【正文】 任制，致力形成 政府主導(dǎo)、職能部門主抓、成員單位協(xié)助、技術(shù)人員把關(guān)、各 方聯(lián)合行動(dòng)，群防群控重大動(dòng)物疫情的工作機(jī)制。建立動(dòng)物疫 病防控工作長效機(jī)制，重點(diǎn)抓好春秋兩次集中免疫工作和強(qiáng)制 免疫工作，做好補(bǔ)防和查漏補(bǔ)缺工作。完善《重大動(dòng)物疫情應(yīng) 急預(yù)案》，健全重大動(dòng)物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，科學(xué)指導(dǎo)防控工作，確保一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，能把疫情控 制在最小范圍，把損失降低到最小程度。四是 四是著力抓好實(shí)用科 四是 技推廣。加大科技培訓(xùn)力度，不斷提高畜牧業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力。針對新任的村級(jí)防疫員和規(guī)模養(yǎng)殖戶開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng) 和造就一批技術(shù)硬、懂經(jīng)營、會(huì)管理的新型畜牧業(yè)從業(yè)人員，提高畜牧業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，不斷提 高畜牧業(yè)的科技支撐能力。加快良種繁育、疫病防治、飼草飼 料等科技服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)科技指導(dǎo)服務(wù)，不斷提高畜牧業(yè) 生產(chǎn)管理水平，鄉(xiāng)、村兩級(jí)畜牧科技人員都要入戶入場，對養(yǎng) 殖戶進(jìn)行科技示范指導(dǎo)。五是著力強(qiáng)化動(dòng)物及其產(chǎn)品安全監(jiān)管。五是 加強(qiáng)飼料、獸藥行業(yè)監(jiān)管，依法查處三無飼料和在養(yǎng)殖環(huán) 節(jié)添加違禁物品的非法行為。積極開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，整 頓和規(guī)范獸藥、飼料、飼料添加劑市場，嚴(yán)格清查過期、假劣、違禁添加和獸藥標(biāo)簽不規(guī)范產(chǎn)品。加強(qiáng)畜產(chǎn)品的監(jiān)測，瘦 嚴(yán)查 肉精和注水肉等違法行為，防止畜產(chǎn)品安全事故的發(fā)生。全面開展養(yǎng)殖場建檔備案工作，大力倡導(dǎo)畜產(chǎn)品經(jīng)營臺(tái)帳制度，并以此為契機(jī)，以落實(shí)養(yǎng)殖檔案、防疫檔案為重點(diǎn)，通過標(biāo)識(shí) 佩戴、生產(chǎn)和防疫信息錄入、全力推進(jìn)標(biāo)識(shí)、檔案信息化管理 進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)畜禽從出生到屠宰的全程監(jiān)管，建立健全畜產(chǎn)品安 全可追溯體系和責(zé)任追究制度。（三）苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：近年來，我鄉(xiāng)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全 發(fā)展現(xiàn)狀： 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總體上已進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新階段，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平不高，與發(fā)達(dá)地區(qū)比還有較大差距，突出 表現(xiàn)為資源利用不充分、經(jīng)營粗放、產(chǎn)業(yè)鏈條短、加工率低、競爭力弱、農(nóng)民增收困難，農(nóng)業(yè)仍處于爬坡上坎階段。因此，著力優(yōu)先發(fā)展苦蕎產(chǎn)業(yè)，對于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收具有重大的現(xiàn) 實(shí)作用。2010 年，到 全鄉(xiāng)每年種植苦蕎 7000 畝左右，產(chǎn)量 500 噸。目前，我鄉(xiāng)已成立了 1 家小型苦蕎加工廠，對蕎籽、蕎殼 進(jìn)行了初加工。但由于鄉(xiāng)內(nèi)缺乏苦蕎加工企業(yè)支撐消化，大部 分苦蕎主要用于兌換大米、飼喂畜禽等，苦蕎的食用意義和經(jīng) 濟(jì)價(jià)值未得到充分體現(xiàn)。發(fā)展目標(biāo)：通過 5 年的努力，使桂花苦蕎種植面積、產(chǎn) 發(fā)展目標(biāo)： 量、產(chǎn)值等綜合實(shí)力邁入全縣之首。到 2015 年，全鄉(xiāng)苦蕎種植 面積達(dá) 12000 畝，產(chǎn)量達(dá) 1200 噸以上，實(shí)現(xiàn) 1000 萬元以上，農(nóng)民人均苦蕎收入達(dá) 500 元以上。優(yōu)勢區(qū)域：以立新、馬茨、桂花、大河等高海拔區(qū)域?yàn)?優(yōu)勢區(qū)域： 重點(diǎn)，向大村、烏**等其它 5 個(gè)村委會(huì)推廣種植。主要任務(wù)：一是加快苦蕎基地建設(shè)。本著因地制宜、定 要任務(wù)：一是 向培育、集約經(jīng)濟(jì)的原則，充分挖掘利用坡耕地、輪作地、退 耕還林地，建立規(guī)模化苦蕎種植基地，以立新、馬茨、桂花等 區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，從2011年起每年發(fā)展苦蕎8000畝以上，至2015年 全鄉(xiāng)苦蕎種植面積達(dá)12000畝以上。二是 二是扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。