【正文】 稅源細化管理，稅收收入增長不同規(guī)模稅源分類管理，加強考核力度，使得稅源管理水平和征管質(zhì)量得到提高，分析預(yù)測和監(jiān)控能力進一步加強，保證了稅收收入的穩(wěn)步增長和均衡入庫，2011年18月共組織稅收收入316141萬元，增幅16%，其中，企業(yè)稅收收入311684萬元，增幅16%，個體稅收收入4457萬元，%。（四）資源重組，發(fā)揮工作積極性從知識結(jié)構(gòu)、管理方式、管理經(jīng)驗等方面入手，合理配置管理團隊人員，一個街道配備一個管理團隊，充分發(fā)揮干部特長，工作各有側(cè)重：重點稅源送好服務(wù)，一般稅源抓好管理，個體稅源收好稅款，重點行業(yè)建好模型，樓宇企業(yè)做好宣傳。（二）崗位職責(zé)交叉與《浙江省國稅局辦理涉稅事項工作規(guī)程（2011）》（以下簡稱“工作規(guī)程”）相比，仍存在辦稅大廳與稅源管理科室職責(zé)交叉的情況，在一定程度上導(dǎo)致流程不暢，責(zé)任不明，辦稅效率不高，納稅人合理需求無法得到有效滿足；稅源管理科內(nèi)部分設(shè)日常戶籍管理崗、綜合事務(wù)管理崗，容易發(fā)生相互推諉的情況，損害納稅人合法利益，不利于構(gòu)建和諧的征納關(guān)系和推進管理工作向前發(fā)展?；诮鸲惾诘陌l(fā)展方向，結(jié)合《“十二五”時期杭州國稅發(fā)展規(guī)劃綱要》，參考各地專業(yè)化管理的優(yōu)秀經(jīng)驗，可以從以下六個方面推進專業(yè)化管理。（二）分類設(shè)崗，明確職責(zé)按“人事分離”和機構(gòu)扁平化的發(fā)展方向，科室內(nèi)部不分設(shè)日常戶籍管理崗和綜合事務(wù)管理崗，將戶籍管理、發(fā)票管理等日常事務(wù)與稅收分析、納稅評估等復(fù)雜事務(wù)分類設(shè)崗，組建稅收管理團隊，合理確定崗位職責(zé)。各部門齊抓共管，做好稅源監(jiān)控分析和風(fēng)險控制，強化執(zhí)法監(jiān)督，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高管理效率，加強收入監(jiān)控。對顯示存在稅收風(fēng)險的企業(yè)，及時采取納稅評估、限量供應(yīng)發(fā)票、降低納稅信用等級等重點管理措施，加強監(jiān)控，以“點”帶“面”，促進一般稅源管理質(zhì)量的提高。經(jīng)常性開展針對性培訓(xùn)，加強行業(yè)性稅收問題的學(xué)習(xí)和特殊業(yè)務(wù)的研究，開展交流，提高納稅評估、預(yù)警分析能力，逐步建立起一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)技能強、類別齊全的管理人才隊伍，在此基礎(chǔ)上，完善崗位輪換制度，提高整體專業(yè)化管理水平。二○一一年二月十六日上饒市地方稅務(wù)局稅源專業(yè)化管理實施方案稅源專業(yè)化管理是為了進一步提高稅源管理績效，將稅源進行科學(xué)分類，以信息化為依托，整合征管力量，優(yōu)化資源配置，實施分類管理、分級監(jiān)控，不斷提高稅源科學(xué)化、精細化、專業(yè)化管理水平。三、主要內(nèi)容（一）稅源分類根據(jù)《上饒市地方稅務(wù)局稅源分類管理辦法（試行）》（饒地稅發(fā)〔2010〕75號）和全省地稅系統(tǒng)稅源分類管理暨納稅評估專業(yè)化經(jīng)驗交流會議精神，將稅源分為重點稅源、一般稅源、個體工商戶和零散稅源四類。個體工商戶是指個體工商業(yè)者從事生產(chǎn)經(jīng)營所產(chǎn)生的稅源（不含已列入重點稅源的個體工商大戶）。一般稅源實施風(fēng)險化管理。二是積極開展和建立納稅評估模型。重點規(guī)范參數(shù)定稅的信息采集、信息錄入、稅負核定工作，保證稅負核定的公平與準確；規(guī)范稅負評定和稅負公開工作，保證稅負核定的公開與透明；加強個體工商大戶的管理，督促其規(guī)范建賬建制；認真開展稅源巡查，對定稅不符或納稅人基本信息發(fā)生變化的，及時進行稅負調(diào)整和信息補錄，保證稅負調(diào)整的及時性和征管基礎(chǔ)信息的準確性。市局信息管稅辦公室設(shè)在征管科，由征管、稅政、信息中心相關(guān)人員組成。拓寬信息采集渠道。（五）人員配備與培訓(xùn)各縣（市、區(qū)）局和市局直屬分局對重點稅源管理局（重點稅源管理股）的人員要進行嚴格挑選或選拔，各崗位人員應(yīng)分別具備如下能力要求： 分局長（股長）：法治水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、溝通協(xié)調(diào)能力強，做到清正廉潔；稅收管理員：工作責(zé)任心、服務(wù)意識強，具備扎實的業(yè)務(wù)操作能力，堅持廉潔從稅。（二）建立征管數(shù)據(jù)分析預(yù)警機制，提高稅收執(zhí)法風(fēng)險防范能力。七、工作要求（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé)。（三）加強宣傳，注重服務(wù)。各縣（市、區(qū)）局要加強與各級黨政部門的聯(lián)系與溝通，積極爭取支持和配合。一、信息共享方面我局目前已初步形成征管股國地稅、工商部門數(shù)據(jù)交換，二分局、國土部門信息交換，信息股綜合治稅平臺，三大信息共享機制。二、分級分類管理方面我局目前采用的管理模式是分地域，不區(qū)分行業(yè)劃分管戶。按照稅源專業(yè)化管理的設(shè)置，對管戶劃分采取規(guī)模劃分、行業(yè)劃分的形式，對現(xiàn)有的各類納稅人進行梳理和劃分，將同一類（行業(yè)、規(guī)模）納稅人歸并到一個征管機構(gòu)負責(zé)，實現(xiàn)征管事項與征管機構(gòu)之間的一一對應(yīng)，實行“一類事項一家負責(zé)”。