【正文】 查措施）建設(shè)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)、委托方及相關(guān)方提供相關(guān)的文件和資料；（二）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)或檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地進(jìn)行檢查、抽測(cè)；（三）組織進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力；（四）實(shí)施檢測(cè)信息化監(jiān)控；（五）發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正。第三十六條（日常監(jiān)督管理）縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，涉及行政處罰和不良行為記錄的及時(shí)報(bào)告省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照守信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒的原則實(shí)行分類管理，并在資質(zhì)管理、表彰評(píng)優(yōu)等方面對(duì)守信的單位和人員給予激勵(lì)，對(duì)失信的單位和人員給予懲處。第四十二條（對(duì)有禁止行為的處理）檢測(cè)機(jī)構(gòu)有本辦法第十九條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，改正期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得承接新的檢測(cè)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣1個(gè)月以上3個(gè)月以下資質(zhì)證書，暫扣期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)或資質(zhì)增項(xiàng)的，不予受理或者不予行政許可，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，檢測(cè)機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣1個(gè)月以上3個(gè)月以下資質(zhì)證書，暫扣期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。第四十九條（對(duì)檢測(cè)相關(guān)單位違規(guī)行為的處理）違反本辦法規(guī)定，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：（一）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的；（二）未按要求實(shí)施見(jiàn)證的；（三）未按規(guī)定和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取樣、制樣和送檢試樣的；（四）送檢試樣弄虛作假的；（五）明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的；（六）篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的。第六章 附則第五十三條（地方可制定實(shí)施細(xì)則）省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。附件：《烏魯木齊市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》烏魯木齊市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站二〇一四年五月八日抄 送：自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站，烏魯木齊市建設(shè)委員會(huì)，站各領(lǐng)導(dǎo)、存檔烏魯木齊市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督工作行為，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第5號(hào)）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》（建質(zhì)[2013]171號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。本細(xì)則所稱竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄，是監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督的工作記錄，是工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：工程概況；檢查依據(jù)；對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件的檢查情況及結(jié)果；對(duì)施工過(guò)程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書的檢查情況及結(jié)果；勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查總體評(píng)價(jià)。（八）對(duì)于住宅工程，進(jìn)行分戶驗(yàn)收并驗(yàn)收合格，建設(shè)單位按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》。經(jīng)核查，達(dá)不到竣工驗(yàn)收條件要求的工程，自接到送審資料當(dāng)日起七日內(nèi)由本站向建設(shè)單位下達(dá)《不具備竣工驗(yàn)收條件通知書》。同一小區(qū)的群體工程，可組成一個(gè)監(jiān)督大組，下設(shè)若干個(gè)監(jiān)督小組。第十條 竣工驗(yàn)收組織形式監(jiān)督的主要內(nèi)容：（一）參加竣工驗(yàn)收的有關(guān)責(zé)任主體是否齊全，各方驗(yàn)收人員是否具備規(guī)定的資格。確有特殊原因，不能參加竣工驗(yàn)收的上述人員，須由所在單位出具書面材料告知建設(shè)單位，經(jīng)建設(shè)單位同意后，可更換具有相應(yīng)資格的人員參與。（三）竣工驗(yàn)收組是否審查了建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位工程檔案資料，審查后是否簽署了意見(jiàn)。（五）竣工驗(yàn)收組是否對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出了全面評(píng)價(jià)并形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。第十三條 工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄和竣工驗(yàn)收違規(guī)行為整改通知書所列情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容。二、福州市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)在榕施工、監(jiān)理企業(yè)的登記備案管理工作。上述項(xiàng)目經(jīng)理及執(zhí)業(yè)資格人員應(yīng)提供企業(yè)所在地（設(shè)區(qū)市或地級(jí)以上）建設(shè)行政主管部門出具的無(wú)在建證明材料；在榕分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書應(yīng)留存登記備案機(jī)關(guān)。七、施工、監(jiān)理企業(yè)在榕從事建筑活動(dòng)，有下列情況之一的，取消其在榕登記備案資格，二年內(nèi)不得重新申請(qǐng)?jiān)陂诺怯泜浒福涸谵k理相關(guān)業(yè)務(wù)或提交資料過(guò)程中弄虛作假或隱瞞真實(shí)情況的；施工企業(yè)發(fā)生建設(shè)部第159號(hào)令第二十一條所列十二項(xiàng)違規(guī)行為的。十、在福州市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的施工、監(jiān)理企業(yè)，視同已辦理登記備案手續(xù)，不再重復(fù)登記備案。福州市建設(shè)局2008年元月2日印發(fā)。十二、本通知自2008年2月1日起執(zhí)行。八、在榕企業(yè)進(jìn)行登記備案前，應(yīng)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并向分支機(jī)構(gòu)所在地工商、稅務(wù)部門進(jìn)行注冊(cè)、登記，再到我市建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取空白的《在榕施工（監(jiān)理）企業(yè)登記備案手冊(cè)》，按所提供的《辦理企業(yè)登記備案須知》的要求辦理登記備案手續(xù)。