【正文】 核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展重大技術(shù)裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、ic裝備和自動(dòng)化控制系統(tǒng)、軌道交通裝備、物流技術(shù)裝備。ic裝備和自動(dòng)化控制系統(tǒng)，重點(diǎn)發(fā)展pecvd設(shè)備、羅茨干泵與系列真空閥門產(chǎn)品、凸點(diǎn)封裝涂膠顯影及單片濕法刻蝕設(shè)備、ic裝備機(jī)械手及硅片傳輸系統(tǒng)系列產(chǎn)品、工業(yè)機(jī)器人、柔性制造系統(tǒng)和成套設(shè)備、汽車電子、工業(yè)過程控制系統(tǒng)等。依托東軟集團(tuán)、沈陽(yáng)先鋒、沈陽(yáng)昂立、中科院沈陽(yáng)自動(dòng)化所等骨干企業(yè)和科研院所，積極推進(jìn)工業(yè)化與信息化加速融合，利用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)水平，提高工業(yè)數(shù)字化、智能化水平，加快數(shù)字城市建設(shè)，推進(jìn)三網(wǎng)融合。通信，重點(diǎn)發(fā)展新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和產(chǎn)品，建立從終端到系統(tǒng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈?！镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)?；瘜W(xué)新藥，重點(diǎn)發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、針對(duì)艾滋病、心腦血管疾病、腫瘤、結(jié)核等重大疾病的創(chuàng)新藥物，對(duì)治療常見病和重大疾病具有顯著療效的小分子藥物，控釋、靶向等各類新型制劑等。以沈陽(yáng)國(guó)家民用航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，依托沈飛、黎明、601所、606所、626所、沈陽(yáng)航空航天大學(xué)等骨干企業(yè)、科研院所和高校，重點(diǎn)發(fā)展支線飛機(jī)及部件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、通用飛機(jī)、飛機(jī)維修及服務(wù)。通用飛機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展塞斯納l—162輕型飛機(jī)總裝及零部件生產(chǎn)、sac—10商務(wù)飛機(jī)總裝及零部件生產(chǎn)。重點(diǎn)建設(shè)高性能碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地、金屬新材料產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)園。先進(jìn)復(fù)合材料，重點(diǎn)發(fā)展碳纖維原絲、聚丙烯腈碳纖維、碳纖維預(yù)浸料、碳纖維復(fù)合電纜芯、碳纖維復(fù)合材料風(fēng)力發(fā)電葉片等。重點(diǎn)建設(shè)新能源汽車生產(chǎn)基地和風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)建設(shè)沈陽(yáng)市靜脈產(chǎn)業(yè)示范基地。成為優(yōu)秀文化人才輩出、優(yōu)秀文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)、文化設(shè)施先進(jìn)和文化活動(dòng)豐富的文化高地?！ㄔO(shè)文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。五、注重加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)（一）加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作建立股份制科技企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)以新體制、新模式建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立院士工作站、博士后工作站（流動(dòng)站）。引導(dǎo)駐沈高校和科研院所面向市場(chǎng)確定研究課題，就地轉(zhuǎn)化科技成果?！哟髮?duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持力度?！獙?shí)施人才引進(jìn)工程。對(duì)引進(jìn)的高層次、緊缺和急需人才在購(gòu)房、交通以及子女就學(xué)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，促進(jìn)高校、科研院所和企業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合和資源集成。建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)、開放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制，全面推進(jìn)多層次多門類人才市場(chǎng)建設(shè)，形成功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人才市場(chǎng)體系。推動(dòng)建立人才資本產(chǎn)權(quán)制度，完善落實(shí)各類要素參與分配的政策。完善創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)在技術(shù)、研發(fā)、金融、文化、管理創(chuàng)新等方面做出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)兩界互動(dòng)合作，攜手促進(jìn)全市的自主創(chuàng)新。根據(jù)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，在先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域組織實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)，推動(dòng)應(yīng)用研究成果產(chǎn)業(yè)化。依托企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所現(xiàn)有的技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建立一批市場(chǎng)化運(yùn)作的開放式公共技術(shù)平臺(tái)，向社會(huì)和中小企業(yè)提供研發(fā)、中試、檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)。以規(guī)模化孵化器為重點(diǎn)，以專業(yè)孵化器為補(bǔ)充，大力支持以沈陽(yáng)高新區(qū)為龍頭的綜合型孵化器和專業(yè)型孵化器建設(shè)，鼓勵(lì)在沈高校建設(shè)大學(xué)科技園，吸引國(guó)內(nèi)外名校來沈投資興建創(chuàng)業(yè)園和孵化器，逐步形成布局合理、功能完備的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系。發(fā)展區(qū)域技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，支持非上市中小股份制科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)流通。支持產(chǎn)學(xué)研單位及社團(tuán)舉辦高水平國(guó)際科技展覽、學(xué)術(shù)會(huì)議等活動(dòng)，暢通對(duì)外科技合作交流渠道。通過新聞媒體開辟“專題”、“專欄”等方式，做好創(chuàng)新型城市的宣傳和輿論引導(dǎo)工作，在全社會(huì)營(yíng)造起激勵(lì)創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。（二）完善創(chuàng)新投融資體系?！晟苿?chuàng)業(yè)投資體系。開展信用沈陽(yáng)建設(shè)，推動(dòng)形成市、區(qū)兩級(jí)中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目提供擔(dān)保，健全財(cái)政資金對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)助機(jī)制。