【正文】 的政府投資項目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行公示。第三十一條各類社會捐贈、援建項目的管理，除國家和省上另有規(guī)定外，參照本辦法執(zhí)行。第三條 政府投資主要用于黨政機關(guān)、人民團體的基礎(chǔ)設(shè)施項目；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；非營利性的教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、文物、計劃生育、社會保障等社會公益事業(yè)項目等。國土資源、環(huán)境保護、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運輸、國有資產(chǎn)、安全監(jiān)管、監(jiān)察等部門，按各自職責對政府投資項目進行管理和監(jiān)督。第十三條 設(shè)計單位應(yīng)當嚴格按照可行性研究報告批準的投資規(guī)模，進行限額設(shè)計。審計部門要提前介入，投資預算的財政評審結(jié)果要送審計部門存檔。總承包單位確需進行合同分包的，必須按《施工承包合同》約定進行，但項目主體結(jié)構(gòu)不得分包。（一）未經(jīng)批準擅自開工的；（二）未經(jīng)批準擅自變更設(shè)計、提高或降低建設(shè)標準，擴大投資規(guī)模的；（三）未依法依規(guī)組織招投標的；（四）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；（五）工程現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更審核把關(guān)不嚴，造成損失浪費的；（六）未經(jīng)交工或竣工驗收或者驗收不合格而交付使用的；（七）無正當理由未及時實施或者完成的。（一）違反本辦法規(guī)定批準或?qū)彶轫椖拷ㄗh書、可行性研究報告、初步設(shè)計、初步設(shè)計概算、施工圖設(shè)計、施工許可證，造成重大損失的；（二）未按規(guī)定審批政府投資項目的規(guī)劃、用地、環(huán)評、水務(wù)、林業(yè)、航道、地震、水文等，造成重大損失的；（三）違反本辦法規(guī)定撥付建設(shè)資金的；（四）未按規(guī)定審核政府投資項目預算、結(jié)算和決算，造成重大經(jīng)濟損失的；（五）對招投標交易活動過程監(jiān)管不力導致招投標結(jié)果顯失公平、公正的；（六）未依法依規(guī)進行審計的；（七）其他嚴重違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本辦法規(guī)定的行為。按規(guī)定須報省級及以上行政管理部門審批的政府投資項目，國家、省對審批程序和要求有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。第三條 本辦法適用于項目初步設(shè)計由各級發(fā)展改革部門審批的政府投資類建設(shè)項目。項目概算未經(jīng)批準的政府投資項目不得進行工程招標和開工建設(shè)，財政部門不得撥付建設(shè)資金。10%范圍內(nèi)進行限額設(shè)計。（3）項目建設(shè)標準、主要材料、設(shè)備的定價應(yīng)符合初步設(shè)計文件要求并與建設(shè)項目性質(zhì)和定位相適應(yīng)；（4）實施中的各項措施費應(yīng)符合常規(guī)的施工組織設(shè)計和施工方法，鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新材料，節(jié)約工程投資；（5）概算文件由封面、簽署頁（扉頁）、編制說明、建設(shè)項目總概算表、其他費用表、單項工程綜合概算表、單位工程概算書等內(nèi)容組成。第十條 概算管理部門應(yīng)加強對概算編制單位的業(yè)務(wù)指導和管理工作，會同政府有關(guān)部門不斷完善概算編制的相關(guān)政策與制度，提高政府投資項目概算編制水平。其中：市、縣本級財政投資項目的概算審查費用由財政部門在部門預算中安排，其他項目的概算審查費用納入項目其他費。第十五條 概算審查中需要補充或澄清的，審查單位應(yīng)在收到資料后七天內(nèi)一次性告知項目單位補充資料清單。相關(guān)部門可根據(jù)建設(shè)項目性質(zhì)參與概算調(diào)整審查。