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北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同管理辦法(試行)(文件)

2024-11-14 18:13 上一頁面

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【正文】 包合同的訂立及履行情況、合同變更等施工合同履行數(shù)據(jù)。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)建立施工合同檔案、臺帳、報表等管理制度;按時支付工程預(yù)付款、進度款,安全防護、文明施工措施費,按時辦理竣工結(jié)算并及時支付工程價款;督促承包人落實安全防護、文明施工措施;監(jiān)督、檢查承包人的施工合同履行情況,協(xié)商處理施工合同履行中出現(xiàn)的問題和爭議。發(fā)包人未按照施工合同約定支付相應(yīng)工程價款的,承包人有權(quán)按照施工合同約定程序停止施工。確認的工程變更價款與工程進度款同期支付。第五章 合同的監(jiān)督管理第三十五條 市建委建立施工合同管理信息系統(tǒng),建立施工合同備案、履行信息的使用、公示制度。施工合同監(jiān)督檢查采取定期檢查、巡查和會同工商行政管理等部門聯(lián)合檢查的方式進行。第三十九條 市和區(qū)縣建委應(yīng)當(dāng)制定施工合同的歸檔、調(diào)閱、保管、銷毀等檔案管理制度,做好施工合同檔案管理工作。第四十三條 發(fā)包人、承包人有下列情形之一的,市和區(qū)縣建委可以責(zé)令改正,依據(jù)施工合同動態(tài)監(jiān)督管理制度有關(guān)規(guī)定予以處理。第四十五條 發(fā)包人、承包人在施工合同訂立、履行過程中發(fā)生的違法違規(guī)行為納入企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管。第四十八條 本辦法自2008年5月1日起施行。施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實施辦法(十)對投標(biāo)人出示的有關(guān)證書原件進行核驗、計分;(十一)開啟投標(biāo)書并當(dāng)眾宣讀各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、主要材料用量、工期、質(zhì)量承諾和優(yōu)惠條件;(十二)招標(biāo)人宣讀密封完好的標(biāo)底;(十三)宣布開標(biāo)會結(jié)束,轉(zhuǎn)入評標(biāo)、定標(biāo)工作階段,各投標(biāo)人可返回單位等待招標(biāo)人的中標(biāo)或未中標(biāo)通知。使用國有資金投資或者國家融資的工程項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。1996年我部批準(zhǔn)發(fā)布的《建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本》(建監(jiān)[1996]577號文)同時廢止。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會在評標(biāo)后直接確定中標(biāo)人。評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時歸還招標(biāo)人。施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實施辦法(一)統(tǒng)一格式的《江西省建設(shè)工程施工招標(biāo)審查備案表》一式二份;(二)本辦法施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實施辦法(三)材料用量分析;(四)工程量計算書;(五)工程預(yù)算書;(六)標(biāo)底編制單位資質(zhì)證書和標(biāo)底編制人員資格證書的復(fù)印件。市和區(qū)縣建委工作人員對不符合備案條件的施工合同予以備案,或者發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不及時查處的,由市和區(qū)縣建委責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,對直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十四條 發(fā)包人、承包人有下列情形之一的,市建委可以限制招標(biāo)或者承攬新的工程。第四十一條 市和區(qū)縣建委在監(jiān)督檢查和表彰評優(yōu)時,應(yīng)當(dāng)以備案施工合同及履行情況為依據(jù)。第三十八條 市和區(qū)縣建委應(yīng)當(dāng)加強施工合同履行情況的監(jiān)督檢查。第三十六條 市和區(qū)縣建委按照“誰許可、誰備案、誰監(jiān)管”的原則,分別負責(zé)由其頒發(fā)施工許可證工程的施工合同備案及施工合同履行過程的監(jiān)督管理。第三十三條 在施工合同履行過程中發(fā)生爭議時,發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在保證工程質(zhì)量和安全的前提下,自行協(xié)商解決;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工合同約定的爭議解決方式,向仲裁機構(gòu)申請調(diào)解、仲裁或者向人民法院起訴。履行書面確認手續(xù)的人員,應(yīng)當(dāng)為發(fā)包人、承包人法定代表人或者其授權(quán)人員。第三十條 發(fā)包人按照施工合同約定支付工程價款的,承包人應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定組織施工。承包人不予改正的,可以向市或者區(qū)縣建委提出。發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)以工程項目為單位,設(shè)置施工合同管理人員,負責(zé)施工合同的日常管理。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂書面變更協(xié)議之日起七日內(nèi)持變更協(xié)議到市或者區(qū)縣建委備案。原施工合同未解除前,發(fā)包人不得將該工程另行發(fā)包給其他承包人。對于不符合要求的,應(yīng)一次性告知補齊和補正內(nèi)容。