以 二是 鄉(xiāng)招商分團(tuán)為主，適時(shí)借助縣招商團(tuán)的力量，通過招商引資等 途徑，力爭在2015年前引進(jìn)1家苦蕎精深加工企業(yè)在鄉(xiāng)內(nèi)或縣城 安家落戶，并在土地、用工、稅收等方面給予優(yōu)惠，全力做好開工建設(shè)前的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，使新建企業(yè)年加工苦蕎能力達(dá) 1000噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元以上。三是 三是努力提高畝均產(chǎn)量。三是 以優(yōu)質(zhì)特色品種為核心，以高產(chǎn)高效技術(shù)為支撐，以提高農(nóng)業(yè) 技術(shù)水平為目的，發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，實(shí)行良 種統(tǒng)供、技術(shù)統(tǒng)訓(xùn)、肥料統(tǒng)配，開展苦蕎高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，要加大與玉米、馬鈴薯、小麥等農(nóng)作物的年間輪作力度，加強(qiáng) 病蟲害防治。通過開展高產(chǎn)示范創(chuàng)建，有效推進(jìn)苦蕎種植和經(jīng) 營的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升我鄉(xiāng)苦蕎麥的綜合生產(chǎn)能 力和市場競爭能力。力爭到2015年，全鄉(xiāng)苦蕎畝產(chǎn)達(dá)100公斤以 上。四是 四是加快專合組織建設(shè)。由政府組織倡導(dǎo)，黨員、干部領(lǐng) 四是 辦創(chuàng)辦，按照自愿聯(lián)合、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、精誠合作、共 謀發(fā)展的原則，在一定區(qū)域內(nèi)把具有苦蕎生產(chǎn)、加工、銷售能 力的黨員和群眾組織起來，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、互相扶持、互利互 惠、共同發(fā)展的格局。力爭通過23年的努力，在鄉(xiāng)內(nèi)組建1 個(gè)以上苦蕎專業(yè)生產(chǎn)銷售加工協(xié)會(huì)，成立9個(gè)苦蕎專業(yè)合作社，發(fā)揮專合組織的橋梁和紐帶作用，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。五是加強(qiáng)流通體系建設(shè)。以萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)為契機(jī)，五是 加快鄉(xiāng)村市場工程建設(shè)，確保以苦蕎為主的農(nóng)產(chǎn)品正常流通、交易。同時(shí)，要加強(qiáng)對流通過程的全程監(jiān)督，確保總體價(jià)格基 本保持穩(wěn)定，防止價(jià)格差異大而影響農(nóng)民種植苦蕎的積極性。（四）中藥材產(chǎn)業(yè) 十一五期間，全鄉(xiāng)共推廣種植中藥材 200發(fā)展現(xiàn)狀： 發(fā)展現(xiàn)狀： 畝，目前所種藥材長勢良好，待采收后將有較好的經(jīng)濟(jì)效益。充分利用林地、耕地套種中藥材，進(jìn)行林地、土地集約節(jié)約化 開發(fā)，提高林地、土地利用率，最大限度的實(shí)現(xiàn)林地、土地增 值。大力發(fā)展中藥材種植、加快彝藥之鄉(xiāng)建設(shè)對推動(dòng)我鄉(xiāng)農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入具有重要意義。十二五期間，圍繞彝族藥業(yè)之鄉(xiāng)建發(fā)展目標(biāo)： 發(fā)展目標(biāo)： 設(shè)，切實(shí)加大投入力度，突出基地建設(shè)。建設(shè) 300 畝以上標(biāo)準(zhǔn) 化試驗(yàn)基地 1 個(gè)，建設(shè) 30 畝以上標(biāo)準(zhǔn)化中藥材示范基地 3 個(gè)，重點(diǎn)培植中藥材種植專業(yè)戶 20 戶，發(fā)展專業(yè)村 3 個(gè)。到十二 五末，全鄉(xiāng)中藥材種植面積達(dá)到 5000 畝以上，產(chǎn)值 2000 萬 以上。優(yōu)勢區(qū)域：以大村、桂花等村委會(huì)為重點(diǎn)，通過招商引 優(yōu)勢區(qū)域： 資等途徑吸引規(guī)模企業(yè)試種示范，發(fā)揮基地規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng) 戶種植。主要任務(wù)：一是優(yōu)化區(qū)域布局。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)山區(qū)面積 要任務(wù)：一是 大、適宜種植面積廣的優(yōu)勢，按照海拔地區(qū)不同進(jìn)行因地制宜 規(guī)劃布局，加強(qiáng)中藥材種植基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地林地增值，在 適宜地區(qū)開展林下間作種植中藥材，形成核桃產(chǎn)業(yè)與中藥材產(chǎn) 業(yè)共同發(fā)展、以短養(yǎng)長的雙贏格局。以重點(diǎn)發(fā)展我鄉(xiāng)地道藥材 為中心，重點(diǎn)種植喜蔭涼、濕潤、生長周期長、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的 中藥材，初步確定發(fā)展種植的藥材有：黃芩、桔梗、重簍、當(dāng) 歸、茯苓、紅花、牛蒡子等品種。二是 二是建立良種繁育體系。按 二是 照 GAP 的要求，健全完善種苗繁育基地(含菌種的培育)，實(shí)施 良種工程，大力發(fā)展市場前景好，經(jīng)濟(jì)效益高的名優(yōu)地道中藥材，積極采用高新技術(shù)，加強(qiáng)名優(yōu)地道中藥材的選育與改良，加強(qiáng)對無公害中藥材品種的培育。