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解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題研究-wenkub

2024-11-14 22 本頁(yè)面
 

【正文】 。為此,提出以下建議。要很好地發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,通過(guò)形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍.使反腐倡廉成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。要充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,采取聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、糾風(fēng)志愿者、政風(fēng)行風(fēng)企業(yè)監(jiān)督崗等措施。要充分整合黨內(nèi)外監(jiān)督資源,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督,從內(nèi)外多個(gè)層面發(fā)力.建立多元化監(jiān)督體系.有效防止不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。三是保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)信訪舉報(bào)渠道的宣傳,引導(dǎo)群眾有序參與反腐敗工作。健全下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作、約談匯報(bào)、處置反饋等制度。及時(shí)完善制度機(jī)制.堵塞漏洞。必須要理順黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體制機(jī)制。以優(yōu)良的作風(fēng)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題3.完善監(jiān)督制約的法律制度體系 總書記在中紀(jì)委十八屆二次全體會(huì)議上講話時(shí)指出.把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制 解決不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題.必須不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨內(nèi)決策監(jiān)督機(jī)制、決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。黨紀(jì)國(guó)法是治黨治國(guó)的法寶.黨 員領(lǐng)導(dǎo)干部必須在黨紀(jì)國(guó)法的范圍內(nèi)活動(dòng).用黨紀(jì)國(guó)法約束和規(guī)范自己的言行 對(duì)黨員干部進(jìn)行黨紀(jì)國(guó)法教育.引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立法紀(jì)觀念2.深化鞏固“四風(fēng)”糾治成果 加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督檢查工作,要在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上堅(jiān)持突出重點(diǎn).著力解決群眾反映強(qiáng)烈的房屋征收、住房保障、教育亂收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面損害群眾切身利益的突出問(wèn)題.深化糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作.健全完善預(yù)防突出問(wèn)題反復(fù)發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)正反兩個(gè)方面的典型教育,增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí).筑牢干部的思想防線 三是突出優(yōu)良傳統(tǒng)教育。舊體制的弊端和新體制的漏洞.客觀上給腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生留下可乘之機(jī).形成產(chǎn)生不正之風(fēng)和腐敗的結(jié)構(gòu)性原因。由于改革需要一定的時(shí)間摸索,體制、法制、政策的建立和完善需要一定的時(shí)間探索.存在失誤、疏忽和漏洞的情況是必然的 于是有的小團(tuán)體和個(gè)人為了自身利益。特別是處于黨內(nèi)主要監(jiān)督地位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān).在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的過(guò)程中.對(duì)同級(jí)黨委政府和“一把手”存在監(jiān)督難、難監(jiān)督的問(wèn)題,難以擺脫體制機(jī)制的束縛,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的職能作用發(fā)揮不充分;因?yàn)檎?jī)考核的導(dǎo)向作用,基層黨委政府把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),往往忽視黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和廉政建設(shè),對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題解決不力。有些基層干部認(rèn)為,基層工作辛苦,報(bào)酬不高,付出多、得到少,吃點(diǎn)、喝點(diǎn),發(fā)個(gè)卡、買個(gè)月餅算不了什么。2.“四風(fēng)”問(wèn)題是滋生不正之風(fēng)和腐敗的思想因素。發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析1.“官本位 ”文化熏染是滋生不正之風(fēng)和腐敗的文化因素。三是隱身異化性。而且不正之風(fēng)往往能夠滿足行為人的趨利性心理.具有強(qiáng)大的心理誘惑力,使不正之風(fēng)迅速傳播。服務(wù)態(tài)度差、群眾辦事難等庸懶散拖問(wèn)題是群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,一些干部上班期間不務(wù)正業(yè),對(duì)群眾辦事冷硬橫頂、推諉扯皮,門難進(jìn)、臉難看、事難辦,導(dǎo)致群眾反映強(qiáng)烈。四是 “三公”消費(fèi)的不正之風(fēng),中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái),公款吃喝、公款旅游、公車私用等不正之風(fēng),得到了有效遏制,但是一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此心存僥幸,頂風(fēng)違紀(jì),有的對(duì)清理整治工作遮遮掩掩,有的以“工資低、工作辛苦”為由,巧立名目,濫發(fā)補(bǔ)貼、實(shí)物等,有的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,違規(guī)大額支出公車燃油、維修等費(fèi)用,群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。三是民生領(lǐng)域的不正之風(fēng)。一些黨員干部利用手中職權(quán)貪污、挪用拆遷征收補(bǔ)償資金,有的在保障性住房和二手安置房分配、運(yùn)營(yíng)、管理等方面以權(quán)謀私。