【正文】 公司成立的過程，王濤任董事長系十三冶金公司委派的事實(shí)。（2）有南海市十三冶金建設(shè)有限公司2001年9月4日出具的《關(guān)于王濤主體身份的證明》證實(shí)，王濤在任南海市寶光建材工業(yè)工程公司董事長兼任總經(jīng)理之前，其系南海市十三冶金建設(shè)有限公司（國有獨(dú)資）干部。（5）有1992年8月8日《南海市十三冶金建設(shè)有限公司任命名單》證實(shí)，南海市寶光建材工業(yè)工程公司董事長王濤。（二）關(guān)于試驗(yàn)所成立、性質(zhì)、改制及其與寶光公司關(guān)系的證據(jù)。（三）關(guān)于王濤占有寶光公司700萬元的證據(jù)，犯罪嫌疑人的供述和辯解證人證言（1）證人宋宗永（）于2001年7月26日在南海市檢察院（）證實(shí)：在九八年的時(shí)候，寶光公司收回來的1500萬元銷售款都入寶光公司的帳了，在入賬后，王濤讓我提出來700萬元交給他，他把這錢給試驗(yàn)所用了，我向王濤提出過賬目無法處理，王濤當(dāng)時(shí)很不高興，讓我想辦法處理，我先后問過他幾次，他就說寶光公司和試驗(yàn)所是一家，讓我想辦法處理好賬目，別出什么問題。（3）證人李鶴年證言證實(shí)有關(guān)1500萬元銷售貨款的事，聽說有這回事，聽宋宗永說被王濤取走了。（五）關(guān)于王濤占有寶光公司500萬元的證據(jù)犯罪嫌疑人的供述和辯解證人證言（1）證人宋宗永（男，寶光公司和試驗(yàn)所的會(huì)計(jì)）于2001年7月26日在南海市檢察院（檢察員：陳兵、呂晨，記錄員：曾軍，摘自卷宗P40—43）證實(shí)：（99年）寶光公司決定買十臺(tái)攪拌車來更新設(shè)備，王濤讓我提出伍佰萬元的支票給南?？平踢M(jìn)出口公司，在把支票交給南海市科教進(jìn)出口公司后，有一段時(shí)間科教進(jìn)出口公司沒有貨，寶光公司沒有提回來車，過了一段時(shí)間，王濤又讓我在試驗(yàn)所提出50萬元的支票，也說是買車，我問王濤，不是寶光公司買車嗎，是試驗(yàn)所也要買車嗎？王濤說，別問那么多，讓你開支票你就開你的支票。（2）試驗(yàn)所預(yù)付款賬目500萬元，體現(xiàn)有寶光公司的支票存根，試驗(yàn)所50萬元支票存根，固定資產(chǎn)賬目（3）攪拌車檔案戶籍（4）扣押清單（六）關(guān)于試驗(yàn)所實(shí)際是王濤個(gè)人公司的證據(jù) 1.、犯罪嫌疑人的供述與辯解證人證言（1）宋宗永：（1999年的時(shí)候，王濤在700萬元的那筆事實(shí)中）支出50萬元給他的親屬，還拿走30萬元說是他有用，回來又告訴我說這公司現(xiàn)在完全是他的了，我問他怎么了，他把別人的股份全都買下來了，公司的資金資產(chǎn)都是他的了，還說讓我跟著他干，還答應(yīng)以后給我買房子。（三）有《聯(lián)營協(xié)議》、十三冶金公司的任命名單、寶光公司董事會(huì)會(huì)議紀(jì)要證實(shí)。九、審查結(jié)論和處理意見（一）審查結(jié)論王濤的行為構(gòu)成貪污罪，貪污數(shù)額為1400萬元，具體理由如下：王濤的主體身份應(yīng)認(rèn)定為國家工作人員。試驗(yàn)所雖有營業(yè)執(zhí)照，但在寶光公司抽回投資，王濤買下其他持股人的股份后，試驗(yàn)所就變成了王濤個(gè)人的公司了。量刑建議犯罪嫌疑人王濤的行為已構(gòu)成貪污罪，應(yīng)在十年以上量刑。目前稅務(wù)稽查審理只是對(duì)結(jié)案送審的案件進(jìn)行紙質(zhì)資料審理，依據(jù)稽查實(shí)施環(huán)節(jié)取得的案件資料進(jìn)行判斷，與納稅人無直接溝通，有時(shí)難于掌握稽查案件的全面情況，加之檢查實(shí)施人員對(duì)案件的理解以及工作水平存在個(gè)體差異，因而對(duì)案情的描述、資料的取證等方面也會(huì)有所不同，這就會(huì)造成審理案頭材料的局限性，制約審理工作有效開展，不利于對(duì)案件進(jìn)行正確定性。審理部門的工作量不能完全體現(xiàn)。對(duì)每一個(gè)送審案件，主審人員不僅要按日常審理工作要求開展審理，更要對(duì)違法主體認(rèn)定、稽查程序的合法性、手續(xù)的完整性進(jìn)行重點(diǎn)審理，同時(shí)制作審理環(huán)節(jié)各類文書和底稿并負(fù)責(zé)歸檔。從報(bào)送初審開始，就督促檢查人員認(rèn)真收集、整理、移送案卷，從而使證據(jù)資料更直觀，反映問題更清楚，定性處理更準(zhǔn)確，對(duì)從速從快、保質(zhì)保量的做好案件審理工作起到了很好的效果。對(duì)程序手續(xù)不全、證據(jù)不足或事實(shí)不清的，及時(shí)在審理工作底稿上記錄，并由主管分局長批準(zhǔn)后，或退檢查人員重新調(diào)查，或提出復(fù)查建議，經(jīng)批準(zhǔn)后由審理人員以復(fù)查形式對(duì)存在的疑點(diǎn)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于數(shù)據(jù)差錯(cuò)、適用依據(jù)錯(cuò)誤或處理處罰不當(dāng)?shù)模蓪徖砣藛T在底稿中加以說明，并據(jù)此直接調(diào)整定案。推行審理約談，實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法。確立審理工作底稿制度，是審理工作的精細(xì)化管理，也是審理方式的一種創(chuàng)新。切實(shí)堅(jiān)持案件審理制度，可以保證案件質(zhì)量，使所辦案件經(jīng)得起檢驗(yàn)，對(duì)于正確執(zhí)行紀(jì)律和維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，都起著重要的作用。