任共擔(dān)”的辦法，加大行業(yè)約束力度。四要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力解決技術(shù)服務(wù)滯后的問題?？h計(jì)生局及有關(guān)鎮(zhèn)要加大爭引資金力度，加快建設(shè)高耀、巡檢等一些房屋破舊、設(shè)備短缺的計(jì)生服務(wù)站，同時(shí)通過長短結(jié)合的技術(shù)培訓(xùn)，全面提高計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)技能，大力推進(jìn)母親健康和優(yōu)生促進(jìn)兩項(xiàng)工程，努力提高出生人口素質(zhì)，推動計(jì)生工作上水平。二是依法行政、文明執(zhí)法不能出問題。去年以來，安康鎮(zhèn)坪事件、福建省南安市非法拘禁事件等形成的社會負(fù)面影響是巨大的，教訓(xùn)是深刻的，與國家實(shí)行計(jì)劃生育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是相背離的。引起中央高度重視，召開多次專題會議，并提出過明確要求。當(dāng)前全社會對國家公職人員依法履職的期望和要求越來越高，各級各部門在扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育工作過程中，必須依法行政，陽光行政，文明執(zhí)法，切實(shí)做到“四不放松”。一是不放松政策引導(dǎo)。要教育廣大群眾理解、重視、支持基本國策；二是不放松干部自我約束。結(jié)合今年開展的“三個(gè)年”活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范言行，尊重服務(wù)對象，敬畏計(jì)生條規(guī)，提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持隊(duì)伍純潔；三是不放松行業(yè)管理。進(jìn)一步公開辦事程序，簡少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，堅(jiān)決防范違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生；四是不放松輿情預(yù)警。對于政府網(wǎng)站、“洛南人口網(wǎng)”等網(wǎng)站上的輿情，各相關(guān)單