六、福州市建設(shè)行政主管部門將根據(jù)申請(qǐng)材料，對(duì)登記備案企業(yè)在榕管理機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、管理人員、執(zhí)業(yè)人員以及施工、監(jiān)理設(shè)備進(jìn)行核查。四、在榕企業(yè)必須有健全的管理機(jī)構(gòu)、完善的管理體系和應(yīng)急處理預(yù)案，有固定的辦公場(chǎng)所，要求施工總承包企業(yè)辦公面積不少于300平方米、專業(yè)承包及監(jiān)理企業(yè)辦公面積不少于200平方米（不得租用住宅）。第十五條 本細(xì)則自2014年 6月1日起施行。（二）現(xiàn)場(chǎng)主要功能項(xiàng)目的抽測(cè)結(jié)果是否符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。（四）竣工驗(yàn)收組是否按規(guī)定實(shí)地查驗(yàn)了工程質(zhì)量，查驗(yàn)后是否簽署了查驗(yàn)意見(jiàn)。（二）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位是否分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。第十一條 竣工驗(yàn)收程序監(jiān)督的主要內(nèi)容：（一）建設(shè)單位是否核對(duì)了勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加竣工驗(yàn)收的人員資格；是否按規(guī)定組成了竣工驗(yàn)收組。第四章 現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收監(jiān)督第九條 工程竣工驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況是否符合有關(guān)規(guī)定實(shí)施全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，填寫《單位工程竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督記錄》。第七條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的人員由計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取3人以上具有執(zhí)法資格的人員經(jīng)組成監(jiān)督小組，其中組長(zhǎng)由中層及以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告，以及工程質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料。（四）勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過(guò)程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行檢查，并分別提出質(zhì)量檢查報(bào)告。存在問(wèn)題的應(yīng)要求施工單位及時(shí)整改；合格或經(jīng)整改后合格的工程項(xiàng)目，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽認(rèn)單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）施工單位完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。第三條本細(xì)則所稱竣工驗(yàn)收監(jiān)督是指建設(shè)工程符合竣工驗(yàn)收條件后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的管理活動(dòng)。2005年9月28日建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）同時(shí)廢止。第五十一條（對(duì)責(zé)任人員的罰款處理）依照本辦法規(guī)定，給予責(zé)任單位罰款處罰的，對(duì)責(zé)任單位的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。第四十七條（對(duì)檢測(cè)人員弄虛作假的處理）檢測(cè)人員有本辦法第十八條第（一）、（二）項(xiàng)行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，改正期間檢測(cè)人員不得從事檢測(cè)工作；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其檢測(cè)人員崗位證書；情節(jié)特別嚴(yán)重的，終身不得從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十四條（證書過(guò)期、暫扣、改正期間從事活動(dòng)的處理）違反本辦法規(guī)定，資質(zhì)證書已過(guò)有效期、或資質(zhì)證書暫扣期間、或責(zé)令改正期間、或未按規(guī)定跨省備案從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五章 法律責(zé)任第四十條（對(duì)有禁止行為的處理）檢測(cè)機(jī)構(gòu)有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元 以上3萬(wàn)元以下罰款，改正期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得承接新的檢測(cè)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的可以暫扣3個(gè)月以上6個(gè)月以下資質(zhì)證書、降低資質(zhì)等級(jí)，暫扣期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，撤回其資質(zhì)證書。第三十八條（信用管理）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)記載檢測(cè)活動(dòng)各參與單位和檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員的信用信息。第三十五條（監(jiān)督檢測(cè)）縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)，監(jiān)督檢測(cè)的費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政予以保障。第三十一條（資質(zhì)變更）檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書變更手續(xù)后30日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。第二十九條（資質(zhì)證書管理）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除提交本辦法第二十二條所列資料外，還需提供機(jī)構(gòu)原資質(zhì)證書正、副本及機(jī)構(gòu)的完稅證明。第二十四條（申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交的材料）申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表；（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書原件及復(fù)印件；（三）與所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)范圍相對(duì)應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件；（四）主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單，滿足檢測(cè)工作要求的設(shè)施環(huán)境的有效證明；（五）檢測(cè)人員的職稱證書、身份證、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi) 憑證和崗位證書的原件及復(fù)印件，其中注冊(cè)人員還應(yīng)當(dāng)提供注冊(cè)證書原件和復(fù)印件；（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系和檢測(cè)信息管理系統(tǒng)的有關(guān)資料；（七）檢測(cè)業(yè)績(jī)證明材料；（八）資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。第二十三條（資質(zhì)申請(qǐng)和審批）省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。第二十一條（資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類和專項(xiàng)類。檢測(cè)人員的培訓(xùn)考核工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一指導(dǎo)