【正文】 中支付的辦法執(zhí)行。項目總投資2億元以下項目，代建服務(wù)費(fèi)為批準(zhǔn)工程概算總投資的2%；總投資超過2億元項目的代建服務(wù)費(fèi)分段累進(jìn)計算，2億元部分按2%計算，超出2億元部分按15%計算。第三十四條 代建單位應(yīng)嚴(yán)格按照項目代建合同約定履行義務(wù)，不得向他人轉(zhuǎn)讓代建業(yè)務(wù)。第三十八條 省代建項目管理部門及有關(guān)行政機(jī)關(guān)不依法履行代建項目管理職責(zé)，由其上級行政機(jī)關(guān)或同級監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成代建項目投資失控、存在安全隱患、嚴(yán)重超工期等后果的，對直接負(fù)責(zé)的單位領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第四十一條 本辦法自2006年3月1日起實施。第二條 本辦法所稱的公路建設(shè)項目是指市、區(qū)政府投資的公路建設(shè)項目，包括公路、公路橋梁、公路隧道和公路渡口。第五條 在本市參與公路建設(shè)項目的項目法人、代建、設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)等單位和人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。前款所稱特殊工程，是指本市范圍內(nèi)涉及國家安全、國家秘密的工程、應(yīng)急建設(shè)工程和搶險救災(zāi)的建設(shè)工程。第十一條 項目法人履行下列職責(zé)：（一）根據(jù)規(guī)劃提出項目建設(shè)的規(guī)模、性質(zhì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能；（二）負(fù)責(zé)項目規(guī)劃方案、項目建議書、可行性研究報告的編制和初步設(shè)計文件及相關(guān)的環(huán)境評價與水土保持等前期手續(xù)的報批；（三）負(fù)責(zé)初步設(shè)計概算的報批；（四）負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算的編制報批；（五）負(fù)責(zé)征地拆遷工作；（六）負(fù)責(zé)組織勘察設(shè)計招標(biāo)、勘察設(shè)計合同簽署和管理工作；（七）負(fù)責(zé)組織設(shè)計監(jiān)理招標(biāo)、設(shè)計監(jiān)理合同簽署和管理工作；（八）負(fù)責(zé)組織施工監(jiān)理招標(biāo)、施工監(jiān)理合同簽署和管理工作；（九）負(fù)責(zé)組織審核竣工決算；（十）負(fù)責(zé)政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十五條 公路建設(shè)項目法人應(yīng)按照國家、省及本市和本辦法的規(guī)定組織代建單位的招標(biāo)工作。第十八條 設(shè)立評標(biāo)委員會。項目法人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)報告和評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。第二十三條 代建合同的主要內(nèi)容如下：（一）代建項目概況，主要包括項目名稱、總投資、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容等；（二）代建項目委托管理范圍和內(nèi)容，主要指自項目初步設(shè)計批復(fù)后直至項目竣工驗收完成的整個期間，除項目設(shè)計委托及評審、征地拆遷工作、組織交工（竣工）驗收、營運(yùn)管理、接收管養(yǎng)以及屬于政府相關(guān)部門之間組織、協(xié)調(diào)、審批職責(zé)范圍內(nèi)的工作外，其余建設(shè)管理工作均屬于代建管理工作范圍；（三）代建項目委托管理目標(biāo)，主要包括項目建設(shè)投資管理、質(zhì)量管理、工期管理、招投標(biāo)管理、安全管理、現(xiàn)場管理、合同與工程資料管理等目標(biāo)；（四）工程代建管理費(fèi)組成，主要包括代建基本管理費(fèi)和節(jié)余分成兩部分；（五）工程代建管理費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)用及其支付辦法，主要包括工程代建管理費(fèi)組成、工程建設(shè)費(fèi)用組成、工程代建管理費(fèi)支付方式及程序、工程建設(shè)費(fèi)用支付方式及程序；（六）項目法人權(quán)利和義務(wù)，主要包括項目法人對代建項目進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審查的權(quán)利，項目法人對代建項目落實資金籌措和支付、對外重大協(xié)調(diào)工作、征地拆遷、工程驗收等方面的義務