支持沈陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報(bào)代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)。深入推進(jìn)行政審批、政府投資監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府決策等方面制度改革，完善公共服務(wù)監(jiān)管體系，充分發(fā)揮政府的公共服務(wù)職能，確保公共財(cái)政向公共事業(yè)等民生領(lǐng)域傾斜。（四）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工程?！晟泼疲ㄉ虡?biāo)）培育機(jī)制。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被批準(zhǔn)為國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。促進(jìn)社會(huì)事業(yè)供應(yīng)主體多元化，滿足社會(huì)群體多樣性和多層次需求。完善交通、教育、醫(yī)療等配套環(huán)境，建設(shè)國(guó)際化商務(wù)中心區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)住宅區(qū)，滿足創(chuàng)新人才工作生活需要。通過全民讀書月、科技活動(dòng)周等活動(dòng)，廣泛宣傳普及科學(xué)文化知識(shí)。七、全力實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新合作（一）構(gòu)建沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新合作體系。整合沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有科技資源，編制區(qū)域發(fā)展的科技規(guī)劃，制定區(qū)域性創(chuàng)新的政策法規(guī)，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)科技資源配置及利益分配，組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)科技體制運(yùn)行的監(jiān)督評(píng)估等?！⒖萍假Y源共享平臺(tái)。（二）推進(jìn)鐵西新區(qū)、渾南新區(qū)、沈北新區(qū)創(chuàng)新能力建設(shè)?！虮毙聟^(qū)重點(diǎn)布局農(nóng)產(chǎn)品精深加工、光電信息、文化創(chuàng)意、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)先導(dǎo)示范區(qū)作用，支撐沈陽(yáng)市“五大發(fā)展空間”和諧發(fā)展，努力建設(shè)成為沈陽(yáng)老工業(yè)基地加速振興的新引擎，將新區(qū)打造成為現(xiàn)代化、高品質(zhì)、國(guó)際化的“生態(tài)新區(qū)”。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相互滲透融合和資源優(yōu)化整合，催生新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓展城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間。成立沈陽(yáng)市國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。把科技教育投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，按照法定增長(zhǎng)要求，保證增長(zhǎng)幅度不低于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。加快形成以政府投入為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化創(chuàng)新投入機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新法制環(huán)境建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，保障創(chuàng)新人才合法權(quán)益，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)自主創(chuàng)新工作進(jìn)入法治化的軌道。明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查。第五篇：創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)提升城市價(jià)值從2011年底開始，“支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”就成為了浙江省政府的重點(diǎn)工程，一系列招商引資工作也已經(jīng)開展得如火如荼。美國(guó)市場(chǎng)上從1元人民幣到1美元的增值，主要源于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)、物流和商業(yè)服務(wù)，其利潤(rùn)增值大多被外國(guó)公司占有，足見創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的魅力；因?yàn)閯?chuàng)新不止，非“科班出身”的蘋果，成了手機(jī)業(yè)的大哥大；因?yàn)槿鄙賱?chuàng)新，曾經(jīng)的行業(yè)老大諾基亞，開始逐漸淡出人們的視線??可以說，創(chuàng)新，關(guān)乎企業(yè)的生死存亡，對(duì)于一個(gè)商人群體來說，亦是如此。他們迫切需要產(chǎn)品創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，來提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，唯一的出路就是創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)?？梢哉f，杭州十分適合發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)也將大大提升杭州的城市價(jià)值。這也為企業(yè)家提供了很好的再創(chuàng)業(yè)契機(jī)。不少浙商都提到過，回歸，不是單純地把企業(yè)搬回浙江，這樣的回歸肯定會(huì)水土不服，無法生存。這也傳達(dá)給廣大企業(yè)家一個(gè)新的信號(hào)：創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是未來提升城市價(jià)值的發(fā)力點(diǎn)，而這對(duì)于企業(yè)家來說，也是再創(chuàng)業(yè)的絕好契機(jī)。開展指標(biāo)評(píng)價(jià)工作，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)創(chuàng)建工作規(guī)范有序進(jìn)行。將各地區(qū)、各部門創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市工作完成情況納入績(jī)效考核的重要內(nèi)容。創(chuàng)新公共政策理念，完善創(chuàng)新政策體系，充實(shí)政策內(nèi)容，改善政策環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中設(shè)立創(chuàng)新型城市建設(shè)專項(xiàng)資金。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分別設(shè)在市發(fā)展改革委和科技局，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督辦、檢查和落實(shí)。開拓虛擬空間，優(yōu)化虛擬空間管理，培育虛擬空間產(chǎn)業(yè)。完善城市功能，提高城市發(fā)展的空間承載力，形成沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市的空間優(yōu)勢(shì)?！F西新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械裝備制造業(yè)，將機(jī)械裝備制造業(yè)建成規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)密集度高、產(chǎn)業(yè)體系完整、大型企業(yè)聚集和產(chǎn)品技術(shù)水平領(lǐng)先、公共服務(wù)體系完善、環(huán)境友好的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，充分發(fā)揮老工業(yè)基地改造示范效應(yīng)?！