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出表現(xiàn)在與民爭(zhēng)利、侵犯群眾利益的不正之風(fēng)行為,內(nèi)容涉及黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)等各個(gè)方面。發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題.主要是指一些國(guó)家機(jī)關(guān)和公共服務(wù)單位及其工作人員利用部門和行業(yè)的職權(quán)或者工作之便。易發(fā)多發(fā),社會(huì)關(guān)注度高,群眾反映強(qiáng)烈。這些問(wèn)題發(fā)生在群眾身邊,直接侵害群眾切身利益,破壞黨群干群關(guān)系,危害社會(huì)和諧穩(wěn)定。為本單位、小團(tuán)體或個(gè)人謀取不正當(dāng)利益,侵害國(guó)家和人民利益以及其他不正確履行職責(zé),群眾能夠耳聞目睹、切身感受到的.違反黨紀(jì)國(guó)法、社會(huì)公德和職業(yè)道德的行為。2.不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的表現(xiàn)類型。有的失職瀆職、違規(guī)操作導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償款流失.有的利用職權(quán)假借拆遷戶名義騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房,造成了惡劣影響。隨著國(guó)家惠民利民政策不斷擴(kuò)大實(shí)施。五是選人用人不正之風(fēng)。3.不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的特點(diǎn)。二是社會(huì)危害性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題也隨之異化、“變種”、“隱身”,但是,不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題最典型的本質(zhì)形式就是以權(quán)謀私,無(wú)論穿上何種“隱身衣”,無(wú)論花樣怎樣翻新,都不會(huì)改變其蛻變異化的本質(zhì)。我國(guó)“官民”文化經(jīng)過(guò)幾千年的長(zhǎng)期沉淀,形成了“官本位”的傳統(tǒng)政治觀念,使得政治權(quán)利屈從于政治權(quán)力之下,導(dǎo)致各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 “唯上”、“不唯下 ”;使“官”有一種與生俱來(lái)的高高在上的優(yōu)越感,而“民”則人格貧弱,缺乏主人意識(shí)、自主意識(shí)、平等意識(shí)和參與意識(shí)。發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題根本上還是“四風(fēng)”問(wèn)題,一些基層干部在強(qiáng)烈的利益驅(qū)動(dòng)下,宗旨意識(shí)、群眾觀念淡化。在這種心態(tài)失衡和僥幸心理的促使下,一些人向國(guó)家和集體伸出了黑手。4.法律制度不健全是不正之風(fēng)和腐敗產(chǎn)生的制度因素。想方設(shè)法利用改革調(diào)整時(shí)的空隙和政策上的疏忽、漏洞,牟取私利。解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的對(duì)策1.加強(qiáng)黨員干部教育管理 一是突出宗旨作風(fēng)教育 要督促黨員干部對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和先鋒先輩的典范,時(shí)時(shí)鏡鑒。艱苦奮斗是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定.要加大檢查力度。健全和完善公開(kāi)制度,在基層大力推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi).、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)等制度,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。防止權(quán)力尋租二是認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。三是完善績(jī)效考核機(jī)制。提高群眾同腐敗現(xiàn)象和行為作斗爭(zhēng)的積極性。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,要有踏石留印、抓鐵有痕的決心,“老虎”、“蒼蠅”一起打。一是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。建立起一支具有廣泛性群眾監(jiān)督隊(duì)伍。第二篇:切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題施耀忠總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出,我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題影響惡劣、亟待解決。一、筑牢基層黨員干部思想防線要針對(duì)新形勢(shì)下基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的新情況新問(wèn)題,創(chuàng)新反腐倡廉警示教育的方式方法,開(kāi)展形式多樣的警示教育活動(dòng),以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法,用身邊事教育身邊人,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn),不斷增強(qiáng)黨性觀念和法治意識(shí),自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事,時(shí)刻保持清醒頭腦,始終做到警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線。綜合運(yùn)用明察暗訪、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、個(gè)別訪談、行政問(wèn)責(zé)等手段,督促基層黨員干部實(shí)施好改善民生工程,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,及時(shí)把問(wèn)題整改到位,真正把改善民生工程落到實(shí)處。七、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)要根據(jù)新形勢(shì)下基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要,健全組織機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制,選好配強(qiáng)班子,充實(shí)工作人員,抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的規(guī)范化管理和建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常教育和監(jiān)管,為切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題提供組織保證。(人民網(wǎng))第三篇:對(duì)發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的查處力度淺議如何加大對(duì)群眾身邊 不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的查處力度發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,量大面廣,易發(fā)多發(fā),社會(huì)關(guān)注度高,群眾反映強(qiáng)烈,它直接侵害人民群眾的切身利益,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象,是與黨的性質(zhì)和宗旨水火不容的。