10%的，項目單位應(yīng)當先向可行性研究報告審批部門提出調(diào)整申請，說明調(diào)整內(nèi)容及原因，經(jīng)批復同意后再重新報批初步設(shè)計和設(shè)計概算。第二十條 項目單位和代建單位應(yīng)當加強對工程設(shè)計變更的管理，嚴格按照《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于加強我省預算內(nèi)投資項目概算和竣工驗收管理意見的通知》（陜政辦發(fā)〔2009〕151號）及其他有關(guān)相關(guān)規(guī)定履行必要的審批手續(xù)。第二十二條 因項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準等方面發(fā)生重大設(shè)計變更而導致的概算調(diào)整，必須在變更實施前向發(fā)改部門申請概算調(diào)整審批；一般設(shè)計變更導致的概算調(diào)整和因價格上漲、政策調(diào)整等其他原因?qū)е碌母潘阏{(diào)整，應(yīng)在項目竣工前向發(fā)展改革部門申請概算調(diào)整審批。包括項目基本情況、設(shè)計變更和概算調(diào)整主要理由、設(shè)計變更規(guī)模及主要內(nèi)容、工程量變化對照清單、概算調(diào)整與原批復概算對比表、概算增減原因分析等；（2）原初步設(shè)計文件、概算書和初步設(shè)計批復文件；（3）由具備相應(yīng)資質(zhì)單位編制的調(diào)整概算書，存在設(shè)計變更的要提供調(diào)整后的初步設(shè)計或施工圖設(shè)計文件；（4）與調(diào)整概算有關(guān)的工程招標及合同文件，包括變更洽談、商議等有關(guān)證明材料；（5）項目單位對申請材料和反映情況真實性負責的函；（6）根據(jù)項目情況需要提交的其他相關(guān)材料。第二十七條 根據(jù)需要發(fā)展改革部門可委托項目評審中心或中介機構(gòu)對調(diào)整概算書進行評估與審核；財政部門可委托財政評審中心對項目建設(shè)資金使用和預算執(zhí)行情況進行審核。調(diào)增的概算首先應(yīng)考慮使用項目基本預備費解決，不能解決的按原出資渠道解決。調(diào)整概算未獲批準的，仍以原批準概算作為竣工決算的依據(jù)，資金仍按原批準概算金額撥付。其中：發(fā)展改革部門負責概算的審查、批復和調(diào)整，并對設(shè)計概算的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；財政部門參與概算的審核并負責項目資金的撥付；審計部門應(yīng)加強概算編制和執(zhí)行的審計監(jiān)督，安排全過程跟蹤審計、概預算執(zhí)行審計和竣工決算審計。設(shè)計、施工、監(jiān)理、代建等單位對項目單位以上的行為，有義務(wù)及時報告項目主管部門、行業(yè)主管部門或概算管理部門。第六章 附 則第三十七條 本辦法于2016年1月1日起施行。第三十九條 各縣、市、區(qū)、管委會的政府投資項目概算管理工作可參照本辦法執(zhí)行。第三十八條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，對概算管理有不同規(guī)定的，可適用其規(guī)定。第三十五條 嚴重超項目概算的以及擅自擴大建設(shè)規(guī)模、調(diào)整建設(shè)內(nèi)容或功能、提高建設(shè)標準的，概算管理部門會同監(jiān)察部門報請同級政府，依法依規(guī)追究相關(guān)單位責任人的責任。15%的及以上的，視作概算編制質(zhì)量問題，計入相關(guān)管理部門誠信考核記錄。對超概算嚴重、性質(zhì)惡劣的及擅自擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標準的，將向同級政府報告并追究相關(guān)責任。第二十九條 政府投資項目調(diào)增概算總額審定后，根據(jù)項目原來出資渠道和有關(guān)部門管理權(quán)限的規(guī)定，由發(fā)展改革部門批準或上報同級人民政府批準。對過失情節(jié)嚴重的責任單位，建議相關(guān)資質(zhì)管理部門依法給予處罰并公告。代建單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，履行其在概算調(diào)整過程中的相應(yīng)職責。概算管理部門應(yīng)當對概算進行審查，并會同財政部門商議對政府投資項目的預算進行相應(yīng)調(diào)整。第二十一條 政府投資項目應(yīng)當嚴格按照批準的規(guī)模組織實施和投資概算進行造價控制。