（二）將區(qū)域性、宏觀性風(fēng)險指標指標細化為分行業(yè)、細化性指標，建立、健全本區(qū)域各行業(yè)、各規(guī)模納稅人的風(fēng)險指標，完善稅收風(fēng)險預(yù)警機制。（三）合理確立風(fēng)險應(yīng)對方式，根據(jù)應(yīng)對對象分別采用差別化的應(yīng)對方式，對跨地域、重點稅源企業(yè)采取稅務(wù)風(fēng)險防范的方式應(yīng)對，重點在于建立風(fēng)險預(yù)警機制；對中等規(guī)模企業(yè)采取納稅評估的方式應(yīng)對，重點在于合規(guī)審查；對小微企業(yè)采取案頭審核、詢問約談等方式進行應(yīng)對，重點在于糾錯。但值得注意的是，打破屬地管理會導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)與地方政府的對接不暢，稅源調(diào)整頻繁，難以及時調(diào)動地方政府協(xié)稅護稅、參與社會化綜合治稅的積極性和主動性，不利于建立長效的、社會化的稅源風(fēng)險管控機制。這種模式下管理趨于粗放型，稅收管理大戶小戶一把抓。目前的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量還難以有效支撐后續(xù)的風(fēng)險管理和基礎(chǔ)管理，而風(fēng)險管理和基礎(chǔ)管理效率不高又導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失真，形成不良的循環(huán)。第五篇：稅源專業(yè)化管理稅源專業(yè)化管理的幾點思考——喬帥稅源專業(yè)化管理是以信息共享為基礎(chǔ)，分類分級管理為主要方法，采取納稅評估的手段，依托稅收專管員為載體的管理方式。要加強納稅服務(wù)工作，特別是對主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)生變化的納稅人，要嚴格履行告知義務(wù)，做好宣傳服務(wù)工作，促進此項工作的順利開展。（二）因地制宜，注重實效。五、工作步驟稅源專業(yè)化管理工作共分四個階段，第一階段為組織動員階段（2011年1—2月），主要工作內(nèi)容為各單位開展動員，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和重點稅源管理分局；第二階段為人員選拔階段（2011年3月），主要工作內(nèi)容為挑選或選拔分局長（股長）和稅收管理員配備到重點稅源管理崗位；第三階段為組織實施階段（2011年411月）主要工作內(nèi)容為開展稅源管理、建立稅源管理制度、評估風(fēng)險指標庫、征管數(shù)據(jù)分析預(yù)警機制和納稅評估模型；第四階段為總結(jié)提高階段（2011年12月），主要工作內(nèi)容為召開稅源管理現(xiàn)場會，總結(jié)稅源管理工作，進行現(xiàn)場交流。四、工作目標（一）建立稅源管理新模式。（四）稅源分級監(jiān)控 采取分級監(jiān)控的方式對全市稅源進行全面、動態(tài)監(jiān)控。加強信息采集、應(yīng)用工作的考核力度。零散稅源以委托代征、簡并征期為主要方式開展社會化管理，充分利用社會綜合治稅的手段，積極爭取社會各界的支持和配合，健全協(xié)稅護稅機制，開展社會化管理。個體工商戶實施規(guī)范化管理。一是轉(zhuǎn)變評估職能。(二)稅源管理模式重點稅源實施專業(yè)化管理。重點稅源實行動態(tài)管理，對于連續(xù)二年達不到重點稅源標準的，要及時進行調(diào)整。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以實施信息管稅為依托，以實行分類分級管理為基礎(chǔ)，以核查申報納稅真實性、合法性為重點，以建立和培養(yǎng)專業(yè)化人才隊伍為支撐，積極探索稅源專業(yè)化管理，優(yōu)化服務(wù)，嚴格執(zhí)法，不斷提高稅源管理水平。（杭州市下城區(qū)國稅局課題組）課題組組長：陳燕文課題組成員：陳為明 顧曉紅郭穎陳茵嵐執(zhí)筆：陳茵嵐第四篇：稅源專業(yè)化管理關(guān)于印發(fā)《上饒市地方稅務(wù)局稅源專業(yè)化管理實施方案》的通知饒地稅發(fā)〔2011〕13號20110216 上饒市地方稅務(wù)局有效各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局、市局直屬各單位、市局機關(guān)各科室：經(jīng)市局2月16日局長辦公會研究通過，現(xiàn)將《上饒市地方稅務(wù)局稅源專業(yè)化管理實施方案》印發(fā)給你們，請各地遵照執(zhí)行。以“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”為導(dǎo)向，完善需求響應(yīng)機制，豐富辦稅內(nèi)容，深化審批制度改革，在辦稅大廳增設(shè)綜合文書審批崗和政策咨詢崗，降低辦稅成本，為納稅人提供辦稅服務(wù)、稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、征納溝通等多種服務(wù)，打造“一站式”全功能綜合服務(wù)體，提高辦稅效率，積極滿足納稅人的合理需求、個性化需求。（三）深化特色行業(yè)管理，建立行業(yè)稅收風(fēng)險模型對重點行業(yè)進行調(diào)研，根據(jù)行業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)和系