【正文】 面對面做群眾工作，通過解決實際問題和思想問題化解矛盾。黨的十八大前要化解所有涉法涉訴信訪積案。完成了市、鄉(xiāng)兩級綜治委、綜治辦更名。牽頭單位要迅速成立由負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)，制定工作細(xì)則，明確職責(zé)任務(wù)，狠抓貫徹落實。要注重工作效果。六是深化干部作風(fēng)建設(shè)。要通過入戶走訪、發(fā)放資料、義務(wù)巡邏等方式廣泛深入農(nóng)戶，征求意見建議，解決突出問題，提高群眾滿意度，全力做好上半年全省民調(diào)工作。政法部門要堅決抵御權(quán)力、關(guān)系、人情等各種因素的影響和干擾，切實做到秉公辦案、嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，公開透明、接受監(jiān)督，從實體上、程序上全面保障社會公平正義的實現(xiàn)。各地、各部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)今天的會議精神，層層召開會議，大力宣傳黨委、政府開展平安創(chuàng)建的信心、決心、意義和措施。各地、各部門要加強(qiáng)與新聞媒體的銜接溝通，主動通報信息，推亮點、推成果、推經(jīng)驗，在主流媒體形成強(qiáng)有力的宣傳攻勢。政法系統(tǒng)要扎實組織開展“忠誠為民、綻放青春”演講比賽，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。評價政法綜治工作要看主流、看本質(zhì)，多報道社會真、善、美，少報道假、惡、丑，鼓舞群眾對社會的信心，形成正面輿論導(dǎo)向。各地、各部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，真正作為各級黨委、政府的大事來抓。其他領(lǐng)導(dǎo)要齊抓共管，真抓實干，心往一處想，勁往一處使，共同推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。所以，各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實，多一點扎實做事，少一些交際應(yīng)酬；多一點實地調(diào)研，少一些閉門造車；多解決一些實際問題，少講一點空話套語。堅持抓兩頭，既抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實，又抓具體經(jīng)辦人的責(zé)任到位。要改進(jìn)督導(dǎo)方式，堅持集中督導(dǎo)與經(jīng)常性督導(dǎo)相結(jié)合，一般督導(dǎo)與專項督導(dǎo)相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。同志們，深化“平安湘鄉(xiāng)”建設(shè)，提高群眾滿意度，創(chuàng)建全省XX縣市，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。如烏蘭浩特市組建了233支“創(chuàng)城大媽”隊伍，錫林浩特，烏蘭浩特，xx，通遼等地實施了機(jī)關(guān)企事業(yè)單位包聯(lián)社區(qū)、小區(qū)、街路活動；呼倫貝爾市開展“文明呼倫貝爾、整潔暢通有序”百日攻堅專項整治行動；興安盟提出新時代新型農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程；通遼奈曼旗精神扶貧“三個一”，科左后旗“3+2+x”工作法。以提升農(nóng)牧民素質(zhì)為主線，以鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動為抓手，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊脫貧攻堅“精神短板”，組織實施了農(nóng)牧民素質(zhì)、人居環(huán)境、文明創(chuàng)建、移風(fēng)易俗、文化惠民“五大工程”，探索出一些各具特色的經(jīng)驗、做法。對照全國文明城市測評體系，2018年自治區(qū)文明委工作安排，各地創(chuàng)城工作還存在不少問題、差距，今年以來結(jié)合調(diào)研自查作了較系統(tǒng)的查找，從前段時間調(diào)研督查呼倫貝爾、扎蘭屯、烏蘭浩特等幾個城市看，普遍存在著創(chuàng)城氛圍不濃、公益廣告數(shù)量少密度低、停車秩序混亂、城市管理不夠精細(xì)、創(chuàng)城工作力量薄弱等問題。二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、謀創(chuàng)新、求突破 1．抓體制機(jī)制，整合創(chuàng)城資源，形成工作合力。（4）強(qiáng)化盟市和旗市共建機(jī)制。