因此，審理人員必須牢固樹立做好審理的意識(shí)，才能在原則面前能堅(jiān)持、在壓力面前不退縮、在委屈來時(shí)能受得。一要全心全意，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)有“熱心”。二要扎扎實(shí)實(shí)，對(duì)審閱案卷有“耐心”。四要心平氣和，對(duì)違紀(jì)人員有“誠心”。二、深入把握案件審理核心始終堅(jiān)持把提高案件質(zhì)量作為審理的核心和首要職責(zé)任務(wù)，并在案件審理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)刻想到這一點(diǎn)，時(shí)刻牢記這一點(diǎn)，既嚴(yán)肅懲處違紀(jì)行為，又注意保護(hù)廣大干部的積極性，并在中重點(diǎn)把握三個(gè)方面、處理好三個(gè)關(guān)系，使查辦的案件做到組織滿意、各方認(rèn)可。二是堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部的關(guān)系。只有這樣，才能充分發(fā)揮案件審理職能，做到社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。二是更新觀念，勇于實(shí)踐，不斷探索新的方式方法。紀(jì)檢監(jiān)察干部要“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”，審理干部更應(yīng)如此。案件進(jìn)入審理環(huán)節(jié)，首先確定一名主審人員進(jìn)行“初審”，主要是針對(duì)案件材料進(jìn)行事實(shí)、證據(jù)的應(yīng)證，初步定性量紀(jì)；其次是在審理室內(nèi)進(jìn)行“二審”，由其他人員向主審人提問，所提疑問全部解決后進(jìn)入“三審”環(huán)節(jié),由審理小組成員在一起討論，互提疑慮，互解難題，最后提交紀(jì)委常委會(huì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部是行政干部中的一支特殊隊(duì)伍，對(duì)專業(yè)的要求比其他部門要強(qiáng)的多，但很多紀(jì)檢監(jiān)察干部都是各行各業(yè)的半路“出家”。二、縣及縣以下基層審理難度大。案件審理責(zé)任重大，事事要有證據(jù)，說話要有依據(jù)，而現(xiàn)行的很多規(guī)定不能配套，甚至是空缺，給審理帶來了難度。還有《國家行政機(jī)關(guān)人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》是追究非黨員的國家行政機(jī)關(guān)人員貪污賄賂違紀(jì)責(zé)任的唯一規(guī)定，但其中所規(guī)定的違紀(jì)數(shù)額與處分檔次與《刑法》比較起來，顯得標(biāo)準(zhǔn)偏底、處分偏重，也使審理在量紀(jì)上有些被動(dòng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，特別是委局一把手要高度重視審理。三是加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委審理的指導(dǎo)。如，錯(cuò)案責(zé)任追究制，審理前談話制度，案件主審人協(xié)審人制度，黨紀(jì)案件申訴復(fù)查制度，政紀(jì)案件申訴復(fù)審制度，行文前談話制度，處分送達(dá)、宣布、執(zhí)行制度，回訪制度，“鄉(xiāng)案縣審”制度，案件質(zhì)量檢查評(píng)比制度，案卷歸檔制度，審理保密制度，紀(jì)委常委會(huì)（局長辦公會(huì)）討論審批案件制度，縣委常委會(huì)（縣長辦公會(huì)）討論審批案件制度等。六是縣以上各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織每年至少開展一次審理研討，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和研究。七是建議上級(jí)紀(jì)委進(jìn)一步豐富《審理業(yè)務(wù)指導(dǎo)》的內(nèi)容，更好地發(fā)揮指導(dǎo)作用。五是多深入基層進(jìn)行調(diào)研，探索壯大基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的方式。對(duì)下級(jí)紀(jì)委在審理案件中遇到的各種條規(guī)理解運(yùn)用問題的咨詢時(shí)，上級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真及時(shí)查找條規(guī)依據(jù)，給予明確答復(fù)，為他們準(zhǔn)確理解政策和在案件處理中正確運(yùn)用發(fā)揮指導(dǎo)作用。二是定期分階段的組織審理干部培訓(xùn)。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍不是一支專業(yè)化的隊(duì)伍，探索創(chuàng)新必須有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有各級(jí)審理人員的共同參與，而目前由于各級(jí)審理人員聯(lián)系的缺乏，協(xié)作探討不夠，創(chuàng)新也就缺乏應(yīng)有的動(dòng)力，這就勢(shì)必造成各級(jí)審理部門和審理人員產(chǎn)生依賴思想，上邊怎么說，下邊怎么做，爭取完成任務(wù)就行，對(duì)的沒有形成習(xí)慣，深入基層進(jìn)行調(diào)研的力度不夠，沒有更多的獲取第一手材料，對(duì)結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)新缺乏主動(dòng)性。