【正文】 去查處不法分子？只有強(qiáng)化責(zé)任追究，出了食品安全事件，首先打監(jiān)管者的屁股，執(zhí)法人員才會如履薄冰，主動出擊，竭盡全力去監(jiān)管市場。以實現(xiàn)全覆蓋為目標(biāo)，分類指導(dǎo)，抓點擴(kuò)面。加大基金征繳力度，努力提高基金收繳率。下一步： 一是大力推進(jìn)全民參保。逐步均衡提高醫(yī)療保險待遇水平。 省民政廳在向全國人大代表視察組匯報時表示，廣東對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入嚴(yán)重滯后，如廣東省現(xiàn)有老年人床位不到老年人口的 1%，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，而且低于全國平均水平 %。 廣東的養(yǎng)老保險已經(jīng)實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，參照在崗職工工資增長和物價指數(shù)的變動情況，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇水平。 據(jù)了解，這已是廣東第 7 次調(diào)高養(yǎng)老金待遇， 7 年間，累計平均增加養(yǎng)老金超過 900 元。” 對于備受關(guān)注的“最低養(yǎng)老金”制度建設(shè)，楊健海明確表示，經(jīng)人社廳相關(guān)部門歷時一年多的調(diào)研，目前已拿出建立最低養(yǎng)老金制度的方案。下面，我們就如何融合貫通地利用好這三個提分點來為廣大考生詳細(xì)講解。由于它易于貼近浙江試題特別是文章寫作好大、好高、尚鮮的特點，保證立足點準(zhǔn)確而又不致千文一面，因此，它是浙江申論考試應(yīng)答的第二個提分點。為此，首先必須在提煉觀點上下功夫，力求提出與眾不同的觀點，在見識上高人一籌，“別人未見我先見，別人已說我不說。這樣就能在素材 —— 如觀點、事例、數(shù)字、做法、措施的利用上與別的考生區(qū)別開來。因為文理兼?zhèn)?、文情并茂，是高質(zhì)量文章的一般要求，作文要得高分，沒有一定的文采、豐富而剪裁恰當(dāng)?shù)牟牧?、變化生姿的語言技巧是不可能的，浙江也不例外。 中國考生中間流行著一句話：“分，分，是命根！”。這是符合中國國情的科學(xué)的目標(biāo)定位，堅持這一目標(biāo)定位，對于促進(jìn)社會公平和穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，具有十分重要的意義。但兩者不是絕對矛盾的，也有相統(tǒng)一的一面。 三、將發(fā)揮政府主導(dǎo)作用與發(fā)揮市場作用有機(jī)結(jié)合起來 中國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)既不能走完全市場化的道路，也不能照搬計劃經(jīng)濟(jì)時期完全依靠政府的做法，而應(yīng)該根據(jù)我國的具體國情和衛(wèi)生事業(yè)的特點，將政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場的作用有機(jī)結(jié)合起來。其次，充分發(fā)揮市場的作用。第三，通過引入市場經(jīng)濟(jì)的管理手段，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的活 力，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間形成良性競爭。因為輿論的質(zhì)疑，不會進(jìn)入到干部提拔的程序中去。 旨在剎住用人不正之風(fēng)、避免官員帶病提拔、提高干部選拔制度公信力的任前公示，它的目的不就是要擴(kuò)大干部監(jiān)督范圍，更多采納民眾對干部提拔的意見？但周森鋒這個個案，讓公眾對任前公示的作用嚴(yán)重生疑。倘一名干部的任職不斷引發(fā)輿論熱議，卻又青云直上坐起了升遷的直升機(jī)，這對于民眾參與政治的積極性必將是極大的挫傷。嚴(yán)肅的干部監(jiān)督話題，已經(jīng)徹底地成為了一場娛樂事件，有無數(shù)猜想，卻永遠(yuǎn)沒有答案。因此，重塑社會道德已經(jīng)是當(dāng)下刻不容緩的時代命題。執(zhí)法人員克己奉公，各級干部恪盡職守，是重塑社會道德的一個前提條件。不過，他不是著眼于道德本身，而是將道德問題放到經(jīng)濟(jì)和政治大環(huán)境中考察的，因為道德的確立，不能脫離現(xiàn)實。 官風(fēng)不整，民風(fēng)難變?！薄? 如何才能催生道德血液 企業(yè)道德的血液，從來不是與生俱來的，只有嚴(yán)格執(zhí)法才能迫使企業(yè)遵紀(jì)守法。如此道德教育如何能深入人心？在一次次社會現(xiàn)實的矛盾沖撞中，道德輸?shù)靡凰俊? ??建設(shè)取得重大進(jìn)展，??建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，不斷推進(jìn) 我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)??的責(zé)任感和緊迫感，把節(jié)能降耗和污染減排放在更加突出的地位，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進(jìn)的工作格局。 各級政府要堅持以人為本，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。 大力發(fā)展??