，力促城市精細(xì)化管理上水平（1）確立目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，分戰(zhàn)線、分領(lǐng)域開展專項整治行動，聚焦短板、精準(zhǔn)施治，在精細(xì)化、精細(xì)度上下苦功夫（煙頭革命、廁所革命、垃圾不落地、路長制）。（2）通過請進(jìn)來面對面培訓(xùn)，盡快提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。建議每年有計劃、有重點地安排到區(qū)內(nèi)外全國文明城市學(xué)習(xí)，特別是到近兩年內(nèi)創(chuàng)建成功的城市學(xué)習(xí)，這方面不僅讓創(chuàng)城一線、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志區(qū)，更重要的是讓書記、市長、常委、副市長這些“關(guān)鍵少數(shù)”開眼界、長見識、受教育、謀推進(jìn)，收到事半功倍的效果。（2）堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰丟分、誰擔(dān)責(zé)，建立實施問責(zé)制度。（4）建立創(chuàng)城熱線，開發(fā)手機(jī)APP、微信、微博公眾號等平臺，接受市民咨詢投訴，實行統(tǒng)一歸口管理，快速處置相應(yīng)，及時跟進(jìn)反饋。（2）認(rèn)真落實《中央文明辦關(guān)于全國文明城市和提名城市深化創(chuàng)建工作、保持創(chuàng)建經(jīng)常化的通知》（文明辦[2016]11號）精神，走內(nèi)涵式創(chuàng)建之路，戒除浮躁、注重日常、持續(xù)用力、久久為功，推動創(chuàng)建工作由粗放型向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，由重突擊迎檢向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。（3）發(fā)揮以會促創(chuàng)、以會促進(jìn)典型示范作用，從自治區(qū)到各盟市每年都要選擇12個提名地區(qū)以文明委的名義組織召開創(chuàng)建現(xiàn)場推進(jìn)會，交流經(jīng)驗、比學(xué)趕超，推動形成你追我趕、奮勇爭先的創(chuàng)建格局。如對集貿(mào)市場管理、網(wǎng)吧治理、出租車管理等，急需探索常態(tài)化管理辦法，成為日常行為習(xí)慣，最大限度地避免時松時緊、時好時壞現(xiàn)象。除注重在報紙、廣播、電視、期刊刊播（發(fā)）外，擎天柱、戶外LED大屏、建筑圍擋、主次干道、公園廣場、學(xué)校、商場、公鐵立交橋、街道社區(qū)、公交車站等點位，抬眼可見，駐足即觀，形成高密度、多層地、全覆蓋的宣傳態(tài)勢。圍繞社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德”建設(shè)主題，定期推薦、評選、表彰道德模范、身邊好人，用新聞媒體傳播好聲音，用文藝創(chuàng)作展示好形象，豐富創(chuàng)建宣傳新載體，開展家風(fēng)、家訓(xùn)以及文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上網(wǎng)等文明行動，促進(jìn)市民素質(zhì)養(yǎng)成和提升。“六進(jìn)村”活動。山 課 件 5 k 7。目前，全年時間已經(jīng)過半，創(chuàng)建全國文明城市、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)時間緊、任務(wù)重、工作壓力大，特別是創(chuàng)城工作可以說是一場統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的開卷考試，爭創(chuàng)城市同臺競技，誰上誰下，全憑實力說話。到2020年底，全區(qū)縣級以上文明村鎮(zhèn)比例達(dá)到55%以上。圍繞社會主義核心價值觀宣傳普及，編印“知識讀本”“市民手冊”，制作主題茶杯、年歷、撲克、手提袋、張貼畫、海報、折頁等宣傳品，面向社會廣泛發(fā)送、張貼，吸引群眾參與、良性互動。傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體火力全開、專題專欄、凝心聚力、針砭陋習(xí)、連篇累牘、持續(xù)發(fā)力。具體來說，著力在創(chuàng)建思路理念、內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體、體制機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新，特別要在持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建內(nèi)容、考評辦法、管理模式以及工作機(jī)制上持續(xù)發(fā)力。