三是 三是建立試驗(yàn)示范基地。按 三是 照市場化運(yùn)作、科學(xué)化管理、規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會(huì) 化服務(wù)的原則，實(shí)現(xiàn)大宗特色中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，提高中藥材 的產(chǎn)量和質(zhì)量。建立中藥材優(yōu)良新品種種植試驗(yàn)基地，通過引 進(jìn)、馴化、試驗(yàn)，培育適宜我鄉(xiāng)種植的優(yōu)良品種，為農(nóng)戶提供 優(yōu)質(zhì)中藥材籽種、種苗。篩選一批有一定種植規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、品種特色的基地進(jìn)行重點(diǎn)扶持，培育成為中藥材示范基地，利 用示范基地輻射、帶動(dòng)功能，大力推廣運(yùn)用新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)民的種植技術(shù)水平，引導(dǎo)農(nóng)戶種植市場前景好的中藥材。四是建立標(biāo)準(zhǔn)化種植體系。嚴(yán)格執(zhí)行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī) 四是 范（GAP）》標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步規(guī)范種植過程，保證藥材質(zhì)量安 全，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)地道藥材如桔梗、木香、牛蒡子、黃芩等生 產(chǎn)歷史久遠(yuǎn)、質(zhì)量優(yōu)良、產(chǎn)量較高、市場暢銷的優(yōu)勢品種，采 取規(guī)范化種植為主，分散種植為輔，結(jié)合中藥材生產(chǎn)現(xiàn)狀，因 地制宜地推廣種植，形成主導(dǎo)方向明確，專業(yè)化水平較高的中 藥材種植區(qū)和種植帶，把 GAP 中藥材生產(chǎn)基地變成中成藥生產(chǎn) 企業(yè)的原料供應(yīng)基地。五是 五是提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。基本形成以 五是 企業(yè)（組織）+基地+農(nóng)戶為主的運(yùn)作模式，采取市場帶動(dòng) 型、中介組織型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)型、農(nóng)科組織帶動(dòng)型等適應(yīng)市場要 求、靈活多樣的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式。各村要抓住實(shí)施 GAP 的 契機(jī)，著力引進(jìn)和扶持一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高的中藥材 種植和產(chǎn)品深加工、銷售企業(yè)，有力推進(jìn)我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)的集約化、現(xiàn)代化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。要依照有關(guān)法律、法規(guī)加 強(qiáng)與各產(chǎn)業(yè)化組織形式相適的訂單農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)中藥材訂單生產(chǎn)向規(guī)?；⒁?guī)范化方向發(fā)展，建立健全農(nóng) 民和企業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體之間的利益連結(jié)機(jī)制。加大藥材產(chǎn) 業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)力度，健全完善各專業(yè) 協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作機(jī)制與制度，真正做到民辦、民管、民受益，充分發(fā)揮他們在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中鏈接農(nóng)戶與大市場 的中間紐帶作用。六是 六是加大招商引資力度。切實(shí)加強(qiáng)與縣內(nèi)外 六是 生產(chǎn)企業(yè)、研發(fā)單位、銷售企業(yè)全方位、寬領(lǐng)域合作，在與大 企業(yè)集團(tuán)的合作中發(fā)展壯大我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)。加大招商引資力 度，圍繞中藥材種植基地建設(shè)、引進(jìn)中藥材種植企業(yè)招商。通 過招商引資引進(jìn)、培育、發(fā)展、壯大 12 家中藥材種植龍頭企 業(yè)，有效帶動(dòng)農(nóng)戶種植，推進(jìn)我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（五）魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：2011 年我鄉(xiāng)試點(diǎn)為引種種植魔芋 3 片 6 畝，發(fā)展現(xiàn)狀： 全鄉(xiāng)本地魔芋種植 210 畝。發(fā)展目標(biāo)：計(jì)劃用 5 年時(shí)間，通過試點(diǎn)種植，在取得成 發(fā)展目標(biāo)： 功的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)將引導(dǎo)農(nóng)戶種植，力爭到 2015 年種植面積達(dá) 2000 畝。