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農(nóng)村低保制度建設情況調研報告(文件)

2024-11-15 02:09 上一頁面

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【正文】 確保不出差錯。今年上半年,我縣又對**、**、**、**四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作進行清理核查,作了部分的調整。二、基本情況及存在的主要問題自我縣實施農(nóng)村低保制度以來,根據(jù)應保盡保、全員納入的要求,幫助越來越多的特困群眾獲得最低生活保障。要實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標,開創(chuàng)中國特色的社會主義偉大事業(yè)的新局面,就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要務。通過開展科學發(fā)展觀實踐活動第一階段的學習培訓和深入調研,使我進一步加深了對科學發(fā)展觀與以人為本的民政工作的認識,特別農(nóng)村低保工作在保障民生和維護社會穩(wěn)定中的作用。根據(jù)《勞動和社會保障局民政局關于以科學發(fā)展觀為指導、進一步規(guī)范農(nóng)村居民最低生活保障工作方案》的要求,我?guī)ш牭狡盏奏l(xiāng)xx村進行深入調研,現(xiàn)將其調研情況結合到其他鄉(xiāng)村了解情況歸納如下:一、xx村農(nóng)村低保工作基本情況全村4個村民組,534戶人,1450人,有耕地面積1085人,農(nóng)業(yè)人口1288人,占絕大多數(shù)。四類對象16戶、26人。二、存在的主要問題認識上存在誤區(qū)。部分鄉(xiāng)村干部認為,同是作為弱勢群體的農(nóng)村居民與城市居民相比,前者最起碼還擁有賴以生存的生產(chǎn)資料—土地,而城市三無人員、下崗人員等,失去工作,就失去了任何經(jīng)濟來源,因此,城市低保工作比農(nóng)村低保工作更迫切、更重要。實際保障范圍與保障政策不一致。多數(shù)基層干部認為,現(xiàn)在農(nóng)村基本生活資料漲價不少,最低保障線相對較低;救助對象得到的補差也不高,xx村最高也只能領到235元/季度,低的才95元/季度,難以有效保障低保對象的基本生活需要。和城鎮(zhèn)居民相比,農(nóng)村居民收人有其自身特點,使得在收入界定上存在一定困難:第一,收入難以貨幣化。第三,老年人口贍養(yǎng)費收入無法確定。比如,農(nóng)村家庭種、養(yǎng)殖業(yè)設定的收入是假定一個正常勞動力勞作后所獲得的收入,一個弱勞動能力者通常難以達到。還存在依據(jù)低保資金的多少來分配低保對象指標,把原有的特困群眾對象轉為低保對象,存在按人口平均分配低保人數(shù)的現(xiàn)象,應保難保、能保漏保的情況不少。突出表現(xiàn)在:一是缺少工作人員。三、進一步做好農(nóng)村低保工作的幾點建議提高思想認識,增強農(nóng)村低保工作的責任感和緊迫感。農(nóng)村低保既是社會主義公共財政的重要內(nèi)容,也是政府行使的基本社會職責。低保對象的收偏低,如一類對象月收入只有95元,不能滿足現(xiàn)行基本生活的需要。農(nóng)村最低生活保障對象應包括因缺少勞動力、低收入造成生活困難的家庭;因災、因病及殘疾致貧的家庭;無勞動能力、無生活來源及無法定撫養(yǎng)義務的老年人、未成年人、殘疾人等。創(chuàng)新工作機制,實行“陽光低?!?。鄉(xiāng)村兩級按月將低保對象的動態(tài)情況進行一次調查摸底統(tǒng)計上報,以便及時掌握對象的動態(tài)情況,把好進出口關,更好地促進動態(tài)管理的準確性、及時性、科學性。加強基層低保工作網(wǎng)絡建設。加強對農(nóng)村低保工作人員的業(yè)務培訓力度,提高低保工作人員業(yè)務素質和工作水平,加強農(nóng)村低保網(wǎng)絡建設,實現(xiàn)信息共享。