第二十二條 市或者區(qū)縣建委在收到書面施工合同備案材料之日起七日內(nèi),對以下內(nèi)容進行核對:(一)網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報表與中標(biāo)通知書及施工合同正、副本有關(guān)數(shù)據(jù)是否一致;(二)實行招標(biāo)投標(biāo)的工程,發(fā)包人與招標(biāo)人是否一致,承包人與中標(biāo)人是否一致。第十九條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自施工合同訂立之日起七日內(nèi)按規(guī)定到市或者區(qū)縣建委辦理施工合同備案。對工程質(zhì)量有特殊要求的,發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的費用。對工期有特殊要求的,發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)商定保證工期的施工方案,明確約定工期和相應(yīng)的措施費用。第十四條 施工合同工期在一年以內(nèi),招標(biāo)發(fā)包時或者直接發(fā)包工程簽訂合同時已經(jīng)通過施工圖設(shè)計文件審查的工程,可采用固定總價合同方式。第十一條 本市推行使用建設(shè)行政主管部門和工商行政管理部門共同制定的施工合同示范文本。第八條 施工合同應(yīng)當(dāng)采用合同書的形式訂立。實行招標(biāo)投標(biāo)的工程,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人相一致,承包人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人相一致。第二章 合同的訂立第六條 工程項目發(fā)包時,發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)具備訂立、履行施工合同的能力,并依法訂立施工合同。區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(以下簡稱區(qū)縣建委)按照職責(zé)分工負責(zé)本轄區(qū)施工合同的監(jiān)督管理。本辦法所稱專業(yè)承包是指具備專業(yè)工程施工資質(zhì)的承包人直接從建設(shè)單位承包專業(yè)工程。第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同(以下簡稱施工合同)的訂立、備案、履行以及對施工合同的監(jiān)督管理,適用本辦法。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起試行。第二十八條 各建筑業(yè)管理部門應(yīng)加強分包活動的市場、質(zhì)量、安全及其他行為的監(jiān)督管理,強化過程監(jiān)控。違反本辦法第二十一條規(guī)定,分包工程發(fā)包人和專業(yè)分包工程承包人在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)中的人員不是本單位人員;勞務(wù)作業(yè)承包人在施工現(xiàn)場的專職管理人員和技術(shù)工人不是本單位人員,視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。違反本辦法第二十一條規(guī)定,分包工程發(fā)包人將工程分包后,未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)和派駐相應(yīng)人員,并未對該工程的施工活動進行組織管理的,視同轉(zhuǎn)包行為。第二十三條 任何單位和個人不得違法對依法實施的分包活動進行干預(yù)。項目管理機構(gòu)應(yīng)具有與工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的管理人員,其中項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、施工員、預(yù)算員、質(zhì)量員、安全員、材料員等必須是本單位的人員。第二十條分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場安全負責(zé),并對分包工程承包人的安全生產(chǎn)進行管理,專業(yè)分包工程承包人應(yīng)將其分包工程的施工組織設(shè)計和施工安全方案報分包工程發(fā)包人備案,專業(yè)分包工程發(fā)包人發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時做出處理。第十七條 勞務(wù)分包合同也應(yīng)由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人向合同備案機構(gòu)備案。第十六條專業(yè)分包合同簽訂后,專業(yè)分包工程發(fā)包人應(yīng)按《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》(建設(shè)部令第124號)的規(guī)定,向合同備案機構(gòu)備案。第十三條 采用直接發(fā)包方式的,招投標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)加強對直接發(fā)包活動的監(jiān)督管理。第十一條 分包工程發(fā)包人應(yīng)制定分包工程承包人資格評價和選擇的準(zhǔn)則,擇優(yōu)發(fā)包。第九條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人若自行完成勞務(wù)作業(yè)的,其勞務(wù)人員必須是本單位人員。第七條專業(yè)分包工程發(fā)包人可以將其承包的總包工程中的部分或全部專業(yè)工程發(fā)包給專業(yè)分包工程承包人,但主體結(jié)構(gòu)的施工必須自行完成。其中,科技園區(qū)內(nèi)建筑工地文明施工方面的具體監(jiān)管工作由科技園區(qū)建設(shè)局負責(zé)。第三條 在寧波市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動,及實施對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工分包活動的監(jiān)督管理,均適用本辦法。第二條 本辦法所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。對不按本辦法規(guī)定實施分包活動的,各市級建筑業(yè)管理部門應(yīng)將該工程的有關(guān)專業(yè)分包工程發(fā)包人和專業(yè)分包工程承包
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