【正文】 1]劉伯龍，《當代中國農村政策研究》, 謝本論文是在導師彭道林導師的悉心指導下完成的。在此，謹向彭導師表示崇高的敬意和衷心的感謝！另外本論文的順利完成，也離不開各位老師、同學和朋友的關心和幫助，在此特別感謝姚宇華老師的指導和幫助。鎮(zhèn)村的很多新農村規(guī)劃，是規(guī)劃部門做出來的，農民沒有說話的機會，嚴重挫傷了一部分農民的積極性，同時在政府主導的強勢作用下，一些農民也忽略了自身的存在，沒有把自己擺進去，表示“上面要干啥就干啥”。不少地方流行著“小康不小康，關鍵看住房”的說法，認為只要“門面闊了”就是小康。政績?yōu)橄鹊乃枷雵乐?，試點村示范作用不明顯。新農村建設的目標和任務全面、系統且完整。千方百計增加農民收入，是建設社會主義新農村的出發(fā)點和歸宿。二要將新農村建設與農村社會事業(yè)發(fā)展結合起來，使新農村建設能促進農村各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓農民分享更多的社會福利。由此說明了新農村建設必須堅持以促進農民增收這一基本著力點，尊重農民意愿，積極引導農民，才能得到農民的擁護，使新農村建設真正成為惠及千家萬戶的民心工程。從現實情況看，中央提出的建設新農村“20字”目標要求，不是幾句空洞口號，而是飽含著具體實在的內容，是集物質文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明于一體的滲透各方面的綜合建設。各地黨組織必須主動適應新形勢、新體制、新任務的要求，在基層黨建工作的思想觀念、組織設置、隊伍建設、工作制度、領導方式等方面進行積極有效的探索，從而有效提升基層組織建設水平。取消農業(yè)稅的積極意義是顯而易見的，但也使農村原有的深層次矛盾更加凸顯。在新農村建設中，國家財政也增加了對農村建設資金的扶持力度，但財政支農資金的使用方式卻存在嚴重問題。此外，還要逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立精干高效的農村基層行政管理體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度和加強村級民主選舉，實現鄉(xiāng)村干部隊伍消腫。專家建議，在財政支農資金的使用上，應改革現行的不合理的做法，全面推行專家評審、項目指南、標準文本和資金報賬、集中采購等一系列制度，充分發(fā)揮財政支農資金“透明運作”的示范作用。這些問題都與農民的現實利益密切相關。建立以深化改革為中心來推進新農村建設的創(chuàng)新機制。然而近年來，黨的農村基層組織建設落后于農村改革發(fā)展客觀形勢的需要，面臨著年齡結構老化，整體素質不高，黨員帶領群眾脫貧致富的能力較弱等諸多問題。新農村目標要求的實現，最終還是要靠農村基層組織和黨員團結帶領廣大農民群眾通過艱苦奮斗的努力來完成。江西省贛州市在推進新農村建設的初始階段，一些農民一聽說要投入資金，又認為政府在搞政績工程，積極性不是很高。因而，建設社會主義新農村就要處理好與現代農業(yè)建設的關系，防止和及時糾正忽視發(fā)展農業(yè)生產的傾向，它的中心任務就是建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，它的最重要、最本源的內容是發(fā)展農村生產力、全面提高農村綜合生產能力，為新農村建設提供雄厚的物質基礎。建立促進農民增收、確保農民受益的長效激勵機制。一些地方的“十一五”規(guī)劃規(guī)定，20戶以上的村都要通油路，都要蓋新房子，都要按照新的統一的圖紙建設。對于新農村建設，思想上希望立竿見影、早見實效，指望兩三年工夫就能建成新農村。盯著村容村貌作表面文章。離校日期已日趨臨近，祝福所有的同學，年輕的伙伴們幸福，快樂！第五篇：當前新農村建設中存在的問題及對策研究當前新農村建設中存在的問題及對策研究一、新農村建設中存在的問題政府包辦代替一切，農民參與不進來。不僅使我樹立了遠大的學術目標、掌握了基本的研究方法，還使我明白了許多待人接物與為人處世的道理。新農村建設是一項長期艱巨的過程，不可能一蹴而就，需要政府在資金、政策、公共產品、基礎設施建設等方面的大力支持，也需要主題農民的積極參與。但當地政府本著政府主導和農民主體的原則，不急躁冒進，不搞強迫命令，先從解決農民群眾看得見摸得著的困難入手，派出大批新農村建設指導組下到鄉(xiāng)村免費為村莊和農戶搞規(guī)劃，然后選定示范點以典型引路，農民從中得到了切實的利益，他們由最初的不理解到等待觀望再到積極參與，最后水到渠成。為此，一要將新農村建設與農村經濟發(fā)展結合起來，使新農村建設能促進農村經濟的發(fā)展，讓農民收入得到更快的提高。建立促進農民增收、確保農民受益的長效激勵機制三農問題中最大的問題就是農民增收緩慢。有些縣、市土地出讓金收入已經占到財政收入的35%左右，有的高達一半以上。溫家寶總理在省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班的結業(yè)式上指出，做到財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經費主要用于農村，國家基本建設資金增量主要用于農村，政府征用土地出讓收益主要用于農村。