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正文內(nèi)容

解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題研究(文件)

 

【正文】 ,特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改方案,擬訂整改措施,明確整改時(shí)限,提出整改要求。學(xué)校對(duì)“著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題”集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面認(rèn)真總結(jié),重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)重視程度、采取主要措施、查處典型案例、建立規(guī)章制度、存在問(wèn)題和今后工作打算等方面進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題及時(shí)查處,問(wèn)題辦結(jié)情況及時(shí)反饋,定期通報(bào)。整治活動(dòng)結(jié)束后,對(duì)成績(jī)突出、成效顯著的科室或個(gè)人予以通報(bào)表彰,并作為評(píng)先表模的重要依據(jù)。著力解決發(fā)生在群眾身邊的10個(gè)方面腐敗問(wèn)題不斷以反腐倡廉建設(shè)新成效取信于民造福于民賀國(guó)強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是基層黨的建設(shè)和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全局中具有基礎(chǔ)性地位,發(fā)揮著非常重要的作用。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中貫徹以人為 本、執(zhí)政為民要求的具體體現(xiàn),是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措。只有堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命。這更加提醒我們只有加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,才能適應(yīng)新形勢(shì)、順應(yīng)新 期待、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),努力維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,直接侵害群眾切身利益,群眾對(duì)此意見(jiàn)很 大,這已成為影響黨群干群關(guān)系、損害黨和政府形象的一個(gè)重要因素。廣大基層干部立足崗位、默默無(wú)聞、艱苦奮斗、辛勤工作,為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn),模范踐行了黨的先進(jìn)性和純潔性,贏得了人民群 眾的廣泛贊譽(yù),涌現(xiàn)出沈浩、王瑛、李林森、潘作良等一大批先進(jìn)典型。二是基層權(quán)力相對(duì)集中、資金相對(duì)密集、監(jiān)管相對(duì)薄弱的單位和領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā),群眾反映強(qiáng)烈。三是涉案金額巨大。四是手段多樣。比如,湖南省耒陽(yáng)市礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理辦公室集體腐敗案。一些基層干部或司法執(zhí)法人員與黑惡勢(shì)力勾結(jié),橫行鄉(xiāng)里,欺壓群眾,民憤極大。二、堅(jiān)決查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題黨的十七大以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢(shì)頭,在堅(jiān)決查辦大案要案的同時(shí),嚴(yán)肅查辦了一大批發(fā)生在群 眾身邊的腐敗案件,得到中央的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。一是要嚴(yán)肅查處征地拆遷中的腐敗問(wèn)題。同時(shí),要認(rèn)真解決保障性住房建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)、管理等方面存在 的問(wèn)題,堅(jiān)決糾正騙購(gòu)騙租、變相福利分房等行為。三是要嚴(yán)肅查處各類學(xué)校辦學(xué)中亂收費(fèi)問(wèn)題。我這里還要強(qiáng)調(diào)的是,去年開(kāi) 始中央財(cái)政每年撥款160多億元用于農(nóng)村學(xué)生改善營(yíng)養(yǎng),社會(huì)各界對(duì)此高度評(píng)價(jià),并十分關(guān)注這筆錢能否管好用好。醫(yī)院是救死扶傷、關(guān)愛(ài)生命的最后一道守護(hù)線,發(fā)生在醫(yī)務(wù)人員身上的這些腐敗問(wèn)題,不僅敗壞了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)院的聲譽(yù),而且造成醫(yī)患關(guān)系緊張。近年來(lái),我們會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處了問(wèn)題奶粉、“瘦肉精”、地溝油等一批食品藥品安全事件。近年來(lái),國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員貪污賄賂案件屢有發(fā)生,給國(guó)家資產(chǎn)造成重大損失,人民群眾反響十分強(qiáng)烈。七是要嚴(yán)肅查處基層干部吃拿卡要、收受財(cái)物的腐敗問(wèn)題。近年來(lái),少數(shù)地方基層干部和司法執(zhí)法人員與黑惡勢(shì)力相互勾結(jié),欺行霸市、橫行霸道的案件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公平正義、影響社會(huì)大局穩(wěn)定。今后,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求,嚴(yán)肅查處基層選人用 人和換屆選舉中買官賣官、拉票賄選的案件,嚴(yán)肅查處利用宗教宗族家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力干擾、操縱、破壞基層選舉的案件,嚴(yán)肅查處基層公務(wù)員考錄、國(guó)有企事業(yè) 單位招聘及大學(xué)生村官選聘中的違紀(jì)違規(guī)行為,堅(jiān)決整治和匡正選人用人風(fēng)氣。一是要加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育。三是要加強(qiáng)對(duì)基層干部的監(jiān)督。四是要完善基層各項(xiàng)制度。要積極推進(jìn)行政審批、干部人事、財(cái)政稅收、投融資體制制度等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,深入推進(jìn)和規(guī)范基層公共資產(chǎn)、資源交易市場(chǎng)建設(shè),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,不斷從源頭上鏟除基層滋生腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。