探索更加性質(zhì)有效的方法手段（1）樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，主動適用當(dāng)今信息傳播方式和人們接受習(xí)慣的深刻變化，充分運(yùn)用網(wǎng)站、微信、微博及手機(jī)客戶端等現(xiàn)代媒介，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，借助大數(shù)據(jù)平臺，將智慧城市建設(shè)與廠家工作深度融合，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳新空間。（5）引入第三方開展模擬測評，以測促創(chuàng)，變突擊性迎檢為量化式考。（3）建立“六位一體”的督查落實機(jī)制。（1）創(chuàng)新考核評價機(jī)制。有鑒于此，有必要邀請區(qū)內(nèi)外創(chuàng)城先進(jìn)地區(qū)“行家里手”來輔導(dǎo)授課，實操培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，練隊伍、強(qiáng)本領(lǐng)，使所有參與創(chuàng)建人員和分管領(lǐng)導(dǎo)，都能真正吃透測評指標(biāo)體系，都能爛熟于心地指導(dǎo)創(chuàng)城工作。、學(xué)習(xí)交流，著力解決“想干不會干、在干不在行”的問題（1）分行業(yè)、分戰(zhàn)線、分領(lǐng)域開展培訓(xùn)。（5）充實創(chuàng)城力量。要把各項測評指標(biāo)轉(zhuǎn)化為黨委、政府常態(tài)工作目標(biāo)，長效工作絕非“雨過地皮濕”的應(yīng)急工作。具體來說，提出如下幾點工作要求：一、切實將創(chuàng)建全國、全區(qū)文明城市作為“五大創(chuàng)建”的龍頭工程，重中之重，緊而又緊、持續(xù)用力，一抓到底。五是加大督導(dǎo)考核力度，推動問題整改。各地普遍圍繞提高城市精細(xì)化管理水平，量力而行、盡力而為，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大專項整治力度，改善人居環(huán)境，提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度，城市品質(zhì)有效提高了群眾對創(chuàng)城知曉率、參與率和滿意度。興安盟提出“1+3+1+1”創(chuàng)建梯次格局，“三地聯(lián)動、五城同創(chuàng)”，xx市提出“三城連創(chuàng)”（全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，國家食品安全示范城市）創(chuàng)建目標(biāo)，錫林浩特市提出“六城同創(chuàng)”（全國文明城市、國家園林城市、全國2更多精彩范文點擊主頁搜索未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市、國家全域旅游示范區(qū)，國家食品安全示范城市、自治區(qū)健康城市）目標(biāo)，以及滿洲里市提出的“五城連創(chuàng)”。市委、市政府出臺了平安建設(shè)、群眾工作考核辦法，出臺了《綜治和維穩(wěn)工作責(zé)任查究制實施辦法》。要加強(qiáng)責(zé)任督導(dǎo)。尤其是當(dāng)前的群眾工作，我們決不能去“做秀”，滿足于“噓寒問暖”，而要實實在在地聽取群眾心聲，逐一解決群眾的困難和問題，把這一過程變成疏導(dǎo)群眾情緒、解決突出問題、密切干群關(guān)系的重要手段。二是堅持制度抓落實市委、市政府出臺了一系列建設(shè)“平安湘鄉(xiāng)”、提高群眾滿意度的制度、規(guī)定，形成了比較完整的制度體系，既有宏觀的，又有具體的；既有部門單位的，又有領(lǐng)導(dǎo)干部的；既有面上的，又有點上的；既有工作部署方面的，又有責(zé)任追究方面的，制度關(guān)鍵在于堅持，關(guān)鍵在于落實。各地、各部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視，重要部署、重大行動要親自抓親自管，不能只掛帥不出征。堅決杜絕虛假新聞和惡意炒作，對于報道失實、惡意炒作的行為，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法處理。要充分利用村級廣播室、社區(qū)宣傳欄、公益廣告牌、文化廣場等陣地，進(jìn)行全方位集中宣傳，使平安創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心。要豐富宣傳形式，選擇群眾喜聞樂見的形式，增強(qiáng)宣傳的針對性、實效性、感染力和吸引力，開展大規(guī)模的宣傳活動。各地各單位要充分利用本地本單位的刊物大力宣傳，構(gòu)建全方位的宣傳大格局。明確每年4月和9月為全市政法綜治宣傳月。