【正文】 監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。一、企業(yè)效能監(jiān)察工作的作用效能監(jiān)察貫穿在企業(yè)管理的全過程，它能夠從不同角度、不同時期，促進(jìn)企業(yè)管理工作的加強(qiáng)，達(dá)到增加企業(yè)效益的目的。二是防止貪污受賄、失職瀆職等案件的發(fā)生。因此，對失職、瀆職、濫用職權(quán)、錯誤決策等不良行為，通過效能監(jiān)察，會帶來有效的監(jiān)督和制約。開展效能監(jiān)察，通過開展勤政教育，查處失職、瀆職行為，為各級干部自覺履行職責(zé)，加強(qiáng)管理，打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，能避免經(jīng)濟(jì)損失。(3)能夠保證企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理沿著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法則運(yùn)行，從而為企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。(二)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制尚不完善 企業(yè)效能監(jiān)察工作專業(yè)性強(qiáng)，工作內(nèi)容涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的方方面面，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制是企業(yè)有效實(shí)施效能監(jiān)察的前提。究其根本原因，在于對經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介入不到位，忽視了過程的監(jiān)督和控制，給消極腐敗現(xiàn)象以可乘之機(jī)。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從思想上引起重視，提高對效能監(jiān)察工作的認(rèn)識，在組織上給予保證，在制度上能夠明確，業(yè)務(wù)上能夠經(jīng)常關(guān)心和指導(dǎo)；二是要在組織、領(lǐng)導(dǎo)上給予保證，形成“行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、職工群眾積極參與’的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；三是主管領(lǐng)導(dǎo)要全方位支持，不僅在分管的工作上自覺接受監(jiān)察部門的監(jiān)督，而且要克服本位主義傾向，不徇私、不護(hù)短，為監(jiān)察工作人員撐腰，做效能監(jiān)察工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要通過收集企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面大量的信息，從中了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地選定效能監(jiān)察重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作方案，變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察，變事后處理為事前預(yù)防。要預(yù)先公開監(jiān)督制度、檢查考核制度、責(zé)任追究制度，將效能監(jiān)察與效能獎懲同步結(jié)合，獎優(yōu)罰坐，獎勤罰懶，真正起到鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。要緊密結(jié)合本單位實(shí)際和具體工作要求，本著合法性、合理性、完整性、公正性的原則，補(bǔ)充完善規(guī)章制度，使效能監(jiān)察工作向制度化、規(guī)范化推進(jìn)，不斷鞏固效能監(jiān)察成果，推動效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展?？傊仨毥?qiáng)有力的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全相關(guān)規(guī)章制度，整合企業(yè)內(nèi)部的各種監(jiān)督力量，充分調(diào)動審計(jì)、財(cái)務(wù)、企業(yè)管理等職能部門的積極性，建立起一個完善的、全方位、全過程的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體系、工作制度、操作規(guī)程和運(yùn)行機(jī)制，才能確保其最大限度地發(fā)揮對企業(yè)發(fā)展的推動作用。工會工作必須著力于激發(fā)和調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展，通過解放思想，擴(kuò)大開放，實(shí)事求是，發(fā)展從根本上實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大職工的利益。例如：企業(yè)工會可以在生產(chǎn)工作中，實(shí)踐“三個代表”重要思想，工會可以通過豐富多彩的集體活動和靈活的思想教育工作，增強(qiáng)了企業(yè)的活力和凝聚力，創(chuàng)新自由創(chuàng)新的氛圍。.（二）要組織職工開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動組織職工開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，是調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性的有效方法，是工會工作融入企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工雙贏的重要途徑。（三）加強(qiáng)對員工培訓(xùn)，增強(qiáng)員工主人翁精神為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，增強(qiáng)員工的主人翁態(tài)度，從而更好的促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)工會對職工教育的重心需要向?qū)嵱眉寄苌限D(zhuǎn)移。例如某企業(yè)將2005年作為職工的培訓(xùn)年，把職工的培訓(xùn)根使用、待遇直接掛鉤，從而增強(qiáng)了職工的危機(jī)意識和學(xué)習(xí)的積極性，逐漸提高了全廠的職工素質(zhì)，我們就可以借鑒該企業(yè)的做法。據(jù)有關(guān)資料表明，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力為第二產(chǎn)業(yè)的4~5倍，以同樣的投資計(jì)，小企業(yè)吸納就業(yè)量為大企業(yè)的14倍，這就必然要求國企職工提高素質(zhì)、技能適應(yīng)新崗位的需要，否則很可能面臨失業(yè)。二、企業(yè)工會職能實(shí)現(xiàn)方式的創(chuàng)新面對企業(yè)發(fā)展中存在的內(nèi)容，工會的職能，除了在內(nèi)容上有所創(chuàng)新外，在實(shí)現(xiàn)方式上也有創(chuàng)新的必要和可能，才能在最大程度上調(diào)動員工主人翁的精神，參與企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中。