產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，形成??型的產(chǎn)業(yè)格局。 形成??的整體合力 (或制度合力 ) 主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展”的良好格局。 層面二：排比句式統(tǒng)領(lǐng)全文，一個句子引領(lǐng)一段內(nèi)容 例 1：??是??的根本 /關(guān)鍵 /前提 /動力 /保障 /重點 /核心 /基礎(chǔ) 一、結(jié)構(gòu)調(diào)整是建設(shè)節(jié)約型社會的根本。 五、加強(qiáng)監(jiān)管是建設(shè)節(jié)約型社會的保障。 要加大懲治 ****的力度，進(jìn)一步強(qiáng)化“不敢為”的懲治機(jī)制。 一、工作認(rèn)識上要做到清晰深刻 認(rèn)識是意識的表現(xiàn)形式，是人們對客觀世界知識和信息進(jìn)行收集的主動行為，也是人們開展實踐的向?qū)?。但是同時也要看到，在社會管理領(lǐng)域我們的工作還有不少的不足。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我國正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處在一個矛盾凸顯期。另一方面，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入“十二五”時期，中央提出要牢牢抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，確保科學(xué)發(fā)展取得新的顯著進(jìn)步，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實質(zhì)性進(jìn)展，我們的社會管理工作如何圍繞“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為中央重大決策部署的貫徹落實提供穩(wěn)定的社會環(huán)境，有大量工作要做。要充分運用黨的各種執(zhí)政資源和社會資源，建立完善的信息收集傳遞機(jī)制，使黨的社會工作方式由傳統(tǒng)的陣地式轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式，由傳統(tǒng)的活動化轉(zhuǎn)為常態(tài)化，最大限度地凝聚黨心民心，最大限度地發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。 正確處理經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的關(guān)系 我國社會管理領(lǐng)域存在的問題，是我國經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。 正確處理個人全面而自由發(fā)展與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的關(guān)系 實現(xiàn)個人全面而又自由發(fā)展是實現(xiàn)社會全面而又自由發(fā)展的前提，是社會主義和共產(chǎn)主義的根本價值追求。只有腳踏實地、埋頭苦干、求真務(wù)實、默默拼搏才能使我們的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，昌盛不衰。 健全社會管理體制 加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制等，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。今年 4 月 2 日，湖北省委組織部一則擬交流提拔任職的干部任前公示公告剛出爐，網(wǎng)友“街上的石頭”一貼“最年輕的市長要升了”，再度將周森鋒推上了輿論的風(fēng)口浪尖。這一方面說明，隨著干部人事制度改革的深入推進(jìn)，各地勇于創(chuàng)新，打破條條框框、不拘一格地使用人才，一方面也體現(xiàn)了廣大公眾參與意識的提升，選人用人的大環(huán)境更加公開、透明，“民意”在干部選拔任用工作中占的分量越來越重。長此下去，只會助長不良的社會風(fēng)氣，助長“潛規(guī)則”的氣焰。信息公開不能滿足于在干部被提拔的時候“臨時抱佛腳”。除了城鎮(zhèn)就業(yè)基本養(yǎng)老保險關(guān)系實現(xiàn)順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，今年，多個地區(qū)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金上漲也體現(xiàn)了政府對于社會保障。網(wǎng)絡(luò)信息時代，“不受干擾的成長環(huán)境”基本是不存在的，干部必須學(xué)會面對公眾，面對輿論，在“圍觀”中成長。 面對公眾的質(zhì)疑聲，我們相關(guān)的信息披露機(jī)制、民意反饋機(jī)制等等，是否切實做到讓公眾明明白白了？就周森鋒一事而言，有網(wǎng)友表示，除了組織程序，很想知道他“履職期間翔實的政績信息”。組織部門、社會公眾以及干部本人都有責(zé)任從黨和國家人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略視角出發(fā)，為年輕干部的成長營造健康、寬容的大環(huán)境，客觀、理性的輿論氛圍。 