(wù)；（七）代建單位權(quán)利和義務(wù)，主要包括代建單位在全面完成代建項目各項工作后取得代建管理費(fèi)和節(jié)余分成的權(quán)利，代建單位在項目法人的監(jiān)督管理下管理代建項目的各項工作和義務(wù)，如工程招標(biāo)、施工階段的建設(shè)管理等；（八）風(fēng)險分擔(dān)方式，主要包括施工材料漲跌價和工程變更等風(fēng)險分擔(dān)要求；（九）違約責(zé)任，主要明確代建人未能執(zhí)行或完成代建項目建設(shè)投資管理、質(zhì)量管理、工期管理、招投標(biāo)管理、安全管理、現(xiàn)場管理、合同與工程資料管理等目標(biāo)而應(yīng)接受的違約處罰，委托人未能按期履行費(fèi)用支付等而應(yīng)接受的違約處罰；（十）項目工程保險，主要明確委托人依法對代建人提出辦理相關(guān)保險手續(xù)的要求；（十一）履約擔(dān)保，主要明確履約擔(dān)保方式和執(zhí)行程序；（十二）合同的補(bǔ)充、變更、轉(zhuǎn)讓與解除，主要明確合同的補(bǔ)充、變更、轉(zhuǎn)讓與解除應(yīng)遵守的約定；（十三）其他條款，主要對上述組成內(nèi)容的未盡事宜作進(jìn)一步說明和補(bǔ)充。第二十七條 代建項目的概算和施工圖預(yù)算按本市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定程序?qū)徟５诙艞l 代建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市的項目法人財務(wù)會計制度及政府投資項目建設(shè)資金直接支付的有關(guān)規(guī)定。因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因確需進(jìn)行變更設(shè)計的，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定變更，增加的費(fèi)用在一定數(shù)額比例內(nèi)由代建單位承擔(dān)。第三十三條 代建單位應(yīng)按照《中華人民共和國檔案法》和深圳市有關(guān)規(guī)定，建立健全有關(guān)檔案。第六章 法律責(zé)任第三十五條 項目法人、代建單位和從業(yè)人員違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由市主管部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十九條 本辦法自2005年10月1日起施行。第三十七條 評標(biāo)人員在代建單位招標(biāo)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、受賄索賄的，由有關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。工程檔案、財務(wù)檔案及相關(guān)材料應(yīng)向接管單位和有關(guān)部門移交。代建單位承擔(dān)缺陷責(zé)任期的質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)責(zé)任。代建單位在施工過程中不得利用施工洽商或者補(bǔ)簽其他協(xié)議變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和投資額。第二十八條 初步設(shè)計概算經(jīng)批準(zhǔn)后不得變動。第二十五條 代建單位不得以代建項目工程名義對外融資，或以代建項目的土地、設(shè)施等進(jìn)行任何形式的抵押、質(zhì)押和其他形式的擔(dān)保。第五章 代建合同管理第二十一條 公路建設(shè)項目代建實行合同管理。第十九條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向項目法人提交書面評標(biāo)報告。第十七條 招標(biāo)文件除應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)邀請書、投標(biāo)須知、報價書格式、技術(shù)建議書格式、中標(biāo)通知書格式、銀行履約保函格式、代建合同條款、合同格式等以外，還應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）代建項目實行項目投資包干管理。第三章 代建單位條件第十三條 代建單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）具有與代建項目相應(yīng)工程建設(shè)管理經(jīng)驗、服務(wù)水平；（三）擁有和代建項目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)要求相適應(yīng)的技術(shù)、造價、財務(wù)、工程管理等方面的專業(yè)人員；（四）具有與代建項目規(guī)模相適應(yīng)的風(fēng)險承擔(dān)能力。