一、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的表現(xiàn)形式 主要表現(xiàn)形式和類型有:貪污、受賄、濫用職權(quán)、挪用公款、私分國(guó)有資產(chǎn)。個(gè)別干部不能秉公辦事,而是憑關(guān)系、憑感情、要好處,在項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)借機(jī)斂財(cái);有的在職務(wù)變動(dòng)、晉升等組織人事工作中收受賄賂。(二)壟斷謀利型。二是在民生事業(yè)領(lǐng)域,價(jià)格虛高、收受回扣、服務(wù)開(kāi)單提成、收受“紅包”現(xiàn)象屢禁不止等等。二是侵占“三資”。四是強(qiáng)拆強(qiáng)占。在公車購(gòu)置及運(yùn)行方面,存在老百姓痛斥的“車輪下的腐敗”。二、不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的原因分析發(fā)生在群眾身邊腐敗問(wèn)題的原因是多方面的,從主、客觀方面進(jìn)行分析,主要包括以下個(gè)幾方面:(一)自律防線不牢。二是放松對(duì)自身的要求。(二)制度存在缺陷。特別是壟斷行業(yè),謀求本行業(yè)(部門、集團(tuán))利益最大化,以公共機(jī)構(gòu)甚至是政府、人民名義進(jìn)行的行政壟斷,濫用公共權(quán)力謀取自身私利。三是制度執(zhí)行不力。群眾身邊腐敗問(wèn)題的發(fā)生,很大程度上是缺乏對(duì)權(quán)力有力監(jiān)督和制約,監(jiān)督體系、監(jiān)督機(jī)制的設(shè)計(jì)不科學(xué)不合理?;鶎痈刹吭谥贫仍O(shè)計(jì)時(shí)也建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,但是作為在同一個(gè)基層單位工作的同事,本身就是利益共同體,相互監(jiān)督有傷和氣、影響團(tuán)結(jié),相當(dāng)一部分人有思想顧慮,不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督。緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念延伸。第三, 要在深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神、真正將思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)判斷和決策部署上下功夫。健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和工作機(jī)制,改革和完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,支持和保證紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé),動(dòng)員和組織人民群眾有序參與,形成反腐敗工作合力。第六, 要在落實(shí)“當(dāng)前以治標(biāo)為主”、進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件力度上下功夫。筑牢基層黨員干部思想防線“方向盤”。通過(guò)教育先行、政策的執(zhí)行,改善“法制觀念淡薄、政治紀(jì)律渙散、廉政意識(shí)淡薄”,真正實(shí)現(xiàn)了“防”的功效。二是注重發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,市規(guī)劃局負(fù)責(zé)同志積極參與我市廣播電視臺(tái)推出的“行風(fēng)熱線”等節(jié)目上線與市民交流,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題。(三)推進(jìn)改革創(chuàng)新,實(shí)施重點(diǎn)突破。進(jìn)一步確認(rèn)了監(jiān)督防范方式方法,監(jiān)督防范主要方面,制定自由裁量限制措施。同時(shí)我們進(jìn)一步補(bǔ)充完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控機(jī)制,印發(fā)了《規(guī)劃管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》分發(fā)到全系統(tǒng)貫徹實(shí)施。要建立動(dòng)態(tài)查找機(jī)制,根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整、行政職能變化,及時(shí)查找掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的變化情況。請(qǐng)單位和個(gè)人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施評(píng)估、評(píng)價(jià)后我們又在規(guī)劃網(wǎng)站上進(jìn)行公示。實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,筑牢事前預(yù)防、事中監(jiān)控和事后處置三道防線。加強(qiáng)與國(guó)土、住建等部門協(xié)作,協(xié)同開(kāi)展違法建設(shè)的認(rèn)定、巡查、追責(zé),暢通違法建設(shè)舉報(bào)渠道,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)建設(shè)行為。堅(jiān)持公開(kāi)原則,不公開(kāi)是例外,以公開(kāi)促公正。同時(shí)在規(guī)劃局網(wǎng)站上設(shè)置信息公開(kāi)專欄,工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄等,這些舉措創(chuàng)新了政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制、促進(jìn)了辦事公開(kāi)、取得了群眾信任。一是請(qǐng)社會(huì)各界監(jiān)督該局紀(jì)律作風(fēng),以社會(huì)各界的滿意度作為該局開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)活動(dòng)的“試金石”。讓前來(lái)辦事人員明明白白來(lái),高高興興走。對(duì)所有審批項(xiàng)目實(shí)行審批工作全過(guò)程跟蹤監(jiān)察制度,凡發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員“吃拿卡要”等違紀(jì)違規(guī)行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。二、活動(dòng)時(shí)間 2012年7月至12月。嚴(yán)肅查處違規(guī)辦學(xué)行為。嚴(yán)肅查處招生過(guò)程中的違紀(jì)行為。四、實(shí)施步驟第一階段:學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(2012年7月上旬—8月中旬)宣傳發(fā)動(dòng)。組織學(xué)習(xí)。第二階段:自查自糾階段(2012年8月下旬—11月30日)自我剖析。各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要按“一崗雙責(zé)”要求,對(duì)分管工作領(lǐng)域和單位自查自糾工作加強(qiáng)督查、指導(dǎo),切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題,認(rèn)真整改。自查自糾。學(xué)校召開(kāi)整改提高專題會(huì)議,針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題
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