【正文】 機(jī)關(guān)水電管理的問(wèn)題，我們從6月份開始對(duì)局住戶大院實(shí)行每月水電抄表，由用戶簽字認(rèn)可，杜絕了水電浪費(fèi)的現(xiàn)象。對(duì)我局原有的行政許可審批事項(xiàng)和省政府下發(fā)、委托的事項(xiàng)進(jìn)行了全面的清理。達(dá)到三個(gè)“至少縮減30%”要求，有效提高了辦事的效率。經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，今年整合成立了市農(nóng)業(yè)局信息中心，專門處理信息報(bào)送、政務(wù)公開等事務(wù)。四、開展了辦事直通車服務(wù)活動(dòng)。4月下旬，我局與袁州區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門聯(lián)合行動(dòng)，在袁州區(qū)新田、蘆村、慈化、三陽(yáng)開展農(nóng)資宣傳周活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)到3000多人次，向農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)藥管理的6項(xiàng)新規(guī)定，以及農(nóng)資辯假識(shí)假的有關(guān)知識(shí)，有效保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。五、開展了專項(xiàng)治理。在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)提倡求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，盡量減少會(huì)議支出和各項(xiàng)開支，今年已利用視頻會(huì)議系統(tǒng)召開遠(yuǎn)程會(huì)議6次。為確保活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案。三、活動(dòng)范圍活動(dòng)范圍為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。要采取各種形式，多角度、全方位宣傳開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的開展情況，營(yíng)造加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍，做到電視有畫面、廣播有聲音、墻報(bào)有文字、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容。努力做到“減少審批項(xiàng)目、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間”。對(duì)投入大、影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目的重要事項(xiàng)實(shí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多部門聯(lián)席審批制，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費(fèi)實(shí)行代交代辦制，特事特辦，將審批時(shí)間縮短到最低限度。各行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格規(guī)范行政行為，嚴(yán)格控制處罰的自由裁量權(quán)，細(xì)化操作規(guī)程，堅(jiān)持“以人為本”、文明執(zhí)法，處理好教育幫助與懲罰的關(guān)系，維護(hù)干部群第五篇：機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步鞏固“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)取得的實(shí)效，全面提升我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)。開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)要緊緊圍繞縣委三屆九次全會(huì)所明確的工作要求，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門單位在2011年2月26日前必須召開好專門動(dòng)員大會(huì)予以安排部署，2月底前必須舉辦本機(jī)關(guān)工作人員法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)、法律法規(guī)等專題教育。要求召開自查自糾剖析專題會(huì)議；召開企業(yè)代表、個(gè)體工商戶代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員、民生工程代表、重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人座談會(huì)；要求組織專人深入企業(yè)、村組、群眾走訪收集對(duì)本地、本部門單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見、建議。尤其要查找與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，決不允許找問(wèn)題輕描淡寫，事后如故。涉及項(xiàng)目審批的部門要對(duì)照吳新雄省長(zhǎng)的講話要求，根據(jù)市機(jī)關(guān)效能、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)要求，行政許可事項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減50%，單次行政審批時(shí)間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少縮減50%，使我縣行政事項(xiàng)審批時(shí)間在全市乃至全省最短。對(duì)不按要求執(zhí)行，仍然我行我素的，查實(shí)的違紀(jì)違規(guī)金額，無(wú)條件一律退回或追繳縣財(cái)政。嚴(yán)厲整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)懶散、效率低下等問(wèn)題。著力解決熱衷做表面文章、搞形式主義；衙門作風(fēng)嚴(yán)重、漠視群眾訴求；作風(fēng)不實(shí)、工作漂??；進(jìn)取心不強(qiáng)、缺乏責(zé)任感；貪圖享樂(lè)、花錢大手大腳等“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風(fēng)；堅(jiān)決落實(shí)省紀(jì)委“出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算零增長(zhǎng)，公務(wù)用車和招待費(fèi)零增長(zhǎng)，差旅費(fèi)零增長(zhǎng)”的要求，力戒鋪張浪費(fèi)，大手大腳和奢糜之風(fēng)，嚴(yán)格控制會(huì)議、公務(wù)接待和公務(wù)消費(fèi)等支出；堅(jiān)決執(zhí)行市委關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的“二十一條規(guī)定”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門要加強(qiáng)規(guī)章制度的建立，以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來(lái)明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來(lái)推進(jìn)政務(wù)公開，以民主決策制來(lái)強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績(jī)效考核制來(lái)評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)，以責(zé)任追究制來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。切實(shí)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)收費(fèi)行為。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。要深入推進(jìn)政務(wù)公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位要增加工作透明度，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定的要求實(shí)行政務(wù)公開，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。加強(qiáng)對(duì)檢查評(píng)比表彰的清理。非縣委、縣政府審核同意組織的達(dá)標(biāo)評(píng)比表彰活動(dòng)，一律不準(zhǔn)實(shí)施；部門單位可以聯(lián)合組織檢查的，一律不準(zhǔn)單獨(dú)實(shí)施。