第九條 公路建設(shè)項目代建不改變現(xiàn)行行政許可制度。第七條 本市的公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)實行代建制。本辦法所稱的項目法人是指代表市、區(qū)政府對具體公路建設(shè)項目行使權(quán)益和實施管理的政府部門或行政事業(yè)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)予印發(fā)，自2005年10月1日起施行。第四十條 代建項目實行投資節(jié)余獎勵制度。第三十六條 代建單位未能履行項目代建合同，擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工期延長、投資超過批準(zhǔn)的概算或工程質(zhì)量不合格，所造成的損失或投資增加額一律由代建單位賠付。第三十二條 代建項目建設(shè)資金財務(wù)管理的具體辦法由省財政部門會同省發(fā)展改革等有關(guān)部門另行制訂。第三十條 代建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的基建財務(wù)會計制度，設(shè)立資金專戶，對代建項目單獨(dú)建賬核算，完整反映代建項目所發(fā)生的各項開支費(fèi)用和財產(chǎn)物資購置的情況。第二十七條 省發(fā)展改革部門審核批復(fù)省代建項目管理部門上報的投資計劃，抄送代建單位和使用單位。第二十五條 工程保修期內(nèi)由代建單位負(fù)責(zé)項目維護(hù)，工程保修期結(jié)束后，由使用單位負(fù)責(zé)項目維護(hù)。第二十四條 自工程竣工驗收合格之日起，代建單位應(yīng)在6個月內(nèi)按省財政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)價值向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。代建單位及與其有直接利害關(guān)系的單位不得承擔(dān)代建項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)等工作。代建單位應(yīng)以批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算作為投資控制最高限額。第十九條 代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告組織編制初步設(shè)計及概算。代建合同生效前，代建單位向省代建項目管理部門提供銀行出具的保函金額不低于工程估算總投資10%的履約保函。省發(fā)展改革部門在批復(fù)項目建議書時確定項目實行代建制的方式和代建單位的選擇方式。第十四條 代建單位的主要職責(zé)：（一）依據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書組織開展項目可行性研究報告編制及報批工作；（二）組織開展工程勘察、設(shè)計等招標(biāo)工作，并將招標(biāo)投標(biāo)情況和中標(biāo)通知書報省代建項目管理部門備案；（三）組織開展項目初步設(shè)計及概算的編制及報批工作；（四）組織施工圖設(shè)計文件的編制及報審工作；（五）組織工程施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料采購招標(biāo)，并將招標(biāo)投標(biāo)情況和中標(biāo)通知書報省代建項目管理部門備案；（六）辦理計劃、規(guī)劃、土地、拆遷、施工、環(huán)保、消防、水電、園林、綠化和市政等有關(guān)報批手續(xù)；（七）負(fù)責(zé)工程合同的洽談與簽訂；（八）編制項目投資計劃和基建支出預(yù)算，報送省代建項目管理部門和使用單位；（九）按省發(fā)展改革部門下達(dá)的投資計劃和省財政部門批準(zhǔn)的基建支出預(yù)算，提出項目撥款申請送省代建項目管理部門審查后報省財政部門；代編項目財務(wù)決算報表，并按月向省財政部門、代建項目管理部門及使用單位報送工程進(jìn)度和資金使用情況；（十）向省建設(shè)行政主管等有關(guān)主管部門報告工程質(zhì)量安全情況；（十一）組織工程中間驗收和竣工驗收，并將驗收結(jié)果報告省代建項目管理部門；（十二）編制項目竣工財務(wù)決算報告，經(jīng)省代建項目管理部門審查后報省財政部門審批。省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對代建項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等建設(shè)行為及工程的質(zhì)量、安全等實施監(jiān)管，負(fù)責(zé)審查大中型代建項目的初步設(shè)計。