到 2015 年，計(jì)劃年產(chǎn)商品芋 1 萬噸、魔芋系列產(chǎn)品 1000 噸，魔芋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 2000 萬元，完成增加值 500 萬元。從事魔芋生產(chǎn)的農(nóng)戶人均純收入達(dá)到 2500 元，魔芋產(chǎn)業(yè)的收入 占農(nóng)民人均純收入比重達(dá)到 10%。優(yōu)勢區(qū)域：以桂花、馬茨等村委會(huì)為重點(diǎn)，通過引進(jìn)大 優(yōu)勢區(qū)域：過口鄉(xiāng)魔芋品種試種，待試種成功后向全鄉(xiāng) 9 個(gè)村委會(huì)推廣種 植。主要任務(wù)：一是強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃。按照先試點(diǎn)、后推開的 要任務(wù)：一是 原則，在試點(diǎn)成功、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐年擴(kuò)大種植規(guī)模。根據(jù)魔芋生長對光照、土壤、溫度、海撥、水分等外部環(huán)境及 耕作技術(shù)要求，魔芋種植重點(diǎn)區(qū)域是海拔 10002200 米的淺中 山區(qū)的旱坡地。將 9 個(gè)村委會(huì)適宜地塊逐一規(guī)劃納入年度種植 計(jì)劃。二是 二是建立服務(wù)體系。建立鄉(xiāng)級(jí)魔芋技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí) 二是 專業(yè)技術(shù)人才，配套相關(guān)設(shè)備，具體負(fù)責(zé)制訂魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī) 劃、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、開展技術(shù)培訓(xùn)等工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更 好的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；在 9 個(gè)村委會(huì)，配備 12 名技術(shù) 專干，主要從事魔芋技術(shù)指導(dǎo)工作；在 45 個(gè)重點(diǎn)村民小組每組 選定 35 名懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)民技術(shù)員或種植大戶，充分發(fā) 揮示范帶動(dòng)作用，形成一戶帶多戶、一村帶一鄉(xiāng)、一鄉(xiāng)帶一 業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)魔芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是 三是強(qiáng)化科技 三是支撐。在品種選擇上，主要選擇優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)的魔芋品種為全鄉(xiāng) 主推品種。開展科技培訓(xùn)，采取引進(jìn)來、走出去的方法抓 好魔芋高產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)戶逐步掌握栽培技術(shù)要點(diǎn)。加 強(qiáng)與科研院（校）的技術(shù)合作，采用現(xiàn)代組培快繁技術(shù)，破解 軟腐病防治的技術(shù)難題。良種良法配套，推廣標(biāo)準(zhǔn)化魔芋栽培 技術(shù)，提高魔芋規(guī)范化種植水平。采取合理輪作，選用健康種 芋，合理間作，加強(qiáng)田間管理，確保魔芋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是 四是 建立產(chǎn)銷關(guān)系。支持企業(yè)建立生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的生產(chǎn)、收購合作關(guān)系，并給予必要的資金和技術(shù)扶持，促進(jìn)企業(yè) 發(fā)展、農(nóng)民增收，提升產(chǎn)業(yè)化水平。以魔芋基地村委會(huì)為重點(diǎn)，引導(dǎo)、協(xié)助農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，與 基地農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，解決產(chǎn)品銷售問題。積極搭建信 息平臺(tái)，鄉(xiāng)黨委、政府及各級(jí)各單位要從多方面、廣渠道發(fā)布 商品信息，獲取市場信息后及時(shí)反饋給廣大農(nóng)戶，并推薦收購 商家，讓農(nóng)戶選擇價(jià)位高的商家出售，爭取獲得最高的經(jīng)濟(jì)效 益，促進(jìn)農(nóng)民增收。五是 五是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。建立魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基 五是 金，主要用于優(yōu)質(zhì)抗病新品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范、技術(shù)宣傳培訓(xùn)、專業(yè)合作社扶持、病蟲害防治技術(shù)研究、優(yōu)質(zhì)種芋繁殖基地建 設(shè)、龍頭企業(yè)扶持、基地建設(shè)和培育中介服務(wù)組織等方面。整 合項(xiàng)目資金，加強(qiáng)魔芋產(chǎn)業(yè)基地的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目的申報(bào)工作，積極爭取符合產(chǎn)業(yè)政策、帶動(dòng)性強(qiáng)的重 大產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)項(xiàng)目。（六）花椒產(chǎn)業(yè)