設(shè)計單位應(yīng)嚴格按照批準的初步設(shè)計和概算開展施工圖設(shè)計、施工圖預算和主體工程，總體建安工程招標控制價不得超過批準概算的建安工程費用。10%及以上的，項目單位應(yīng)該先調(diào)整初步設(shè)計和概算，使其控制在批準的估算范圍之內(nèi)。概算審查報告主要內(nèi)容包括：（1）工程概況；（2）審查依據(jù)：應(yīng)列出概算審查的主要依據(jù)清單；（3）概算審查調(diào)整情況說明：應(yīng)從材料單價、工程數(shù)量、定額運用、取費標準和費率取用、各組成部分費用等五個方面對具體的審查調(diào)整情況進行敘述；（4）審查結(jié)論：概述概算審查時調(diào)整的主要內(nèi)容及原因，說明項目原編制總概算、審查后總概算，審查增減總額、增減比例等內(nèi)容，并附上概算審查對照表；（5）其他需說明的相關(guān)情況；（6）單位圖章、審查人員簽名及資格印章。概算管理部門應(yīng)當做好中介機構(gòu)庫的管理工作，具體管理辦法另行制定。特殊項目報經(jīng)同級政府同意。第九條 項目單位應(yīng)當加強對概算的初審工作，確保概算編制完整、合理和準確。第八條 設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)初步設(shè)計文件，現(xiàn)行概算的計價依據(jù)、標準、方法及中、省、市相關(guān)政策文件，全面客觀地編制項目概算，使其完整地反映設(shè)計范圍，包括從項目籌建開始至竣工正式交付使用所需的全部費用。第二章 概算編制第七條 項目單位應(yīng)根據(jù)批準的可行性研究報告和投資估算，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行初步設(shè)計和概算編制。第五條 政府投資項目概算管理包括概算編制、概算審查和批復、概算執(zhí)行和調(diào)整等環(huán)節(jié)。2014年8月29日第五篇：渭南市政府投資項目概算管理辦法渭南市政府投資項目概算管理辦法（試 行）第一章 總 則第一條 為了規(guī)范政府投資項目概預算管理，科學安排政府資金，有效控制投資規(guī)模，提高項目管理水平，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第四十一條 國家機關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在政府投資項目建設(shè)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，沒收非法所得，并依法追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十八條 參建單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等有關(guān)行政主管部門依法處理；造成投資損失的，依法承擔賠償責任。第二十二條 政府投資項目必須嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，達到以下條件后，方可開工建設(shè)。第二十條 政府投資項目的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，應(yīng)當依法實行政府采購和公開招標，有關(guān)部門對招標投標活動實施監(jiān)督。初步設(shè)計和投資概算有下列情形之一的，項目可行性研究報告應(yīng)當重新報請原審批機關(guān)重新審批：（一）超過可行性研究報告批復的投資估算10％以上的；（二）超過可行性研究報告批復的投資估算金額在300萬元以上的；（四）施工圖預算和經(jīng)審查合格的施工圖；（五）項目初步設(shè)計概算批準文件。第十一條 市發(fā)改委在審批可行性研究報告前應(yīng)根據(jù)需要組織有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)進行咨詢評估。市財政局負責政府投資項目資金財務(wù)活動的監(jiān)督管理。第四篇：某縣級市政府投資項目管理辦法**市政府投資項目管理暫行辦法第一章總 則第一條 為規(guī)范全市政府投資項目管理，建立科學的政府投資決策、實施和監(jiān)督管理制度，提高投資效益，根據(jù)《***人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的通知》（*政?200