增強自身“造血”機能,盡早脫貧致富。樹立科學發(fā)展觀,要推動救助工作新發(fā)展。農(nóng)村低??茖W發(fā)展觀調研匯報責任編輯:第五篇:農(nóng)村低保制度建設情況調查報告星星之火可以燎原,農(nóng)村低保是政府對農(nóng)村家庭年人均純收入低于當?shù)剞r(nóng)村最低生活的一個保障標準,是按最低生活保障標準給予救助農(nóng)村困難群眾的新型社會救助制,是實踐“三個代表”的重要思想、解決“三農(nóng)”問題、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。通過走訪調查,代表們認為:農(nóng)村居民最低生活保障制度是一項幫助特殊群體的惠農(nóng)政策,只有實實在在的落實好、利用好才能發(fā)揮其作用,才能從根本上解決貧困問題。一是加強領導,精心組織。為了真正的貧困村民的切身利益,各村充分利用廣播、黑板報、宣傳欄、會議等形式斯斯廣泛宣傳開展農(nóng)村低保目的,低保原則、低保范圍、審批程序、發(fā)放形式,積極爭取廣大群眾的理解和支持,讓大家不為個人的小利益而相互爭搶低保名額,并能根據(jù)自己和別人的情況互相謙讓,把貧困名額真正落到貧困家庭中,從而進一步營造鄰里之間的和諧氛圍,讓低保切實達到預期的目的。整個操作過程形成制度,在評審的工作過程中嚴格按公開、公正、公平的原則進行,每一步嚴格把關監(jiān)督,實行陽光操作。從正面宣傳教育群眾,讓群眾樹立正確的人生觀和價值觀,正確看待低保制度,都知道低保時一種救助貧困制度。并想方設法找發(fā)展路子,鼓勵廣大群眾積極低保對象早日摘下低保的帽子。在操作過程中督查組全程跟蹤督查,并在鎮(zhèn)信訪辦和民政辦分別設立信訪和舉報箱,發(fā)動群眾進行全面監(jiān)督,如在低保工作中有違規(guī)操作或把不符合條件的納入對象,經(jīng)核實后嚴格查處并追究責任,同時對對舉報真實者給予獎勵。實行層層責任制,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為低保工作的第一責任人,相應的村總支書記、村主任也是第一責任人,誰失職追究誰。同時要求各村在操作中要開好村兩委班子會、村民小組長低保工作業(yè)務培訓會、以村民小組為單位召開的低保對象群眾推薦會、黨員及村民代表參加的低保對象審核評議會來保障工作的落實。對未享受五保待遇、無勞動能力且生活特別困難鰥孤寡獨對象給予重點保障,按月70元的金額享受低保待遇,對家庭主要成員因殘因病、無勞動能力且子女未成年、生活特別困難的對象按月50元的給予救助,因災及其它原因導致生活困難的對象月救助40元,這點錢在實際生活中它能為農(nóng)村貧困戶救急救苦。近日,縣鎮(zhèn)人大主席團組織部份縣、鎮(zhèn)人大代表對農(nóng)村居民最低生活保障制的落實情況進行走訪調查。用科學發(fā)展觀指導工作,就是要把農(nóng)村居民最低生活保障工作放在全面建設和諧景區(qū)的大背景中,用科學發(fā)展觀把解放思想,實事求是的思想路線貫穿民政救助工作改革和發(fā)展的始終。同時,在給予低保戶物質救助的同時,給予和城市低保對象等同的優(yōu)惠政策,鼓勵、扶持他們通過其自身的努力脫貧致富。建立農(nóng)村最低生活保障線涉及面廣,工作量大,需要各有關部門的積極配合。建議在鄉(xiāng)、村兩級設置專職的民政低保信息員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到有機構、有專職低保人員。上級部門對低保實施的相關部門明確其相應的責任及追究制度,各相關部門切實履行其職責。在鄉(xiāng)、村兩級建立永久性公示欄,并將動態(tài)變化情況及時進行公開,做到一季度一公開,及時接受群眾的監(jiān)督,做到公正、公平、公開,實現(xiàn)真正的陽光低保。要在全面調查了解掌握貧困家庭的成員結構、收入水平、生活費
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