因此，為了維護(hù)自身的利益，員工也應(yīng)該參與企業(yè)的管理。這種溝通需要有以下幾個條件:如果員工沒有統(tǒng)一的組織，單個的員工在管理者面前顯得微不足道，所以溝通時應(yīng)該有統(tǒng)一的組織，形成強(qiáng)大的力量，迫使管理層重視員工的管理意見。企業(yè)員工對于沒有充分行使做主人的權(quán)利表示不滿，表現(xiàn)出較強(qiáng)的參與意識。企業(yè)經(jīng)營的好壞直接關(guān)系到員工個人的利益。員工參與管理在國外己經(jīng)司空見慣，隨著社會的發(fā)展，工會職能從政治向經(jīng)濟(jì)的移位，員工素質(zhì)越來越高，企業(yè)員工也越來越迫切希望自己能夠參與管理，而且他們也有能力參與管理。首先，工會參與經(jīng)營管理，是因?yàn)楣芯S護(hù)職工權(quán)利的職責(zé)。三、結(jié)論工會作為職工群眾自愿結(jié)合的組織，代表和維護(hù)職工的具體利益，是工會性質(zhì)的基本要求，也理所當(dāng)然地成為工會組織的基本宗旨。參考文獻(xiàn)“定位”，2008(5)，2007(4)盧嘉，2007(6)。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職工已經(jīng)和企業(yè)的命運(yùn)緊緊聯(lián)系起來，工會作為企業(yè)的一個組成部門，有責(zé)任調(diào)動員工的積極性和責(zé)任感，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一旦超出這一范圍，工會的工作就不合法了。這就需要身為員工代言人的工會將員工組織起來，以企業(yè)一個強(qiáng)大階層的身份參與管理。所以本企業(yè)員工有對生產(chǎn)經(jīng)營的知情權(quán)和參與權(quán)。（二）工會要積極的實(shí)施輔助職能由工會職能的復(fù)雜性、多樣性，以及工會職能的移位，我們可以看到:工會參與經(jīng)濟(jì)管理，應(yīng)該有一個限度，有些工作工會起主導(dǎo)作用，有些工作工會起輔助作用。需要有一個組織對提出意見的員工進(jìn)行保護(hù)。伊利)，很難能直接參與企業(yè)管理。當(dāng)前的治理結(jié)構(gòu)理論學(xué)者普遍認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)該由所有的利益相關(guān)者共同治理。在當(dāng)前就業(yè)競爭十分激烈的情況下，提高職工的知識文化水平和職業(yè)技能，實(shí)際上是對職工就業(yè)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)。加入WTO后，我國將按照世界的經(jīng)濟(jì)規(guī)則實(shí)施并進(jìn)行一系列重大改革。不僅如此，職工的就業(yè)能力、收入待遇、發(fā)展前途等，都與其知識水平和技術(shù)技能素質(zhì)密切相關(guān)。要以推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，以發(fā)動廣大職工參與并為職工群眾所歡迎為標(biāo)準(zhǔn)，與企業(yè)的科技、經(jīng)營、流通、信息等方面的工作相結(jié)合，突出技術(shù)創(chuàng)新，注重科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。這樣可以有效地調(diào)動了職工的積極性，并通過開展思想政治教育和文娛活動，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一、企業(yè)工會職能內(nèi)容的移位和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制改革、勞動關(guān)系的變化決定了工會職能從“政治”向“經(jīng)濟(jì)”移位和創(chuàng)新，為保障企業(yè)的健康發(fā)展，其職能內(nèi)容必須有所創(chuàng)新。因而，面對企業(yè)發(fā)展中的困難，企業(yè)工會必須要進(jìn)行職能創(chuàng)新，對員工進(jìn)行教育和輔導(dǎo)，以適應(yīng)時代特色和自身特點(diǎn)。要抓好這項(xiàng)工作，就必須建立效能監(jiān)察的長效管理機(jī)制，做到與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合。(六)完善規(guī)章制度，建立效能監(jiān)察長效管理機(jī)制開展效能監(jiān)察的目的是改進(jìn)管理，提高效能，搞好制度建設(shè)至關(guān)重要。要把影響企業(yè)發(fā)展的重大決策、企業(yè)改制和結(jié)構(gòu)調(diào)整、大額資金運(yùn)作等重大事項(xiàng)作為重點(diǎn)抓；把經(jīng)營管理中的違規(guī)操作、對外經(jīng)濟(jì)交往監(jiān)督不到位等薄弱環(huán)節(jié)作為弱點(diǎn)抓；把職工群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題作為熱點(diǎn)抓。要開展好效能監(jiān)察，必須充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，爭取職能部門的支持和參與，發(fā)揮職能部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，形成效能監(jiān)察工作合力。在效能監(jiān)察成果評審過程中，有的企業(yè)只側(cè)重統(tǒng)計(jì)數(shù)字，沒有建立科學(xué)嚴(yán)密的考核評審標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法，導(dǎo)致“玩數(shù)字游戲”、弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，評審結(jié)果不公平、不公正；責(zé)任追究是效能監(jiān)察工作中的難點(diǎn)，有些企業(yè)雖然搞了多年的效能監(jiān)察，但長期停留在查漏洞、堵漏洞上，發(fā)現(xiàn)問題不查處，縱容了各種違規(guī)違紀(jì)行為。(三)效能監(jiān)察工作偏重結(jié)果，疏于過程監(jiān)督開展效能監(jiān)察的目的在于規(guī)范管理和生產(chǎn)經(jīng)營行為，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵是對各種經(jīng)營管理行為、過程印控制和監(jiān)督。但實(shí)際工作中還存在一些不足，影響著效能監(jiān)察職能作用的發(fā)揮。(1)能夠保證黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)及企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。三是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，規(guī)范經(jīng)營，促使管理者認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的監(jiān)督作用，