第十一條 代建單位有下列情況之一的，不得參與代建項目投標(biāo)：（一）已被行政或司法機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)或停止承接工程任務(wù)的；（二）企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的信用和信譽(yù)危機(jī)又未能提供相應(yīng)擔(dān)保的；（三）近3年發(fā)生過重大建設(shè)項目責(zé)任事故的；（四）無法履行代建職責(zé)的其他情形。第七條 代建項目可以實行全過程代建，由代建單位負(fù)責(zé)項目的可行性研究、勘察、設(shè)計、施工、竣工驗收直至工程保修期結(jié)束有關(guān)工作的組織和管理；也可以根據(jù)項目具體情況實行前期工作代理或建設(shè)實施代建。第三條 實行代建的項目（以下簡稱代建項目），總投資3000萬元以上的采用公開招標(biāo)方式確定代建單位；總投資少于3000萬元的項目，可實行多個項目捆綁后公開招標(biāo)等方式確定代建單位。廣東省人民政府二○○六年二月十六日廣東省政府投資省屬非經(jīng)營性項目代建管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步深化投資體制改革，規(guī)范政府投資省屬非經(jīng)營性項目建設(shè)行為，充分利用社會化專業(yè)化組織的技術(shù)和管理力量，提高項目的建設(shè)管理水平和投資效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）及國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。第三十條 代建項目建設(shè)資金財務(wù)管理、代建項目投資節(jié)余獎勵具體辦法由市財政局、代建局另行制定。第二十六條 代建管理費(fèi)按1%比例計提部分由市財政局按規(guī)定撥付，其余部分根據(jù)代建工作需要核撥。第二十四條 市代建局應(yīng)每季度向市政府、發(fā)改、財政、住建、規(guī)劃、監(jiān)察等部門和業(yè)主或項目使用單位分別報送項目資金進(jìn)度報表。第二十一條 代建項目資金實行統(tǒng)一管理。工程驗收合格的，方可交付使用。第十五條 市代建局應(yīng)按有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，依法組織公開招標(biāo)，確定施工單位并簽定相關(guān)合同。第十三條 項目建議書申請批準(zhǔn)后，項目使用單位須書面委托市代建局對代建項目的建設(shè)以業(yè)主身份代行管理，在項目建議書基礎(chǔ)上明確代建范圍、建設(shè)規(guī)模、發(fā)改局核定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期等相關(guān)內(nèi)容，并同時提供項目建設(shè)的有關(guān)資料。第十一條 市代建局的主要職責(zé)：（一）向市發(fā)改部門提出項目投資計劃申請，編制基本建設(shè)支出預(yù)算，參與市政府城市建設(shè)資金統(tǒng)籌使用計劃的編制 ；（二）會同項目業(yè)主（或使用單位）做好工程立項、規(guī)劃選址、土地使用等前期工作，并按規(guī)定程序報批；負(fù)責(zé)辦理項目建設(shè)開工前的各項審批手續(xù)；（三）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)開展工程建設(shè)項目的招投標(biāo)工作，通過招投標(biāo)方式確定建設(shè)施工單位，并簽訂有關(guān)合同，依法履行項目法人職責(zé)；（四）按工程建設(shè)進(jìn)度編制用款計劃，對參（代）建單位的資金撥付申請?zhí)岢鰧彶橐庖?，?jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，辦理資金支付手續(xù)；（五）協(xié)調(diào)參（代）建單位和業(yè)主（或使用單位）的關(guān)系，將參（代）建過程中發(fā)生的違法、違規(guī)行為及時報告有關(guān)行政主管部門；（六）組織工程的竣工驗收，負(fù)責(zé)項目竣工決算及資產(chǎn)移交；（七）應(yīng)由市代建局完成的其他工作。第八條 代建項目建設(shè)實行建設(shè)項目法人責(zé)任制。公路、水利及工業(yè)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目由其行政主管部門按照?國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定?精神，比照代建制管理模式組織實施。市政府投資建設(shè)項目代建管理局（以下簡稱市代建局）是市政府投資非經(jīng)營性項目的代建管理工作機(jī)構(gòu)。第三篇：韶關(guān)市政府投資非經(jīng)營性項目代建管理辦法韶關(guān)市人民政府令第96號?韶關(guān)市政府投資非經(jīng)營性項目代建管理辦法?（韶府規(guī)審〔2012〕7號）已經(jīng)2012年7月19日韶關(guān)市人民政府第十三屆7次常務(wù)會議通過，現(xiàn)