【正文】 查措施）建設主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：（一）要求檢測機構、委托方及相關方提供相關的文件和資料；（二）進入施工現(xiàn)場或檢測機構的工作場地進行檢查、抽測；（三）組織進行比對試驗以驗證檢測機構的檢測能力；（四）實施檢測信息化監(jiān)控；（五）發(fā)現(xiàn)違反國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的，責令改正。第三十六條（日常監(jiān)督管理）縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當按規(guī)定權限進行處理，涉及行政處罰和不良行為記錄的及時報告省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當按照守信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理，并在資質(zhì)管理、表彰評優(yōu)等方面對守信的單位和人員給予激勵，對失信的單位和人員給予懲處。第四十二條（對有禁止行為的處理）檢測機構有本辦法第十九條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，可并處1萬元以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業(yè)務；情節(jié)嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質(zhì)證書，暫扣期間檢測機構不得從事工程質(zhì)量檢測活動。檢測機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)升級或資質(zhì)增項的，不予受理或者不予行政許可，處1萬元以上3萬元以下罰款，檢測機構1年內(nèi)不得再次申請；情節(jié)嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質(zhì)證書，暫扣期間檢測機構不得從事工程質(zhì)量檢測活動。第四十九條（對檢測相關單位違規(guī)行為的處理）違反本辦法規(guī)定，建設、施工、監(jiān)理等單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：（一）委托未取得相應資質(zhì)等級的檢測機構進行檢測的；（二）未按要求實施見證的；（三）未按規(guī)定和工程建設標準進行取樣、制樣和送檢試樣的；（四）送檢試樣弄虛作假的；（五）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告的；（六）篡改或偽造檢測報告的。第六章 附則第五十三條（地方可制定實施細則）省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。附件：《烏魯木齊市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收監(jiān)督實施細則》烏魯木齊市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站二〇一四年五月八日抄 送：自治區(qū)建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站，烏魯木齊市建設委員會，站各領導、存檔烏魯木齊市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收監(jiān)督實施細則第一章 總 則第一條 為進一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收監(jiān)督工作行為，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第5號）、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定》（建質(zhì)[2013]171號）等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本細則。本細則所稱竣工驗收監(jiān)督記錄，是監(jiān)督機構對工程竣工驗收實施監(jiān)督的工作記錄，是工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。工程竣工報告應經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關負責人審核簽字。工程質(zhì)量評估報告應經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術負責人審核簽字。質(zhì)量檢查報告應包括以下主要內(nèi)容：工程概況；檢查依據(jù)；對勘察、設計文件的檢查情況及結果；對施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書的檢查情況及結果；勘察、設計質(zhì)量檢查總體評價。（八）對于住宅工程，進行分戶驗收并驗收合格，建設單位按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》。經(jīng)核查，達不到竣工驗收條件要求的工程，自接到送審資料當日起七日內(nèi)由本站向建設單位下達《不具備竣工驗收條件通知書》。同一小區(qū)的群體工程，可組成一個監(jiān)督大組，下設若干個監(jiān)督小組。第十條 竣工驗收組織形式監(jiān)督的主要內(nèi)容：（一）參加竣工驗收的有關責任主體是否齊全，各方驗收人員是否具備規(guī)定的資格。確有特殊原因，不能參加竣工驗收的上述人員，須由所在單位出具書面材料告知建設單位，經(jīng)建設單位同意后，可更換具有相應資格的人員參與。（三）竣工驗收組是否審查了建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位工程檔案資料，審查后是否簽署了意見。（五）竣工驗收組是否對工程勘察、設計、施工、設備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出了全面評價并形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。第十三條 工程竣工驗收監(jiān)督記錄和竣工驗收違規(guī)行為整改通知書所列情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。二、福州市建設行政主管部門負責在榕施工、監(jiān)理企業(yè)的登記備案管理工作。上述項目經(jīng)理及執(zhí)業(yè)資格人員應提供企業(yè)所在地（設區(qū)市或地級以上）建設行政主管部門出具的無在建證明材料；在榕分支機構負責人、項目經(jīng)理、執(zhí)業(yè)注冊人員及工程技術、經(jīng)濟管理人員的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書應留存登記備案機關。七、施工、監(jiān)理企業(yè)在榕從事建筑活動，有下列情況之一的，取消其在榕登記備案資格，二年內(nèi)不得重新申請在榕登記備案：在辦理相關業(yè)務或提交資料過程中弄虛作假或隱瞞真實情況的；施工企業(yè)發(fā)生建設部第159號令第二十一條所列十二項違規(guī)行為的。十、在福州市行政區(qū)域內(nèi)注冊的施工、監(jiān)理企業(yè)，視同已辦理登記備案手續(xù)，不再重復登記備案。福州市建設局2008年元月2日印發(fā)。十二、本通知自2008年2月1日起執(zhí)行。