【正文】 第三，企業(yè)可對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的調(diào)節(jié)作用。企業(yè)不僅是一定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的體現(xiàn)者，而且企業(yè)可以通過內(nèi)部各種關(guān)系的調(diào)整來對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生影響。根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和綜合生產(chǎn)能力，企業(yè)可以劃分為大、中、小型企業(yè)。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)600人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上?；旌纤兄破髽I(yè)是近幾年來出現(xiàn)的一種有效的公有制實(shí)現(xiàn)形式。中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指中國合營(yíng)者與外國合營(yíng)者依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)共同投資，共同經(jīng)營(yíng)，并按投資比例分享利潤(rùn)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損的企業(yè)。(一)個(gè)人業(yè)主制企業(yè)個(gè)人業(yè)主制企業(yè)，即個(gè)體企業(yè)，由業(yè)主個(gè)人出資興建，自己直接經(jīng)營(yíng)并享有企業(yè)的全部經(jīng)營(yíng)所得，同時(shí)對(duì)企業(yè)的債務(wù)負(fù)有完全責(zé)任。缺點(diǎn)是：財(cái)力有限、償債能力弱、難以取得貸款。缺點(diǎn)是：增減合伙人具有法律和經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性；由于所有合伙人都有權(quán)從事經(jīng)營(yíng)和參與決策，因而容易造成決策的遲緩和差錯(cuò)；由于所有合伙人對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有連帶無限清償責(zé)任，從而使那些投資少且又不控制企業(yè)的合伙人面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。在這種企業(yè)組織形式中，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)職工和合作社成員所有。它有自己的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)和法人資格，可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。有限公司不對(duì)外發(fā)行股票，股東的出資額由股東協(xié)商確定。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，大中型企業(yè)最適合采用這種公司形式。此外，公司還設(shè)立監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)，對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或損害公司利益的行為進(jìn)行監(jiān)督，是公司的監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。股東憑股票定期從股份公司取得的收目前城鄉(xiāng)大量出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制經(jīng)濟(jì)，是改革中出現(xiàn)的新事物，要支持和引導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之逐步完善。這類企業(yè)基本上是在集體或全民所有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上改造而成的，它仍然保持了原國有經(jīng)濟(jì)或集體經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)核，同時(shí)又引進(jìn)了股份制，吸收職工入股，從而使原公有制經(jīng)濟(jì)吸收了職工個(gè)人股份。股份有限公司的股票可以自由轉(zhuǎn)讓，能夠依法買賣或抵押，買賣股票實(shí)際上就是購買或轉(zhuǎn)讓一種領(lǐng)取股息收入的憑證。股票的價(jià)格和股票的票面金額有所不同。用公式表示為：股票價(jià)格＝預(yù)期股息/銀行利息率1984年7月26日，我國第一家股份公司成立。在社會(huì)主義條件下，如果國家和集體控股，它就具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有資本的支配范圍。(一)產(chǎn)權(quán)清晰產(chǎn)權(quán)清晰，主要是由法律明確界定出包括國家在內(nèi)的出資者權(quán)利和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利。(二)權(quán)責(zé)明確權(quán)責(zé)明確，是指所有者(出資者)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)者具有各自明確的權(quán)利和責(zé)任。企業(yè)按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，長(zhǎng)期虧損、資不抵債的企業(yè)應(yīng)依法破產(chǎn)。建立合理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，防止國有資產(chǎn)流失。1999年，是國有企業(yè)改革與脫困攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，黨的十五屆四中全會(huì)高屋建瓴地作出了《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，指明了建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，開創(chuàng)了國有企業(yè)改革與發(fā)展的新局面。所謂政企分開，一是政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理者，不再直接干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；二是政府作為所有者，必須通過一套制度安排使所有者代表進(jìn)入企業(yè)，而且權(quán)能到位；三是政府承擔(dān)著社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為企業(yè)擺脫“辦社會(huì)”之苦創(chuàng)造條件。要按照國家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督的原則，逐步建立國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體系和機(jī)制，建立、健全嚴(yán)格的責(zé)任制度。由于尚缺乏成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，《決定》對(duì)具體的管理體制未作明確規(guī)定，但“允許和鼓勵(lì)地方試點(diǎn)，探索建立國有資產(chǎn)管理的具體方式”?！倍嘣蓶|的公司有利于所有者職能到位，形成規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)；有多元股東的制衡，易于實(shí)現(xiàn)政企分開，使企業(yè)的目標(biāo)集中于追求經(jīng)濟(jì)效益。授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)受國家所有者之托，依《公司法》以股東的方式來行使職權(quán)，最重要的是選派稱職的股東代表或董事，使國有法人股東權(quán)能真正到位，這是公司法人治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)；②嚴(yán)格按《公司法》建立層次分明的人事管理制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確的管理體系。經(jīng)理對(duì)日常經(jīng)營(yíng)管理有足夠的權(quán)力，但必須以貫徹董事會(huì)決議和董事會(huì)授權(quán)為基礎(chǔ)。要加快建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰、人員流動(dòng)、管理創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范等機(jī)制。(3)面向市場(chǎng)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。這對(duì)于防止董事偷懶或?yàn)^職，保證所有者權(quán)能到位至關(guān)重要；⑥公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)權(quán)責(zé)分明，嚴(yán)格按《公司法》和公司章程運(yùn)行。(2)公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。(1)更多的國有企業(yè)應(yīng)改制為多元股東的有限責(zé)任公司。