【正文】 第三，企業(yè)可對整個國民經(jīng)濟產(chǎn)生重要的調節(jié)作用。企業(yè)不僅是一定經(jīng)濟關系的體現(xiàn)者，而且企業(yè)可以通過內部各種關系的調整來對社會經(jīng)濟關系產(chǎn)生影響。根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和綜合生產(chǎn)能力，企業(yè)可以劃分為大、中、小型企業(yè)。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)600人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上。混合所有制企業(yè)是近幾年來出現(xiàn)的一種有效的公有制實現(xiàn)形式。中外合資經(jīng)營企業(yè)，是指中國合營者與外國合營者依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中國境內共同投資，共同經(jīng)營，并按投資比例分享利潤、分擔風險及虧損的企業(yè)。(一)個人業(yè)主制企業(yè)個人業(yè)主制企業(yè)，即個體企業(yè)，由業(yè)主個人出資興建，自己直接經(jīng)營并享有企業(yè)的全部經(jīng)營所得，同時對企業(yè)的債務負有完全責任。缺點是：財力有限、償債能力弱、難以取得貸款。缺點是：增減合伙人具有法律和經(jīng)濟的復雜性；由于所有合伙人都有權從事經(jīng)營和參與決策，因而容易造成決策的遲緩和差錯；由于所有合伙人對企業(yè)債務負有連帶無限清償責任，從而使那些投資少且又不控制企業(yè)的合伙人面臨很大風險。在這種企業(yè)組織形式中，企業(yè)的產(chǎn)權屬于企業(yè)職工和合作社成員所有。它有自己的獨立財產(chǎn)和法人資格，可以獨立承擔民事責任。有限公司不對外發(fā)行股票，股東的出資額由股東協(xié)商確定。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，大中型企業(yè)最適合采用這種公司形式。此外，公司還設立監(jiān)事或監(jiān)事會，對董事會和經(jīng)理執(zhí)行公司職務時違反法律、法規(guī)或損害公司利益的行為進行監(jiān)督，是公司的監(jiān)督機關，對股東大會負責。股東憑股票定期從股份公司取得的收目前城鄉(xiāng)大量出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制經(jīng)濟，是改革中出現(xiàn)的新事物，要支持和引導，不斷總結經(jīng)驗，使之逐步完善。這類企業(yè)基本上是在集體或全民所有制經(jīng)濟的基礎上改造而成的，它仍然保持了原國有經(jīng)濟或集體經(jīng)濟的基本內核，同時又引進了股份制，吸收職工入股，從而使原公有制經(jīng)濟吸收了職工個人股份。股份有限公司的股票可以自由轉讓，能夠依法買賣或抵押，買賣股票實際上就是購買或轉讓一種領取股息收入的憑證。股票的價格和股票的票面金額有所不同。用公式表示為：股票價格＝預期股息/銀行利息率1984年7月26日，我國第一家股份公司成立。在社會主義條件下，如果國家和集體控股，它就具有明顯的公有性，有利于擴大公有資本的支配范圍。(一)產(chǎn)權清晰產(chǎn)權清晰，主要是由法律明確界定出包括國家在內的出資者權利和企業(yè)法人財產(chǎn)權利。(二)權責明確權責明確，是指所有者(出資者)同企業(yè)經(jīng)營者具有各自明確的權利和責任。企業(yè)按市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，在競爭中求得生存和發(fā)展，長期虧損、資不抵債的企業(yè)應依法破產(chǎn)。建立合理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，防止國有資產(chǎn)流失。1999年，是國有企業(yè)改革與脫困攻堅的關鍵之年，黨的十五屆四中全會高屋建瓴地作出了《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，指明了建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，開創(chuàng)了國有企業(yè)改革與發(fā)展的新局面。所謂政企分開，一是政府作為宏觀經(jīng)濟管理者，不再直接干預企業(yè)日常經(jīng)營活動；二是政府作為所有者，必須通過一套制度安排使所有者代表進入企業(yè)，而且權能到位；三是政府承擔著社會管理和公共服務職能，為企業(yè)擺脫“辦社會”之苦創(chuàng)造條件。要按照國家所有、分級管理、授權經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則，逐步建立國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運體系和機制，建立、健全嚴格的責任制度。由于尚缺乏成熟的實踐經(jīng)驗，《決定》對具體的管理體制未作明確規(guī)定，但“允許和鼓勵地方試點，探索建立國有資產(chǎn)管理的具體方式”?！倍嘣蓶|的公司有利于所有者職能到位，形成規(guī)范的公司法人治理結構；有多元股東的制衡，易于實現(xiàn)政企分開，使企業(yè)的目標集中于追求經(jīng)濟效益。授權經(jīng)營機構受國家所有者之托，依《公司法》以股東的方式來行使職權，最重要的是選派稱職的股東代表或董事，使國有法人股東權能真正到位，這是公司法人治理結構有效運行的基礎；②嚴格按《公司法》建立層次分明的人事管理制度，構建權責明確的管理體系。經(jīng)理對日常經(jīng)營管理有足夠的權力，但必須以貫徹董事會決議和董事會授權為基礎。要加快建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰、人員流動、管理創(chuàng)新、風險防范等機制。(3)面向市場轉換經(jīng)營機制。這對于防止董事偷懶或瀆職，保證所有者權能到位至關重要；⑥公司的權力機構、決策機構和執(zhí)行機構應權責分明，嚴格按《公司法》和公司章程運行。(2)公司法人治理結構是公司制的核心。(1)更多的國有企業(yè)應改制為多元股東的有限責任公司。企業(yè)依法自主經(jīng)營，照章納稅，對所有者的凈資產(chǎn)承擔保值增值任務，不得損害所有者權益。根據(jù)黨的十五屆四中全會《關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)的精神，全面理解和把握現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征，抓好我國國有企業(yè)改革，要突出抓好以下幾個環(huán)節(jié)：。