^(qū)域技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易共享平臺(tái)。——建立區(qū)域科技研發(fā)共享平臺(tái)。發(fā)揮中心城市服務(wù)、輻射帶動(dòng)作用，以城際連接帶建設(shè)為紐帶，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新要素合理流動(dòng)，著力提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市功能互補(bǔ)，與經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市建立更緊密的合作關(guān)系。切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，實(shí)施全民學(xué)習(xí)計(jì)劃，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。在全社會(huì)大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，推廣科學(xué)方法，普及科學(xué)知識(shí)。建立可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)保險(xiǎn)制度，與社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)慈善事業(yè)共同形成完善的社會(huì)保障體系，消除創(chuàng)新發(fā)展后顧之憂。（五）加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新。同時(shí)每年扶持一批有望入圍中國(guó)名牌或馳名商標(biāo)的企業(yè)，走品牌興企、品牌興市之路?！哟髮＠萍冀?jīng)費(fèi)投入。實(shí)施多元聯(lián)動(dòng)的綜合開發(fā)模式，科學(xué)確定開發(fā)建設(shè)時(shí)序，優(yōu)化城市開發(fā)建設(shè)方式。（三）推進(jìn)城市管理創(chuàng)新。支持高新技術(shù)企業(yè)上市和發(fā)行債券，積極推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、股份制改造設(shè)立股份公司，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市工作，儲(chǔ)備擬上市優(yōu)質(zhì)企業(yè)。發(fā)揮科技投資公司、創(chuàng)投公司作用，引導(dǎo)企業(yè)或個(gè)人以多種形式投資創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通過財(cái)政資金的引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融資本和社會(huì)資金對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多元投入，引導(dǎo)各類銀行對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目、自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口給予信貸支持。通過城市景觀和網(wǎng)絡(luò)宣傳等，展示城市創(chuàng)新文化。積極引導(dǎo)全社會(huì)樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維，培育以合作與競(jìng)爭(zhēng)互動(dòng)為特征的人文精神和科學(xué)精神，激發(fā)創(chuàng)造熱情。加強(qiáng)對(duì)外開放，構(gòu)建開放型創(chuàng)新體系，密切國(guó)際科技合作與交流，積極承接國(guó)際跨國(guó)公司研發(fā)中心向沈陽(yáng)轉(zhuǎn)移，探索國(guó)際合作新形式，以企業(yè)為載體建立一批國(guó)際科技合作示范基地，鼓勵(lì)跨國(guó)公司以合資、合作、獨(dú)資等形式在沈建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和國(guó)際科技合作基地?！獦?gòu)建中介服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置、開放共享和高效利用。（四）構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)體系。深化產(chǎn)學(xué)研合作，在先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、航空等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新建一批工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的重點(diǎn)突破，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力。（三）提升科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化能力。支持高層次人才以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型中小企業(yè)?！獌?yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵(lì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與政府主導(dǎo)的技能人才培訓(xùn)，支持企業(yè)建立技能人才培訓(xùn)基地，實(shí)施農(nóng)民科技研修計(jì)劃和科技示范戶培訓(xùn)工程。統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才和高技能人才。鼓勵(lì)和支持用人單位以重大項(xiàng)目為依托，圍繞沈陽(yáng)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)等方式，引進(jìn)我市急需的海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才特別是領(lǐng)軍人才，加快形成各類創(chuàng)新人才聚集沈陽(yáng)的良好局面。引導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)與大專院校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，加速技術(shù)支持服務(wù)體系建構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展?！⑵髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系?！苿?dòng)企業(yè)成為成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用主體。健全創(chuàng)新服務(wù)體系，建立企業(yè)創(chuàng)新投入的激勵(lì)機(jī)制，加快形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研資介緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，探索財(cái)政、稅收和政府采購(gòu)政策支持產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的新模式，支持企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，加速創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快發(fā)展一批自主創(chuàng)新骨干企業(yè)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力?！罅Πl(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮國(guó)家文化體制改革試點(diǎn)城市核心帶動(dòng)作用，激發(fā)文化發(fā)展的內(nèi)在潛能，加強(qiáng)文化載體建設(shè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。——實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略。依托沈陽(yáng)隆達(dá)環(huán)保、沈陽(yáng)禹華環(huán)保等骨干企業(yè)，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)垃圾處理余熱發(fā)電、秸稈綜合利用、污水處理廠中