而建設社會主義新農村，就必須要改善農村的基礎設施、文化、教育、醫(yī)療等公共產品和人居環(huán)境，還要升級軟環(huán)境，如科學化的管理、良好的民風習俗等方面的培養(yǎng)。被譽為“天大第一村”的華西村、“共產主義小社區(qū)”的南街村、“京郊首富”韓村河等明星村的實踐充分證明，“農村發(fā)展快，全靠黨員帶”。然而近年來，黨的農村基層組織建設落后于農村改革發(fā)展客觀形勢的需要，面臨著年齡結構老化，整體素質不高，黨員帶領群眾脫貧致富的能力較弱等諸多問題。建立依靠基層組織和黨員干部發(fā)揮領導核心作用，團結帶領廣大農民群眾建設新農村的工作機制新農村目標要求的實現，最終還是要靠農村基層組織和黨員團結帶領廣大農民群眾通過艱苦奮斗的努力來完成。新農村建設要科學規(guī)劃，人與自然和諧發(fā)展新農村建設要科學規(guī)劃，沒有科學規(guī)劃堅決不建設，不求短效，注重千載，要充分保護環(huán)境，合理保護人類賴以生存的有限資源，避免重復建設和資源浪費，充分考慮子孫后代的生存環(huán)境；新農村建設要在大力發(fā)展經濟的同時，保持精神文明同步發(fā)展，在廣大農村要把發(fā)展現代農業(yè)作為發(fā)展經濟的載體，盡可能保持農村原生態(tài)，不要過多發(fā)展污染大的工業(yè)企業(yè)，要豐富農民的文化娛樂生活，使廣大農民在享受經濟發(fā)展的物質生活的同時感受到精神生活的快樂。導致村民認為，建設社會主義新農村只是政府的事情、村干部的事情，農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性沒有得到有效發(fā)揮，更有甚者，對建設成果不對自己“胃口”或多少影響自己方便的，竟然惡意破壞。實事求是的說，隨著農業(yè)產業(yè)結構的調整，發(fā)展農業(yè)規(guī)模效益戰(zhàn)略的逐步實施，“今天的建設成績可能成為明天發(fā)展的障礙。從試點村的建設情況看，村莊的規(guī)劃落后，有的村莊沒有規(guī)劃。三是忽視農業(yè)生產發(fā)展條件的改善。某些村脫離本村實際，對制定規(guī)劃、解決問題、完善措施等研究不夠，重建設、輕管理，重眼前、輕長遠，仿佛新農村建設已經建成。目前在新農村試點的建設出現一些問題也在所難免，但需要我們去發(fā)現、分析和總結，采取有效的措施和對策，以利于后一步全面領導社會主義新農村建設的順利實施。二是試點成效以集中投入為前提，試點經驗難以推廣。從已經開始進行新農村建設試點的地區(qū)來看，這些試點工作都不同程度地或者出現了形式主義的問題，或者是即使成功，也不具有推廣價值。過分重視典型的帶動模式，導致產生形式主義和形成勞民傷財的“政績工程”中央做出建設社會主義新農村的具體部署之后，極大地調動了各地建設社會主義新農村的熱情。實行取消義務工、取消農業(yè)稅政策以來，農民的自我意識增強了，鄉(xiāng)村組織的號召力減弱，農民與鄉(xiāng)村組織的聯系更加松散。缺少對調動農民積極性的有效措施，太過強調對農民權益的保護 建設社會主義新農村，必須注意保護農民利益，調動農民的積極性，只有把農民組織起來，激發(fā)出農民建設家園的熱情，才能使新農村建設獲得強大的內在動力。然而，從理論認識和已經實施的政策來看，十六大以來基于城鄉(xiāng)統籌發(fā)展和建設社會主義新農村的探索，更多地傾向于“補農”，單向地以城帶鄉(xiāng)，對于如何發(fā)揮城市與鄉(xiāng)村的互動作用、如何發(fā)揮農村對城市發(fā)展的保障作用、如何通過發(fā)展農村為城市開拓市場、如何通過城鄉(xiāng)統籌發(fā)展解決城市問題等，缺少探索和措施。就其本質而言，主要是相對于通過農業(yè)為工業(yè)提供積累、通過農村促進城市發(fā)展的政策導向而言的。大規(guī)模修建農村公路和發(fā)展農村二、三產業(yè)，既侵蝕占用大量耕地，減少耕地面積，又因大量用水、伐木、排污，而消耗、損毀自然資源，使農村地區(qū)山林、河流等自然資源遭到破壞或污染，地表地貌和植被狀況補改變，破壞了農村的生態(tài)環(huán)境，從而影響整個農村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。以森林、河流、山脈為特征的自然資源，構成了農村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，對氣候狀況產生積極影響，保障了農業(yè)生產，并成為發(fā)展農村經濟的優(yōu)勢所在?！娟P鍵詞】社會主義新農村 “三農”問題 統籌兼顧一、現階段新農村建設中存在的問題在社會我國社會主義新農村建設從20世紀50年代就開始起步，但走過了一段彎路。但是在新農村建設中仍存在相當多的問題，主要表現在過于或片面追求經濟的發(fā)展，忽視對環(huán)境的保護，造成資源浪費，環(huán)境污染，人與自然不和諧不可持續(xù)發(fā)展。因此，我們應在正確學習新農村建設的同時團結一致、不懈奮斗、共同努力，在打好基礎的同時大力發(fā)展社會主義新農村，我們有理由相信在中國共產黨的領導下，