一是要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制?;鶎狱h組織作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體,要明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作責(zé)任,完善工作機(jī)制,狠抓工作落實(shí)。三是要加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí),對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾,請(qǐng)讀者僅作參考,并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。(本文是中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)同志2012年4月23日在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)上的講話,發(fā)表時(shí)作了適當(dāng)刪改。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)說(shuō)到底要靠基層黨組織來(lái)落實(shí)。黨委、政府職能部門要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),認(rèn) 真抓好本部門本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,同時(shí)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),積極抓好所承擔(dān)的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。我們?cè)趯?duì)基層干部嚴(yán)格要求、教育、管理、監(jiān)督的同時(shí),要真正重視、真情關(guān)懷、真心 愛(ài)護(hù)基層干部,理解基層工作的難處,體諒基層干部的艱辛,做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、精神上激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和主動(dòng)性,為他 們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。在健全完善制度的同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,嚴(yán)肅處理違反制度的行為,提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效性。要推進(jìn)基層事務(wù)公開(kāi)透明,把實(shí)行黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)、公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)結(jié)合起來(lái),完善 公開(kāi)內(nèi)容、提高公開(kāi)實(shí)效,切實(shí)讓基層各項(xiàng)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是要加強(qiáng)對(duì)基層干部的管理。針對(duì)當(dāng)前存在的一些基層干部作風(fēng)不正、辦事不公、行為不廉等問(wèn)題,要嚴(yán)肅查處基層干部玩忽職守、濫用職權(quán),給國(guó)家、集體和人民群眾造成重大損失的案 件,嚴(yán)肅查處基層干部作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、欺壓群眾并造成嚴(yán)重后果的案件,嚴(yán)肅查處基層干部奢靡享樂(lè)、生活腐化、奢侈浪費(fèi)造成嚴(yán)重影響的案件。九是要嚴(yán)肅查處基層干部買官賣官、拉票賄選等腐敗問(wèn)題。特別是近些年來(lái),國(guó)家對(duì)民生領(lǐng)域投入很大,有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處貪污、挪用、擠占 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、住房公積金、社?;鸬陌讣?,同時(shí)要嚴(yán)肅查處基層干部以權(quán)謀私、索賄受賄、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)的案件,嚴(yán)肅查 處違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證等案件,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。內(nèi)蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司原董事長(zhǎng)、總裁宋文代,涉嫌貪污5290多萬(wàn)元、挪用公款2100萬(wàn) 元,使這家?guī)锥缺辉u(píng)為“中國(guó)黃金行業(yè)之首”的大型國(guó)有企業(yè)瀕臨絕境。要進(jìn)一步加大懲治力度,嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣食品藥品的案件,嚴(yán)肅查處食品藥品安全監(jiān)管中失職瀆職、縱容放任制假售假并造成嚴(yán)重后果的案 件,嚴(yán)肅查處制售假劣種子和農(nóng)資、坑農(nóng)害農(nóng)的案件,確保廣大群眾吃的安全、用的放心。五是要嚴(yán)肅查處食品藥品制假售假的腐敗問(wèn)題。四是要嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗 問(wèn)題。但一些地方和學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題屢禁不止,并且手段更加隱蔽、形式不斷翻新,給學(xué)生家 長(zhǎng)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān),嚴(yán)重影響學(xué)校的形象和聲譽(yù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源能源的需求 不斷增加,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)在保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也成為各類資本競(jìng)相進(jìn)入的熱門領(lǐng)域,以致這一領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā),嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,導(dǎo)致國(guó) 有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失,生態(tài)環(huán)境遭到破壞,重大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。