加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，是黨的十七大提出的一項重大任務(wù)，是深化干部人事 制度改革的題中之義。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是我們黨深刻分析全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，我們要把全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理貫穿于深化改革開放的各方面，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各階段 ，貫穿于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的全過程，真抓實干、奮力拼搏，孜孜以求、久久為功。 拓寬社會管理渠道 充分運用現(xiàn)代科技手段，提高社會管理工作的科技含量和科技水平；順應(yīng)信息化社會發(fā)展趨勢，深化信息平臺建設(shè)，積極探索運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播手段表達(dá)訴求、 教育群眾、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的方式方法；引導(dǎo)媒體媒介貼近實際、貼近生活、貼近群眾開展報道活動，切實履行政治責(zé)任和社會責(zé)任；積極創(chuàng)新和加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的管理，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布與傳播的監(jiān)管，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情匯總、分析、研判與預(yù)測工作和對網(wǎng)絡(luò)不良信息綜合治理力度，把網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建成文明和諧家園。通過全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理我們要更加注重人的全面發(fā)展，增強(qiáng)人類認(rèn)識世界和改造世界的能力，實現(xiàn)人與自然良性互動，生產(chǎn) 活動與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一；要協(xié)調(diào)特殊利益與一般利益、個別利益與普遍利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，尊重人的選擇性和差異性，增強(qiáng)人的獨立性和自主性；要健全公共領(lǐng)域治理結(jié)構(gòu)，完善公共活動行為規(guī)范，提高個人參與公共生活的能力。同時，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，我們解決各種社會問題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。我國正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵期，深化改革開放的攻堅期，社會矛盾突發(fā)易發(fā)的集中期，這對我們加強(qiáng)政府自身 建設(shè)和創(chuàng)新社會管理提出了新的更高要求。 二、工作決策上要做到統(tǒng)籌兼顧 正確處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的關(guān)系 我國現(xiàn)在正處于由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會，由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會，由封閉型社會向開放性社會轉(zhuǎn)變的過程中，隨之而來的是社會分化急劇加快，社會價值日益多元，社會利益逐漸多樣，社會結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整。 全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是一項繁重而艱巨的時代命題 在新的歷史起點上全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是我們黨對自身執(zhí)政使命的清醒反省，是對時代發(fā)展需求的及時回應(yīng)。另一方面，現(xiàn)實社會管理工作中存在的問題既有歷史遺留問題，也有改革不到位引發(fā)的問題；既有社會主義發(fā)展不成熟產(chǎn)生的 階段性問題，也有人類社會發(fā)展過程中存在的普遍性問題，這些問題的解絕不是一帆風(fēng)順的，也不會是一蹴而就的。我們要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，就要對社會管理工作的特質(zhì)和屬性有清晰而深刻的認(rèn)識。 每日時評：全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理 前不久，胡錦濤同志在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上指出，提高社會管理科學(xué)化水平，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系。 