【正文】 畝，種植牛蒡1200畝，種植菊苣1000畝。建設(shè)連片經(jīng)營養(yǎng)殖小區(qū)13處。依托苑莊的生態(tài)優(yōu)勢，重點發(fā)展經(jīng)濟效益高、環(huán)境污染少的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。充分利用自然資源和生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟林種植帶。通過區(qū)域化布局，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以廟安鄉(xiāng)前小秦2000畝蔬菜基地為依托，大力發(fā)展以辣椒、黃瓜、西紅柿、脫毒馬鈴薯、紅薯等特色種植業(yè)為重點的綠色、無公害、高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)綠色、高效農(nóng)業(yè)示范帶，使特色農(nóng)產(chǎn)品全部達到無公害生產(chǎn)標準。規(guī)劃優(yōu)質(zhì)小麥育種4000畝，在王莊村、中演馬實施。重點抓好辣椒、黃瓜、西紅柿等特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，以無公害蔬菜種植為龍頭，積極推進公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)民自愿依法成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織以資金、技術(shù)、實物等入股，依法興辦各類農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織按照法律、行政法規(guī)成立各種行業(yè)協(xié)會。一、規(guī)劃的背景和依據(jù)（一）背景和依據(jù)背景。2010年，省委、省政府提出了工業(yè)強省和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，又為定新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展提供了歷史性機遇和挑戰(zhàn)。依據(jù)。全年農(nóng)作物播種面積72588畝，糧食播種面積50327畝，產(chǎn)量6310噸，其中玉米面積10655畝，產(chǎn)量3734噸；稻谷面積,1237畝，產(chǎn)量524噸；小麥面積7800畝，產(chǎn)量297噸；蔬菜面積5220畝，產(chǎn)量1541噸；油菜面積4200畝，產(chǎn)量128噸；煙葉面積3229畝，產(chǎn)量342噸；生豬出欄4800 頭，產(chǎn)量432噸；家禽出欄13660只，；。二是定新現(xiàn)有耕地16190畝，荒山荒坡200畝，未利用水域約750畝。五、規(guī)劃的期限、范圍和建設(shè)內(nèi)容 規(guī)劃期限：2011年至2015年。特色經(jīng)濟林。六、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，以市場為導(dǎo)向，建立特色農(nóng)業(yè)基地為基礎(chǔ)，以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為紐帶,以項目為載體，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，逐步建立起特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。堅持市場取向的原則。堅持科技創(chuàng)新的原則。堅持體制機制創(chuàng)新的原則。特色種植產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)劃目標估算。20112015年共實施7500畝，2011年起每年實施1500畝，年均產(chǎn)值達750萬元。20112015年共實施2500畝，2011年起每年實施500畝，年均產(chǎn)值達100萬元。20112015年共實施30000畝，2011年起每年實施6000畝，年均產(chǎn)值達3000萬元?！汤娣N植。中藥材種植產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)劃目標估算。20122013年共實施4000畝，到達盛產(chǎn)期后，仿野生天麻種植年均產(chǎn)值達到1600萬元。（一）特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶。規(guī)劃發(fā)展黃金梨種植460畝，在青杠村水紅花實施。規(guī)劃高粱種植7500畝，每年種植1500畝，其中安樂村種植1000畝，三好村種植500畝。規(guī)劃脫毒馬鈴薯種植30000畝，每年種植6000畝，其中群星村種植400畝，元田村種植400畝，莊子村種植400畝，馬驂村種植1000畝，新村村種植400畝，英雄村種植300畝，青杠村種植1100畝，新山村種植400畝，堡堡寨村種植800畝，新海村種植800畝。規(guī)劃半夏種植1000畝，2014年實施，其中群星村種植100畝，元田村種植200畝，莊子村種植100畝，馬驂村種植200畝，英雄村種植200畝，、保障措施（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）努力增加農(nóng)業(yè)投入。（四）狠抓重點項目建設(shè)。（六）培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織。（八）充分尊重群眾意愿。一、基本現(xiàn)狀與發(fā)展需求(一)、基本現(xiàn)狀永豐村位于大河灣鎮(zhèn)西部。(二)、制約因素發(fā)展意識滯后。形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的迫切需求，相應(yīng)的資金需求量也非常大，自籌能力的有限嚴重制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是產(chǎn)業(yè)化組織能力不強。(三)、發(fā)展需求通過對農(nóng)戶的走訪調(diào)查,結(jié)合村民代表的情況反映,明確永豐村農(nóng)民增收的現(xiàn)實需求主要集中在以下幾方面:解決發(fā)展資金不足的問題。強化與市場的對接。堅持因地制宜、突出特色的原則科學(xué)指導(dǎo),深入調(diào)研,掌握第一手資料,認真分析發(fā)展現(xiàn)狀與問題。