由縣政府辦牽頭，縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣人勞局配合。年底組織專人對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核。三、工作要求機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé)，做到思想到位、組織到位、措施到位。建立健全具有廣泛性、代表性、上下聯(lián)動(dòng)的立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)測(cè)方式，拓寬監(jiān)測(cè)范圍，充實(shí)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，全方位、多角度地收集了解群眾的意見和建議，及時(shí)掌握機(jī)關(guān)效能建設(shè)和發(fā)展環(huán)境方面的動(dòng)態(tài)信息，充分運(yùn)用好監(jiān)測(cè)成果，并將監(jiān)測(cè)成果作為機(jī)關(guān)效能績(jī)效考核的重要參考依據(jù)之一。建立效能建設(shè)光榮榜和曝光臺(tái)，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的先進(jìn)典型予以表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)影響機(jī)關(guān)效能的典型案件要公開曝光?？h機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要通過(guò)聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的督促和指導(dǎo)。要建立健全效能投訴受理機(jī)制，認(rèn)真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。（二）認(rèn)真監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集信息。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)情況在全縣通報(bào)，適時(shí)召開機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，表彰先進(jìn)。今年將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作融入機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)中，不單獨(dú)開展專項(xiàng)活動(dòng)。執(zhí)行不到位的，初次予以批評(píng)教育，屢犯者予以紀(jì)律處分。要減少不必要的會(huì)議、不必要的應(yīng)酬、不必要的檢查。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，做到群眾辦事真正方便。規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政處罰自由裁量權(quán)，由縣政府法制辦牽頭，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣行政效能投訴中心配合；深入企業(yè)走訪，違紀(jì)違規(guī)案件查處由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局牽頭，縣審計(jì)局、縣行政效能投訴中心配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位要在2011年4月底以前開展一次自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)予以糾正，則不再追究責(zé)任。2011年5月底前開展一次調(diào)查摸底，詳細(xì)調(diào)查全縣行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)收費(fèi)情況，并結(jié)合實(shí)際制定出規(guī)范管理措施?？h機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效工作考核方案由縣政府辦牽頭，縣委辦、縣委組織部、縣政府法制辦、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣公共政務(wù)管理局、縣行政效能投訴中心配合。對(duì)不能遵守規(guī)定的，依據(jù)《上栗縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》予以追究；堅(jiān)決執(zhí)行首查先行責(zé)令改正制度，必須嚴(yán)格遵守已規(guī)定的“執(zhí)法部門在首次發(fā)現(xiàn)行政對(duì)象發(fā)生輕微違法行為，依法可以不予處罰的先行責(zé)令限期改正，凡可以教育解決問(wèn)題的，嚴(yán)禁以罰款解決；第二次檢查仍未改正再依法處罰，減少以罰代管、以收費(fèi)代服務(wù)的不正常行為”這條最基本原則。要堅(jiān)決執(zhí)行行政機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制度、堅(jiān)決執(zhí)行去向告知制度。2011年3月底前對(duì)部門單位執(zhí)行落實(shí)情況組織一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位、村擅自設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目立即無(wú)條件取消。建立重大項(xiàng)目審批快捷通道，做到重大項(xiàng)目必須特事特辦。各個(gè)專題座談會(huì)要求在3月底前完成好，走訪活動(dòng)在4月中旬以前完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門單位要將實(shí)施方案于2011年2月26日前報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣行政效能投訴中心）。（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2011年2月10日2011年2月底）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)吳新雄省長(zhǎng)在全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)上講話精神，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)全縣機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。通過(guò)開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制，達(dá)到在較短時(shí)間內(nèi)使全縣各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，辦事效率大提高，尤其是項(xiàng)目審批效率大提速，履職能力大增強(qiáng)，社會(huì)管理和公共服務(wù)大改進(jìn)。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。關(guān)于加大行政審批改革力度特別是如何規(guī)范我縣項(xiàng)目審批方式，優(yōu)化審批流程和提升審批時(shí)效的實(shí)施方案，由縣法制辦負(fù)責(zé)牽頭，縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣紀(jì)委監(jiān)察局等協(xié)同負(fù)責(zé)。（二）組織實(shí)施階段（2009年3月11日10月31日）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，著眼長(zhǎng)效，按照《決定》要求，突出抓好以下九個(gè)方面重點(diǎn)工作的落實(shí)，縣直各有關(guān)責(zé)任單位要在2009年3月底前提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，并報(bào)縣效能辦。具體做好以下幾項(xiàng)工作：縣委、縣政府召開機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。二、總體要求通過(guò)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制，使各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，力求全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化；機(jī)關(guān)作風(fēng)和職能履行有明顯改進(jìn)；機(jī)關(guān)辦事效率有明顯提高；機(jī)關(guān)干部素