但對(duì)事業(yè)單位人員政紀(jì)處分暫時(shí)沒有作出規(guī)定，也沒有可以比照的依據(jù)，因此，成為了一個(gè)空擋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前實(shí)際只有一人，即使再增加一人，信訪、檢查、宣教、審理也只能是一肩挑，沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)類的書籍不多，也沒有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)，制度不健全，中程序不規(guī)范，辦案證據(jù)不足、不能成鏈、定性量紀(jì)不準(zhǔn)確等現(xiàn)象時(shí)常存在，這給縣紀(jì)委的鄉(xiāng)案縣審帶來了很大的難度，也因此要分散不少的精力。審理室作為“紀(jì)委的法院”，不僅要代檢察院公訴，代當(dāng)事人申訴、代當(dāng)事人律師辯訴，還要代合議庭做出最后的“判決”，綜合性強(qiáng)、功能性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)。堅(jiān)持“鄉(xiāng)案縣審”制度，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高基層紀(jì)委辦案水平，確保整體案件質(zhì)量。四是堅(jiān)持審理制度。因此，必須在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)解決復(fù)雜問題的能力，創(chuàng)新審理的方式、方法，通過大膽探索實(shí)踐來提高審理水平。一是細(xì)心制定計(jì)劃，不斷推進(jìn)案件審理。三是講政治、顧大局，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與區(qū)別對(duì)待的關(guān)系。既不能因?yàn)椴檗k了一批違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，使一個(gè)地區(qū)的處于癱瘓；也不能因?yàn)榕掠绊懙胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展而對(duì)違紀(jì)違法行為置之不理。三是樹立六種意識(shí)，努力提高案件審理水平。三要公平公正的處理每一起違紀(jì)案件，充分體現(xiàn)一顆“公心”?！睅е涣记榫w去，只會(huì)越做越亂，越做越忙；如果對(duì)充滿熱情，帶著愉快和信心去，必然收獲多，效率高。每一個(gè)案件審理人員要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從樹立科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的高度來認(rèn)識(shí)案件審理的重要性，牢固樹立案件審理的責(zé)任感，用嚴(yán)格的審理、嚴(yán)肅的執(zhí)紀(jì)，保證案件質(zhì)量，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗深入健康發(fā)展。一、牢固樹立做好案件審理意識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理，是對(duì)調(diào)查結(jié)束的違犯黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律的案件所進(jìn)行的審核處理，同時(shí)肩負(fù)著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的職能。第五篇：提高案件審理工作的幾點(diǎn)做法及建議作為調(diào)查處理違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的必經(jīng)程序、最后環(huán)節(jié)——案件審理，是對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理及辦案程序在調(diào)查結(jié)束后所進(jìn)行的審核。審理人員根據(jù)約談內(nèi)容制作審理環(huán)節(jié)約談企業(yè)的記錄。無論案值大小、無論情節(jié)輕重、無論結(jié)論與否，應(yīng)對(duì)所有案件都進(jìn)行集體討論和審議，并將檢查人員、審理部門、稽查局審理小組等各環(huán)節(jié)的不同處理意見形成書面記錄歸入案卷。對(duì)每一個(gè)涉稅案件，每一個(gè)違法事實(shí)所適用的稅收法律、法規(guī)及相關(guān)條款和案件定性依據(jù)，要求主審人員均要查找到原文，以保證法律法規(guī)的位階引用符合要求，適用的條款正確、完整、規(guī)范。對(duì)檢查程序的審查主要從程序的合法性、手續(xù)的完整性、程序的時(shí)效性三個(gè)方面加以審核。主審人員對(duì)于所有送審案件，按照項(xiàng)目化審理內(nèi)容開展審理，并制作項(xiàng)目化審理記錄，做到一案一底稿。沒有規(guī)矩，不成方圓，一項(xiàng)好的制度，是提高工作質(zhì)量與效率的有力保證。實(shí)際工作中，不少案件要經(jīng)過“送審?fù)嘶?