要開展“三亮三創(chuàng)”和“四評”活動，黨員亮身份、黨組織，亮承諾，亮形象，創(chuàng)崗位奉獻(xiàn)先鋒，創(chuàng)群眾滿意窗口，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌；黨員自評，黨員互評，領(lǐng)導(dǎo)點評，群眾測評。4月份全市群眾工作日的主題是“同吃同住同勞動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促民調(diào)”。堅決防止以加強(qiáng)管理之名損害群眾利益，堅決杜絕以管理為手段謀取個人或部門利益。要全面推動落實。要認(rèn)真組織實施。五是加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理。開展社會矛盾“大排查、大化解、大整治”專項攻堅活動，各地、各部門對本地、本單位的各種信訪問題、矛盾糾紛和社情動態(tài)，要開展拉網(wǎng)式排查，全面準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛信息和動態(tài)。要積極預(yù)防妥善處置群體性事件。今年的維穩(wěn)任務(wù)相當(dāng)艱巨，大事、喜事連連，黨的十八大召開，省以下各級人大、政府、政協(xié)換屆。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按總?cè)丝?5元/人鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建10人以上的專職巡邏隊，巡邏每周不得少于3次。規(guī)模以上企業(yè)和市直較大醫(yī)院要落實人防、物防、技防措施，組建10人以上的護(hù)廠（院）隊。繼續(xù)抓好城區(qū)主街巡邏防控。三是強(qiáng)力推進(jìn)治安防控。四是對邪教組織的首要分子、主要骨干和有刑事犯罪的邪教人員，嚴(yán)格依法追究刑事責(zé)任。一是對受蒙蔽、不明真相的一般信徒，經(jīng)過教育，只要他們脫離邪教組織，不再參與其活動，就不作問題處理。要堅定工作目標(biāo)。市綜治辦、市公安局要迅速拿出方案，抓緊實施。要按照“什么犯罪突出就嚴(yán)厲打擊什么、哪里問題嚴(yán)重就抓緊整治哪里”的要求，做好打硬仗的思想準(zhǔn)備。（二）突出重點，攻克難點，打好創(chuàng)建全省XX縣（市）“攻堅戰(zhàn)” 一是深入開展嚴(yán)打整治。同時，還要按照市里的統(tǒng)一安排，主動參加巡邏防控，主動到自己的點上去開展群眾工作，做到既出錢，又出力。市級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，繼續(xù)堅持對城區(qū)重點區(qū)域帶隊巡邏，組織相關(guān)市直單位召開責(zé)任街巡邏防控工作現(xiàn)場辦公會議，加強(qiáng)對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)。三、深化“三大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)創(chuàng)建全省XX縣（市）目標(biāo)圍繞提升群眾滿意度，市委、市政府提出了一系列舉措和要求。三是從創(chuàng)建全省XX縣市的思路來看，觀念必須轉(zhuǎn)變。以2011年為例，從涉及的12項指標(biāo)看，得分低、差距大的特點明顯。也就是說，從今年開始，連續(xù)3年，每年全省民調(diào)排名均要進(jìn)入全省前80位，并被評為全省先進(jìn)，到2014年才能成功創(chuàng)建全省XX縣（市）。二、分析面臨形勢，明確創(chuàng)建全省XX縣（市）方向群眾滿意度是創(chuàng)建全省XX縣（市）的一項剛性指標(biāo)。一些直接服務(wù)群眾的窗口單位，沒有以人為本、服務(wù)為先的理念，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象仍然存在；服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，群眾不滿意，投訴多。但是，刑事案件仍高發(fā)，“兩搶一盜”案件還較多，“醫(yī)鬧”、“路鬧”等治安問題較多，治安形勢非常嚴(yán)峻。今年前兩次民調(diào)，退位最明顯的有中沙鎮(zhèn)后退13位，梅橋鎮(zhèn)后退11位，虞唐鎮(zhèn)后退9位，棋梓、月山、龍洞、毛田4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次均排在全市后5位。平安創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡、效果不明顯的問題，歸根結(jié)底是這些地方和部門，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對平安創(chuàng)建工作的極端重要性認(rèn)識不深。建立完善“五理、四聯(lián)、三預(yù)”機(jī)制，縱深推進(jìn)