（二）、具體目標畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)畜禽存欄情況為：大小畜存欄數(shù) 6575頭（只），其中牛 325頭、羊5600只、生豬 650口。推廣小雜糧、玉米隔年輪茬種植，大力發(fā)展藥用大黑豆、小豆、綠豆等品種，實現(xiàn)小雜糧種植的規(guī)模穩(wěn)定和良性循環(huán)，以品質(zhì)提升促進收入增長。二是著力加強對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化扶持，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。二是積極爭取土地項目，實施土地整理，建設(shè)高標準農(nóng)田，確保全村耕地面積占補平衡，努力實現(xiàn)有增無減。加大新型農(nóng)民培育力度，打造高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊伍?！兑庖姟诽岢?，以扶貧攻堅工作為抓手，按高、中、低山區(qū)域布局，通過特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全縣逐步形成優(yōu)勢明顯的“三帶”特色經(jīng)濟。到2017年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位，確保所有村有1—2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)項目覆蓋全部貧困農(nóng)戶，并實現(xiàn)脫貧的總體目標。規(guī)劃種植柑橘15萬畝（；，）；規(guī)劃脆李10萬畝（；，其中貧困村發(fā)展3萬畝）；鞏固發(fā)展櫻桃等其他小水果5萬畝。規(guī)劃發(fā)展以黨參、獨活、淫羊藿等為主的中藥材15萬畝（已發(fā)展7萬畝；新發(fā)展8萬畝，）；規(guī)劃發(fā)展干果15萬畝（已發(fā)展10萬畝；新發(fā)展5萬畝，）；穩(wěn)定烤煙基地8萬畝；新發(fā)展高山蔬菜基地2萬畝?！i及其他畜禽。產(chǎn)業(yè)扶貧方式鼓勵金融機構(gòu)積極參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以財政資金為杠桿，撬動金融機構(gòu)資金和社會資金為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供支持。按照“土地租金+股份+務(wù)工收益”的基本模式帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。、產(chǎn)業(yè)資金、扶貧資金等到戶資金作為股本金入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按股份進行利潤分配。“帶”貧困戶，形成帶動效應(yīng)，積極引導(dǎo)貧困戶與黨員能人對接，通過勞務(wù)輸出、與能人簽訂《幫扶協(xié)議》等多種形式，找到脫貧致富的出路。分三年兌現(xiàn)：第1年成活率達95%以上的兌現(xiàn)500元，第3年保存率達到90%以上且已試花掛果的兌現(xiàn)300元，第5年進入豐產(chǎn)期的兌現(xiàn)400元。二是發(fā)展其它非木本類中藥材的，按照200元/畝的標準補助，在特色效益農(nóng)業(yè)資金中解決。、土雞、蜜蜂等按上級有關(guān)政策給予補助。，帶動相應(yīng)數(shù)量貧困戶增收，且達到以下標準的，分別給予相應(yīng)的財政資金補貼（實施細則另行制定），并優(yōu)先安排金融支持：新建標準化高床圈舍達到100平方米以上、存欄基礎(chǔ)母羊50只以上；新建標準化高床圈舍達到200平方米以上、存欄基礎(chǔ)母羊100只以上；新建標準化高床圈舍500平方米以上、引進同品種母羊200只以上、種公羊10只。建設(shè)圈舍20平方米以上、存欄基礎(chǔ)母羊5只以上，蓄糞池2立方米以上，并優(yōu)先安排小額信貸支持。一是可享受國家每畝300元的造林種苗費。（三）鼓勵社會資本下鄉(xiāng)，倡導(dǎo)黨員能人幫扶，采取產(chǎn)業(yè)入股、土地流轉(zhuǎn)、參與休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)等方式，帶動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助貧困戶脫貧致富。，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并獲得股份收益。結(jié)合貧困戶的特點，發(fā)展產(chǎn)量保險、收入保險等新興產(chǎn)品。，對貧困戶進行小額信貸扶貧?！鷳B(tài)漁業(yè)。到2020年，在全縣適宜山羊養(yǎng)殖的296個村規(guī)劃發(fā)展山羊100萬只。規(guī)劃種植脆李10萬畝（已發(fā)展3萬畝；新發(fā)展7萬畝，）；其它特色小水果5萬畝（已發(fā)展1萬畝；新發(fā)展4萬畝，）；林下種植中藥材5萬畝；提檔升級特色糧油基地10萬畝，鞏固全國產(chǎn)糧、產(chǎn)油大縣地位。產(chǎn)業(yè)布局（一）特色種植業(yè)按100萬畝土地布局：低山帶30萬畝（柑橘、脆李為主）、中山帶30萬畝（脆李等小水果為主）、高山帶40萬畝（中藥材、干果、烤煙）。每個貧困戶只要根據(jù)自己的條件和全村規(guī)劃，在烤煙、脆李、藥材、山羊等特色產(chǎn)業(yè)中仍選一項，就能實現(xiàn)脫貧目標。并著力培養(yǎng)專業(yè)的市場經(jīng)濟人，加強與市場的對接。積極引進外資，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金問題。一是以保障人畜飲水安全和提高農(nóng)業(yè)灌溉水平為目標，著力完善水利設(shè)施配套，提升耕地綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)害風(fēng)險能力。五、保障措施加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持力度，提高輻射帶動能力。小雜糧產(chǎn)業(yè)。堅持政府引導(dǎo)，依靠群眾的原則充分尊重群眾意愿和調(diào)動群眾的積極性，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)機制,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。