為此,去年中央 紀(jì)委監(jiān)察部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》,嚴(yán)肅查處并公開(kāi)曝光了一批強(qiáng)制拆遷致人傷亡案件。各地區(qū)各部門要繼續(xù)把查辦發(fā)生在基層的違紀(jì)違法案件工作擺在重要位置,堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,認(rèn)真查找發(fā) 生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不手軟、決不姑息,堅(jiān)決維護(hù)群眾的合法權(quán)益。以上情況說(shuō)明,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨。這些發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,直接侵害群眾利益,極易引發(fā)激烈矛盾沖突,導(dǎo)致個(gè)人極端 事件或者群體性事件。比如,安徽 省合肥市廬陽(yáng)區(qū)海棠街道藕塘社區(qū)原黨總支書(shū)記劉懷寅貪污賄賂案。比如,廣東省近年來(lái)查處鎮(zhèn)、村黨員干部1792人,其中村居“兩委”的“一把手”就有427人。另外,隨著國(guó)家對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域投入的 增加,學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位的腐敗問(wèn)題也有所上升。從近年來(lái)查處的基層違紀(jì)違法案件看,主要有以下特 點(diǎn):一是量大面廣。黨的十七大以來(lái),我們把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的 一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,每年的中央紀(jì)委全會(huì)都對(duì)此提出要求、作出部署,先后制定實(shí)施廉政準(zhǔn)則及農(nóng)村基層干部廉潔履職、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)等規(guī)定,在繼續(xù) 抓好治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”等工作的同時(shí),深入開(kāi)展公款出國(guó)(境)旅游問(wèn)題、“小金庫(kù)”問(wèn) 題、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、公務(wù)用車問(wèn)題以及慶典研討會(huì)論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題等專項(xiàng)治理,取得了積極進(jìn)展和明顯成效。對(duì)于消極腐敗現(xiàn)象,人民群眾看得最 清、感受最深,也最有發(fā)言權(quán)。當(dāng)前我國(guó)正處于改革的關(guān)鍵期、發(fā)展的機(jī)遇期,同時(shí)也是各種社會(huì)矛盾的凸顯期,人民群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增 強(qiáng),對(duì)涉及自身利益和社會(huì)公平的問(wèn)題更加敏感、更加關(guān)注。黨的基 層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘;基層黨員干部是黨在基層執(zhí)政的骨干力量,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問(wèn)題的重要性和緊迫性近些年來(lái),中央在繼續(xù)加大力度查辦大案要案特別是高中級(jí)干部違紀(jì)違法案件的同時(shí),多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,并作出一系列重要部署,這主要是基于以下4個(gè)方面的考慮:首先,這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。附:仙桃市實(shí)驗(yàn)小學(xué)關(guān)于“著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題”領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長(zhǎng): 馮蕾副組長(zhǎng): 劉飚唐尚杰劉江戎鄭中海 成員: 季兆林宋志勇劉永鋒楊秋英何壯孔令哲楊宏偉鐘艷珍陳光偉熊月榮 喻艷榮周艷麗吳國(guó)慶仙桃市實(shí)驗(yàn)小學(xué) 2012717第五篇:賀國(guó)強(qiáng):著力解決發(fā)生在群眾身邊的10個(gè)方面腐敗問(wèn)題本文導(dǎo)讀:以上情況說(shuō)明,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái),對(duì)分管工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)容易發(fā)生腐敗的問(wèn)題要認(rèn)真查擺,加強(qiáng)整改,務(wù)求實(shí)效。對(duì)工作不扎實(shí)、排查問(wèn)題不深刻、整改不徹底的各科室負(fù)責(zé)人和教師個(gè)人進(jìn)行誡勉談話。五、活動(dòng)要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校結(jié)合實(shí)際建立健全防治教育腐敗問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,健全工作監(jiān)督制約機(jī)制,完善師德考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)那些發(fā)生在群眾身邊、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、影響很壞的腐敗案件要?jiǎng)诱媾鲇?,集中力量打一?chǎng)發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題的“殲滅戰(zhàn)”。學(xué)校通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、公開(kāi)接受投訴、公布監(jiān)督舉報(bào)電話、設(shè)置征求意見(jiàn)箱等形式向社會(huì)各界群眾廣泛收集意見(jiàn)和建議,掌握當(dāng)前教職工隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。既要認(rèn)識(shí)自身長(zhǎng)處,更要反思存在問(wèn)題,找出問(wèn)題的根源,并寫(xiě)出自查報(bào)告。通過(guò)學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想,明確要求,增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性。制定方案。嚴(yán)肅查處基建招標(biāo)投標(biāo),教學(xué)設(shè)備和教材教輔資料的采購(gòu),以及后勤服務(wù)等環(huán)節(jié)以權(quán)謀私,收受賄賂的案件。嚴(yán)肅查處在職教師有償家教、違規(guī)家養(yǎng)行為。
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