【正文】 支部為龍頭工程，以“兩規(guī)范兩監(jiān)督”（規(guī)范農(nóng)村兩委關(guān)系，規(guī)范村級干部行為；群眾監(jiān)督，上級監(jiān)督）為主要內(nèi)容，全面加強村級組織規(guī)范化建設(shè)。其次，完善監(jiān)督約束機制。五是加大查處農(nóng)村基層干部違紀違法案件的工作力度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，起到處理一人，教育一片，穩(wěn)定一方之效果。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，是農(nóng)村基層黨建的重要組成部分。特別是近年來，林州市通過開展黨風廉政建設(shè)和一系列黨員教育活動，農(nóng)村黨員素質(zhì)得到提高，基層組織得到加強。表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)村兩級，專職從事紀檢或黨風廉政建設(shè)的人員非常少，特別是村一級，這樣的組織和人員幾乎是空白，更談不上開展活動了。這些使得農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)缺少了隊伍和群眾的基礎(chǔ)。有的作風浮飄，不思進取，得過且過，沒有開拓精神；有的作風粗暴，方法簡單，不會做群眾思想，不講究方法和策略，而習慣于強迫命令；有的作風蠻橫，獨斷專行，在涉及選人用人、經(jīng)濟建設(shè)等重大事項的決策上，村主要領(lǐng)導搞“一言堂”，“家長制”，聽不進班子成員和多數(shù)群眾的意見。有的村亂收費現(xiàn)象比較嚴重，不僅在宅基地、計劃生育等方面存在違規(guī)收費問題，甚至在遷戶口、開證明等正常事項上都要收取村民的“蓋章費”；有的村干部不作為，對群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情，或者向上推諉，或者在干部之間“踢皮球”，或者干脆不理不睬，任其發(fā)展，導致矛盾激化，甚至引發(fā)群體性事件發(fā)生；有的村干部群眾觀念淡漠，不關(guān)心群眾疾苦，如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展企業(yè)占地等方面強制推進，侵害當事人利益，還有對征地補償款的使用不透明，不能及時、按標準給群眾兌現(xiàn)，造成失地群眾生活困難，群眾有意見。四是監(jiān)督跟不上，沒有力度。其三，要搞好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)各項具體任務(wù)的分解，落實到相關(guān)部門，形成齊抓共管的格局。積極推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，選準配強村級領(lǐng)導班子。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設(shè)上下功夫。四是推行村主要干部任期經(jīng)濟責任審計制度。第五篇：當前思想政治工作存在問題及建議當前思想政治工作存在問題及建議隨著社會發(fā)展以及鐵路管理體制機制改革不斷深入，思想政治工作所面臨的環(huán)境、對象和任務(wù)發(fā)生了很大的變化。席卷全球的金融危機讓鐵路運輸供求關(guān)系發(fā)生了前所未有的逆轉(zhuǎn)，在安全經(jīng)營穩(wěn)定三大任務(wù)的壓力下，部分政工干部思想政治工作方向偏移、重心移位，大家一門心思忙于安全運輸?硬任務(wù)?，而忽視了思想保障?軟實力?，淡化了?兩手抓、兩手硬?的責任，將主要精力投入到安全管理、貨源營銷、增運補欠、節(jié)支降耗上?？陀^上的力量薄弱導致了某些環(huán)節(jié)思想政治工作細、實、真的淡化、弱化，抓工作一緊二慢三罷休的情況比較普遍，認為思想政治工作看不見、摸不到，多一點、少一點無關(guān)緊要，有些教育內(nèi)容抽象的多，形象的少，未能結(jié)合實際深入展開。二是宣傳教育工作不夠?，F(xiàn)實中一些基層組織未形成綜合性、社會性、動態(tài)性、對比性的日常評估和考核機制，缺乏強有力的監(jiān)督制約，用行政管理代替思想政治工作成為常態(tài)，形式化的思想政治考核?杠桿?在開掘潛能、提高素質(zhì)、調(diào)動積極性、激發(fā)全員勞動和創(chuàng)造熱情的力度大打折扣。思想政治工作與運輸管理缺乏統(tǒng)籌謀劃，缺少合力作用，致使思想政治工作未能切實融入安全生產(chǎn)，看不到發(fā)展進程中問題的復雜性、任務(wù)的長期性，看不到事物發(fā)展的趨勢和走向，更不能通過細致有效的工作解決職工頭腦中的疑惑。而支部書記認為思想政治工作的能動性及價值作用表現(xiàn)在思想統(tǒng)領(lǐng)上，只要盡心盡力做好職工思想穩(wěn)定工作，便問心無愧。支部唯?思想?行動，主觀上的職工思想問題大多與實際問題和物質(zhì)利益有關(guān)，而思想政治工作并非權(quán)利和物質(zhì)的決定者的思路偏頗，隔離了?融入?安全發(fā)展這個思想政治工作?生命線?，整天圍著文件轉(zhuǎn)，思不出位、行不越位，實際工作少有通力互動。不能做到區(qū)別對待，不能準確把握需要與服務(wù)的關(guān)系，切合實際的感情融入缺失。思想政治工作的對象是人，要靠廣大職工去干事業(yè)。