八、在榕企業(yè)進行登記備案前，應在我市設立分支機構，并向分支機構所在地工商、稅務部門進行注冊、登記，再到我市建設行政主管部門領取空白的《在榕施工（監(jiān)理）企業(yè)登記備案手冊》，按所提供的《辦理企業(yè)登記備案須知》的要求辦理登記備案手續(xù)。六、福州市建設行政主管部門將根據(jù)申請材料，對登記備案企業(yè)在榕管理機構的辦公場所、辦公設備、管理人員、執(zhí)業(yè)人員以及施工、監(jiān)理設備進行核查。四、在榕企業(yè)必須有健全的管理機構、完善的管理體系和應急處理預案，有固定的辦公場所，要求施工總承包企業(yè)辦公面積不少于300平方米、專業(yè)承包及監(jiān)理企業(yè)辦公面積不少于200平方米（不得租用住宅）。第十五條 本細則自2014年 6月1日起施行。（二）現(xiàn)場主要功能項目的抽測結果是否符合相關專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定。（四）竣工驗收組是否按規(guī)定實地查驗了工程質(zhì)量，查驗后是否簽署了查驗意見。（二）建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位是否分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況。第十一條 竣工驗收程序監(jiān)督的主要內(nèi)容：（一）建設單位是否核對了勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位參加竣工驗收的人員資格；是否按規(guī)定組成了竣工驗收組。第四章 現(xiàn)場驗收監(jiān)督第九條 工程竣工驗收時，監(jiān)督機構監(jiān)督人員應對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況是否符合有關規(guī)定實施全過程的現(xiàn)場監(jiān)督，填寫《單位工程竣工驗收現(xiàn)場監(jiān)督記錄》。第七條 實施現(xiàn)場監(jiān)督的人員由計算機隨機抽取3人以上具有執(zhí)法資格的人員經(jīng)組成監(jiān)督小組，其中組長由中層及以上領導擔任。（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告，以及工程質(zhì)量檢測和功能性試驗資料。（四）勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行檢查，并分別提出質(zhì)量檢查報告。存在問題的應要求施工單位及時整改；合格或經(jīng)整改后合格的工程項目，總監(jiān)理工程師應簽認單位工程竣工驗收報審表。建設工程竣工驗收應當具備以下條件：（一）施工單位完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容。第三條本細則所稱竣工驗收監(jiān)督是指建設工程符合竣工驗收條件后，監(jiān)督機構對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況是否符合有關規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督的管理活動。2005年9月28日建設部頒布的《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設部令第141號）同時廢止。第五十一條（對責任人員的罰款處理）依照本辦法規(guī)定，給予責任單位罰款處罰的，對責任單位的法定代表人和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。第四十七條（對檢測人員弄虛作假的處理）檢測人員有本辦法第十八條第（一）、（二）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節(jié)嚴重的，注銷其檢測人員崗位證書；情節(jié)特別嚴重的，終身不得從事工程質(zhì)量檢測活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十四條（證書過期、暫扣、改正期間從事活動的處理）違反本辦法規(guī)定，資質(zhì)證書已過有效期、或資質(zhì)證書暫扣期間、或責令改正期間、或未按規(guī)定跨省備案從事工程質(zhì)量檢測活動的，其檢測報告無效，處1萬元以上3萬元以下罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。第五章 法律責任第四十條（對有禁止行為的處理）檢測機構有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，處1萬元 以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業(yè)務；情節(jié)嚴重的可以暫扣3個月以上6個月以下資質(zhì)證書、降低資質(zhì)等級，暫扣期間檢測機構不得從事工程質(zhì)量檢測活動；情節(jié)特別嚴重的，撤回其資質(zhì)證書。第三十八條（信用管理）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應記載檢測活動各參與單位和檢測專業(yè)技術人員的信用信息。第三十五條（監(jiān)督檢測）縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強工程質(zhì)量監(jiān)督檢測，監(jiān)督檢測的費用由同級財政予以保障。第三十一條（資質(zhì)變更）檢測機構名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在辦理工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書變更手續(xù)后30日內(nèi)到原審批機關辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。第二十九條（資質(zhì)證書管理）檢測機構資質(zhì)證書分為正本和副本，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。檢測機構申請資質(zhì)升級，除提交本辦法第二十二條所列資料外，還需提供機構原資質(zhì)證書正、副本及機構的完稅證明。第二十四條（申請資質(zhì)應當提交的材料）申請檢測機構資質(zhì)應當提交下列材料：（一）檢測機構資質(zhì)申請表；（二）工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書原件及復印件；（三）與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；（四）主要檢測儀器、設備清單，滿足檢測工作要求的設施環(huán)境的有效證明；（五）檢測人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳費 憑證和崗位證書的原件及復印件，其中注冊人員還應當提供注冊證書原件和復印件；（六）檢測機構質(zhì)量管理體系和檢測信息管理系統(tǒng)的有關資料；（七）檢測業(yè)績證明材料；（八）資質(zhì)等級標準要求的其他有關材料。第二十三條（資質(zhì)申請和審批）省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)檢測機構的資質(zhì)審批。第二十一條（資質(zhì)等級標準）工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)分為綜合類和專項類。檢測人員的培訓考核工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一指導