二、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和總書記關(guān)于三農(nóng)發(fā)展的重要批示，緊緊圍繞農(nóng)村建設(shè)這個中心，以農(nóng)產(chǎn)品附屬產(chǎn)物再利用為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為支撐，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為依托，以農(nóng)民增收為重點，著力建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化基地，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大帶動村民增收致富。加強技術(shù)服務(wù)。村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。發(fā)展能力不足。該村屬典型的農(nóng)業(yè)村，這里有廣袤的農(nóng)田，肥沃的土地，以及優(yōu)異的天然環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好。引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民增強法制觀念和契約意識，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)辦事，規(guī)范和保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。（七）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制。（五）大力推進農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強組織協(xié)調(diào)，定期檢查和評審考核規(guī)劃實施情況。規(guī)劃仿野生天麻種植5000畝，每年種植1000畝，其中安樂村種植300畝，三好村種植200畝，新山村種植300畝，堡堡寨村種植200畝。規(guī)劃優(yōu)質(zhì)玉米育種2500畝，每年500畝，在青杠村王家槽實施。通過區(qū)域化布局，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以辣椒、高粱、魔芋、脫毒馬鈴薯等特色種植業(yè)為重點的綠色、無公害、高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)綠色、高效農(nóng)業(yè)示范帶，使特色農(nóng)產(chǎn)品全部達到無公害生產(chǎn)標準。規(guī)劃發(fā)展核桃種植18980畝，其中群星村種植1468畝，元田村種植2342畝，莊子村種植1453畝，馬驂村種植2920畝，新村村種植749畝，英雄村種植1187畝，青杠村種植671畝，安樂村種植2318畝，新山村種植982畝，三好村種植529畝，堡堡寨村種植2356畝，新海村種植2005畝。20112015年共實施1000畝，2011年起年均實施200畝，半夏種植年均產(chǎn)值達到80萬元。20112015年共實施5000畝，2011年起年均實施1000畝，仿野生天麻種植年均產(chǎn)值達到3335萬元?！S金梨種植。——核桃種植。20112015年共實施2500畝，2011年起每年實施500畝，年均產(chǎn)值達190萬元。20132015年共實施3000畝，2013年起每年實施1000畝，年均產(chǎn)值達400萬元。20112015年共實施50000畝，2011年起每年實施10000畝，年均產(chǎn)值達2500萬元。（三）發(fā)展目標按照以長養(yǎng)短、以長促短的發(fā)展目標，以短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促使全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟保持持續(xù)穩(wěn)定增長。堅持統(tǒng)籌發(fā)展的原則。堅持特色競爭的原則。（二）基本原則堅持生態(tài)高效的原則。中藥材。建設(shè)內(nèi)容：特色種植業(yè)。三是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，技術(shù)指導(dǎo)、綜合管理及資金投入短缺，政策支持和扶持力度不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位偏離市場，與發(fā)展不相適應(yīng)，沒有形成獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，無發(fā)展后勁。近年來，由于外出務(wù)工人員的不斷增加，勞動力大量外流，導(dǎo)致農(nóng)村土地利用率逐年下降，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到很不利的影響。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)概況定新鄉(xiāng)位于黔西縣東北部，距縣城24公里，轄13個行政村（中心社區(qū)），年降水量1005mm。在這個經(jīng)濟急速發(fā)展、信息爆炸的時代，特色就是發(fā)展動力，2 特色就是產(chǎn)品生命力，特色就是市場競爭力。2010年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達4372萬元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值32萬元，農(nóng)民人均純收入達3158元。擴大龍頭企業(yè)的科技帶動作用，通過 “企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作組織+農(nóng)戶”、“企業(yè)+協(xié)會+基地”模式，積極扶持宣漢縣新豐苑蔬菜有限公司、宣漢縣圣苑蔬菜種植合作社、苑豐蔬菜種植合作社，發(fā)展廟安鄉(xiāng)中藥材種植加工協(xié)會，在規(guī)模生產(chǎn)中提高科學(xué)種殖水平，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。在堅持土地承包期長期不變的前提下，按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，積極探索農(nóng)戶土地