例 2： 要加強(qiáng)反腐倡廉教育，著力構(gòu)建“不愿 為”的自律機(jī)制。 三、保護(hù)環(huán)境是建設(shè)節(jié)約型社會的前提。 第二，不同動詞排比加強(qiáng) 要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防 ****體系建設(shè)，拓展從源頭上防治 ****工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制，努力把 ****現(xiàn)象遏制在最低程度。 制定專項規(guī)劃，明 確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實責(zé)任，堅持不懈地抓緊抓好。 隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立正確的政績觀 誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系的基礎(chǔ) 把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢 將龐大的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢 促成科技優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化 以市場配置資源取代權(quán)力配 置資源 努力把領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后形成的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢 努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的生動局面 把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，用制度建設(shè)貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。 我國有 13 億人口，??問題比任何一個國家都繁重，都復(fù)雜，都緊迫 各地及各有關(guān)部門要以人民利益為重，不能 推卸責(zé)任，執(zhí)行政策不能打折扣，更不能只顧部門地方的利益、只打自己的小算盤。要在全社會大力加強(qiáng)道德文化建設(shè)，形成講誠信、講責(zé)任、講良心的強(qiáng)大輿論氛圍。 用法治堤壩阻擋道德滑落 法治的缺失極大地?fù)p害了社會道德文化，令社會失去方向，民眾失去信心。沒有公平正義的社會機(jī)制作墊底，道德規(guī)范必然成無源之水、無本之木。因此，我們要重塑道德，就要從制度上做文章，為重塑社會道德創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。 為解決道德滑坡問題，亞當(dāng)我們認(rèn)為，要重塑道德，需要自上而下的行動。（ 4 月 18 日《京華時報》） 溫總理講的誠信缺失、道德滑坡不僅僅出現(xiàn)在食品安全事件中，在其它領(lǐng)域同樣存在，有的甚至更為嚴(yán)重。周森鋒需要有勇氣來直面公眾質(zhì)疑，當(dāng)?shù)亟M織部門更有義務(wù)推動這位政治明星來直面公眾質(zhì)疑。而且，當(dāng)?shù)亟M織部門連最起碼的澄清和釋惑都沒有，任由輿論聲浪沸騰。如果說質(zhì)疑提拔太迅速，組織部門尚有“地方發(fā)展需要的緊缺人才”一說來搪塞，那對于他的論文被指抄襲，則徹底地成了石沉大海的輿論公案。事實上，對于這位政壇明星，在上一次的論文涉嫌抄襲風(fēng)波中，要求周森鋒直面媒體質(zhì)疑的公眾聲音就已經(jīng)相當(dāng)強(qiáng)烈了。第一，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，引入民間資本，將部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y主體多元化的營利性或非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以彌補(bǔ)政府對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的投資不足。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是具有公益性質(zhì)的事業(yè)，是“市場失靈”的領(lǐng)域。計劃經(jīng)濟(jì)時期，在我國整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)偷那闆r下，通過有效的制度安排，中國用占 GDP3%左右的衛(wèi)生投入，大體上滿足了所有社會成員的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，國民健康水平迅速提高，不少國民綜合健康指標(biāo)達(dá)到了中等收入國家的水平，績效十分顯著。堅持了公平，就會影響效率 。因此，備戰(zhàn)浙江申論的考生在掌握基本的申論知識和應(yīng)試技能的同時，還要牢記并熟練應(yīng)用這三個提分要點，勤奮練筆，用心感悟，豐富寫作實踐，錘煉文章技巧，爭取將個人申論分?jǐn)?shù)提高一大截，實現(xiàn)贏了自己、超 過別人的偉大飛越！ 申論熱點：新醫(yī)療改革問題 一、要明確醫(yī)療衛(wèi)生的基本目標(biāo)定位 中國是一個發(fā)展中國家，社會所能提供