企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)，照章納稅，對(duì)所有者的凈資產(chǎn)承擔(dān)保值增值任務(wù)，不得損害所有者權(quán)益。根據(jù)黨的十五屆四中全會(huì)《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)的精神，全面理解和把握現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征，抓好我國國有企業(yè)改革，要突出抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：。進(jìn)入90年代以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)云突變，國有企業(yè)經(jīng)歷了通貨膨脹、亞洲金融危機(jī)等一系列嚴(yán)重沖擊，許多深層次的矛盾和問題集中暴露：國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線過長(zhǎng)，國有企業(yè)數(shù)量多，行業(yè)分布過于分散；資本結(jié)構(gòu)單一，自有資本金不足，負(fù)債過高，部分企業(yè)的負(fù)債率甚至超過了100%；企業(yè)富余職工超過2 000萬。作為國有資產(chǎn)的所有者，政府應(yīng)對(duì)分工監(jiān)管的企業(yè)國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)需要派出監(jiān)事會(huì)，對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值實(shí)行監(jiān)管。企業(yè)依其全部法人財(cái)產(chǎn)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，照章納稅，對(duì)出資者承擔(dān)財(cái)產(chǎn)保值增值的責(zé)任。出資者的財(cái)產(chǎn)(包括資金和實(shí)物)一旦投入企業(yè)，便不能直接支配，更不能隨意抽回，可以通過選舉企業(yè)董事會(huì)行使其約束權(quán)，以保證投入財(cái)產(chǎn)的保值增值。黨的十五屆四中全會(huì)明確指出了我國現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征：“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，是國有企業(yè)改革的方向。股份制是社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物。股票價(jià)格的高低一般取決于兩個(gè)基本因素：預(yù)期股息和銀行存款利息率。股份有限公司申請(qǐng)其股票上市必須符合一定的條件，其中要求股本總額5000萬元以上，連續(xù)3年盈利，并且須經(jīng)國務(wù)院證券管理部門或證券管理部門授權(quán)的部門批準(zhǔn)。決策方式是不論擁有股權(quán)多少，一人一票，使勞動(dòng)者利益與企業(yè)利益統(tǒng)一起來，從而能充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。股份有限公司最基本的特征是它可以向社會(huì)公開募集股份。股票是股份公司發(fā)給股東的入股憑證，是股東取得股息的一種有價(jià)證券。股東大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)是董事會(huì)，股東大會(huì)選舉并委托董事會(huì)負(fù)責(zé)處理公司重大經(jīng)營(yíng)管理事宜。一般來說，中小規(guī)模的企業(yè)常采取這種公司形式。公司制企業(yè)有多種形式，其中主要的是有限責(zé)任公司和股份有限公司。這樣的合作制企業(yè)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)結(jié)合，即勞動(dòng)者與所有者結(jié)合，按勞分配與按股金分配結(jié)合。(三)合作制企業(yè)合作制企業(yè)是指由農(nóng)村和城鎮(zhèn)勞動(dòng)者聯(lián)合起來，共同進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的自愿、自助、自治的經(jīng)濟(jì)組織。(二)合伙制企業(yè)合伙制企業(yè)是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上出資者共同投資并分享企業(yè)所得、共同監(jiān)督和管理、對(duì)企業(yè)債務(wù)共同承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)制度。我國的個(gè)體戶和許多私營(yíng)企業(yè)就是個(gè)人業(yè)主制企業(yè)。外商獨(dú)資企業(yè)是指依照中國有關(guān)法律在中國境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國投資者投資的企業(yè)，不包括外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)的分公司、代表處等分支機(jī)構(gòu)。包括股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)等?！l(fā)業(yè)中小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：職工人數(shù)200人以下，或銷售額3億元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上，其余為小型企業(yè)。企業(yè)的分類和基本形式企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基本生產(chǎn)單位，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為不同的類型。我國在企業(yè)改革中通過國有資產(chǎn)重組而形成的跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行具有重要的調(diào)節(jié)作用。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源流通的直接承擔(dān)者，只有在市場(chǎng)中產(chǎn)生眾多富有活力的企業(yè)，資源才能實(shí)現(xiàn)有效配置。企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，具有十分重要的作用：第一，企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的基本單位，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。這其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的中斷，都會(huì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富不能最終實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)產(chǎn)品的豐富程度和市場(chǎng)的活躍程度起著直接的影響。第一，企業(yè)是產(chǎn)品和服務(wù)的供給者和生產(chǎn)要素的需求者。企業(yè)是以盈利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向社會(huì)提供商品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。在實(shí)施過程中，要對(duì)人力資源開發(fā)力度、勞動(dòng)生產(chǎn)率、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、銷售收入、形象率、市場(chǎng)占有率、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等指標(biāo)進(jìn)行比較，肯定成果并找出不足之處、不到位的地方，在下一階段進(jìn)行整改和補(bǔ)充。用企業(yè)理念推進(jìn)、深化和完善企業(yè)制度創(chuàng)新（七）增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；（八）以企業(yè)理念為動(dòng)力，實(shí)施資源有效配置，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。建立企業(yè)文化工程的支持體系：提高對(duì)企業(yè)文化重要意義的認(rèn)識(shí)——企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，人不可以沒有靈魂，不可以沒有大腦，企業(yè)不可以沒有先進(jìn)的文化作為動(dòng)力，破除事不關(guān)己的思想，以問卷調(diào)查、辯論會(huì)作為切入 點(diǎn)，使每個(gè)職工都來關(guān)心企業(yè)文化建設(shè)，聚人氣，造氛圍。三、企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施步驟分三階段進(jìn)行第一階段：制定企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，就要實(shí)行觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，而要做到這些創(chuàng)新，首先要進(jìn)行企業(yè)文化的變革，要努力形成有利于公司上下齊心奮斗的文化氛圍和文化力，有了這