進入90年代以來，國內外經(jīng)濟環(huán)境風云突變，國有企業(yè)經(jīng)歷了通貨膨脹、亞洲金融危機等一系列嚴重沖擊，許多深層次的矛盾和問題集中暴露：國有經(jīng)濟戰(zhàn)線過長，國有企業(yè)數(shù)量多，行業(yè)分布過于分散；資本結構單一，自有資本金不足，負債過高，部分企業(yè)的負債率甚至超過了100%；企業(yè)富余職工超過2 000萬。作為國有資產(chǎn)的所有者，政府應對分工監(jiān)管的企業(yè)國有資產(chǎn)負責監(jiān)管職責，根據(jù)需要派出監(jiān)事會，對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值實行監(jiān)管。企業(yè)依其全部法人財產(chǎn)自主經(jīng)營，自負盈虧，照章納稅，對出資者承擔財產(chǎn)保值增值的責任。出資者的財產(chǎn)(包括資金和實物)一旦投入企業(yè)，便不能直接支配，更不能隨意抽回，可以通過選舉企業(yè)董事會行使其約束權，以保證投入財產(chǎn)的保值增值。黨的十五屆四中全會明確指出了我國現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征：“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求，是公有制與市場經(jīng)濟相結合的有效途徑，是國有企業(yè)改革的方向。股份制是社會化大生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物。股票價格的高低一般取決于兩個基本因素：預期股息和銀行存款利息率。股份有限公司申請其股票上市必須符合一定的條件，其中要求股本總額5000萬元以上，連續(xù)3年盈利，并且須經(jīng)國務院證券管理部門或證券管理部門授權的部門批準。決策方式是不論擁有股權多少，一人一票，使勞動者利益與企業(yè)利益統(tǒng)一起來，從而能充分調動勞動者的積極性。股份有限公司最基本的特征是它可以向社會公開募集股份。股票是股份公司發(fā)給股東的入股憑證，是股東取得股息的一種有價證券。股東大會的常設機構是董事會，股東大會選舉并委托董事會負責處理公司重大經(jīng)營管理事宜。一般來說，中小規(guī)模的企業(yè)常采取這種公司形式。公司制企業(yè)有多種形式，其中主要的是有限責任公司和股份有限公司。這樣的合作制企業(yè)實現(xiàn)了兩個結合，即勞動者與所有者結合，按勞分配與按股金分配結合。(三)合作制企業(yè)合作制企業(yè)是指由農(nóng)村和城鎮(zhèn)勞動者聯(lián)合起來，共同進行經(jīng)營的自愿、自助、自治的經(jīng)濟組織。(二)合伙制企業(yè)合伙制企業(yè)是指由兩個或兩個以上出資者共同投資并分享企業(yè)所得、共同監(jiān)督和管理、對企業(yè)債務共同承擔無限責任的企業(yè)制度。我國的個體戶和許多私營企業(yè)就是個人業(yè)主制企業(yè)。外商獨資企業(yè)是指依照中國有關法律在中國境內設立的全部資本由外國投資者投資的企業(yè)，不包括外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內的分公司、代表處等分支機構。包括股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)等。——批發(fā)業(yè)中小型企業(yè)標準：職工人數(shù)200人以下，或銷售額3億元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上，其余為小型企業(yè)。企業(yè)的分類和基本形式企業(yè)作為國民經(jīng)濟的基本生產(chǎn)單位，根據(jù)不同的標準可以劃分為不同的類型。我國在企業(yè)改革中通過國有資產(chǎn)重組而形成的跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團，對國民經(jīng)濟整體運行具有重要的調節(jié)作用。企業(yè)是社會經(jīng)濟資源流通的直接承擔者，只有在市場中產(chǎn)生眾多富有活力的企業(yè)，資源才能實現(xiàn)有效配置。企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的基本生產(chǎn)經(jīng)營單位，具有十分重要的作用：第一，企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，是組織生產(chǎn)和經(jīng)營的基本單位，是經(jīng)濟增長的主體。這其中任何一個環(huán)節(jié)的中斷，都會導致社會財富不能最終實現(xiàn)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對產(chǎn)品的豐富程度和市場的活躍程度起著直接的影響。第一，企業(yè)是產(chǎn)品和服務的供給者和生產(chǎn)要素的需求者。企業(yè)是以盈利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，向社會提供商品或服務的經(jīng)濟組織。在實施過程中，要對人力資源開發(fā)力度、勞動生產(chǎn)率、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、銷售收入、形象率、市場占有率、企業(yè)競爭力等指標進行比較，肯定成果并找出不足之處、不到位的地方，在下一階段進行整改和補充。用企業(yè)理念推進、深化和完善企業(yè)制度創(chuàng)新（七）增強企業(yè)的核心競爭力；（八）以企業(yè)理念為動力，實施資源有效配置，促進企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。建立企業(yè)文化工程的支持體系：提高對企業(yè)文化重要意義的認識——企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，人不可以沒有靈魂，不可以沒有大腦，企業(yè)不可以沒有先進的文化作為動力，破除事不關己的思想，以問卷調查、辯論會作為切入 點，使每個職工都來關心企業(yè)文化建設，聚人氣，造氛圍。三、企業(yè)文化建設實施步驟分三階段進行第一階段：制定企業(yè)文化建設實施方案為了實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，就要實行觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，而要做到這些創(chuàng)新，首先要進行企業(yè)文化的變革，要努力形成有利于公司上下齊心奮斗的文化氛圍和文化力，有了這