加強和改進思想政治工作應(yīng)進行多方位綜合考慮，從目前看需從以下幾方面著手：強化班子建設(shè)，增強思想政治工作的生命力。一是針對生產(chǎn)力布局調(diào)整出現(xiàn)的新情況、新變化，及時跟進整合過程中的思想政治工作，把尊重人、理解人、關(guān)心人作為開展思想政治工作的出發(fā)點，做職工需要的事、說職工想聽的話、講職工能懂的理，化解矛盾做到以情感人，處理問題做到以理服人，盡可能把無情的改革同有情的操作結(jié)合起來，讓職工群眾時刻感受到組織的理解與關(guān)心，從而激發(fā)干好工作的積極性。要圍繞中心工作，繼續(xù)抓好?五愛三保?主題教育，并利用?乘高鐵、看發(fā)展、迎國慶?教育成果，擴大先進模范效應(yīng)，進一步提升勞模先進的感召力、輻射力和推動力，努力把職工的?愛國心轉(zhuǎn)化為事業(yè)心、自豪感轉(zhuǎn)化為責任感、凝聚力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力?。創(chuàng)新管理制度，增強思想政治工作的約束力。二是要創(chuàng)新?一崗雙責?考核機制。三是建立?一崗雙責?工作例會制度。一是要建立適應(yīng)新形勢的?一崗雙責?導向制度。要進一步完善思想政治工作的導向制度，確立?主要領(lǐng)導要抓在‘手’上，分管領(lǐng)導要干在‘位’上，政工人員要定在‘崗’上?的思想政治工作齊抓共干機制，進一步細化、量化，完善支撐安全、穩(wěn)定、經(jīng)營發(fā)展大框架的?嚴格管理+人文關(guān)懷?的思想政治工作新機制。著力提升素質(zhì)，增強思想政治工作的感召力。尤其是在鐵路改革以及經(jīng)營安全壓力對思想政治工作產(chǎn)生深層次影響的情況下，更要求每名干部認真學習領(lǐng)會四中全會精神，下大力解決不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的問題，求真務(wù)實，堅持?八到?：情況到職工中了解，問題到生產(chǎn)一線解決，干部到職工中考核，人才到職工中培養(yǎng)，課題到職工中調(diào)研，感情到職工中融洽，工作到職工中落實，效果到職工中體現(xiàn)，進一步提高領(lǐng)導班子把方向、聚力量、帶隊伍的能力和水平。二、解決問題的對策建議思想政治工作中存在的這些問題和影響因素，嚴重地制約著工作的良好運行。對職工期盼通過改革提高生活質(zhì)量的訴求，以及在涉及職工切身利益的政策、制度和措施時，沒有很好地與思想政治工作的導向相一致，在大力倡導奉獻精神的同時忽視職工的精神追求與合理的物質(zhì)追求，割斷了個人命運與單位興衰地聯(lián)系，光要付出的?精神戰(zhàn)?傷害了職工的工作激情。一是缺乏?一把鑰匙開一把鎖?具體性分析，形成了一刀切。三是?一崗雙責?缺乏互動。由于思想政治工作成績不易量化，而企業(yè)越來越追求安全質(zhì)量和經(jīng)濟效益的最大化，越來越重視各項工作取得的實際成果。一是?一崗雙責?缺乏配合。三是機制考核力度不強。一是政治理論學習不實。二是政工力量減弱。一、當前思想政治工作中存在的主要問題 在鐵路現(xiàn)代化的進程中，干部職工思想受到深刻影響，發(fā)生很大變化，使思想政治工作面臨諸多新問題，主要有：“融入中心”方向偏移，思想教育缺乏“針對性”。大力加強農(nóng)村法制建設(shè)，凈化社會風氣。要創(chuàng)新與農(nóng)村民主政治發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)督機制，推行鄉(xiāng)、村兩級干部定期述職述廉制度；在農(nóng)村設(shè)立（聘任）“兩組兩員”（即支部紀檢小組，村民理財小組和黨內(nèi)的紀檢員，非黨群眾中的黨風廉政監(jiān)督員）；要認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開，堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開和公開不明細等問題。要完善農(nóng)村干部選拔任用機制，積極推進村黨支部選舉的“兩推一選”辦法，重點是要為每個農(nóng)村班子選好“一把手”。要針對農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強、管理體制相對松散的特點，采取靈活多樣和群眾喜聞樂見的形式，大力開展廉政文化進農(nóng)村、進學校、進家庭活動，營造濃厚的黨風廉政建設(shè)氛圍。首先，各級黨委政府，特別是縣鄉(xiāng)兩級都要成立專門負責農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導小組和機構(gòu)，確保此項有組織、有領(lǐng)導、有人抓。二是對基層干部的教育培訓滯后，針對性、實效性不強。有的村記帳不規(guī)范，存在帳目不全，白條入帳，帳外運轉(zhuǎn)，坐收坐支等現(xiàn)象；有的村管理不得力，村集體承包款長期不能收回，造成集體經(jīng)濟困難，群眾思想混亂；有的村民主理財和財務(wù)公開制度不落實，不能按要求讓村民民主理財，逐級會審，加上財務(wù)不公開或者假公開，村級財務(wù)成了一本糊涂帳。有的以權(quán)謀私，多拿多占，如濫發(fā)獎金福利，利用職務(wù)之便違規(guī)入保險，利用計劃生育、房基地、集體資產(chǎn)出租、工程承包等，為自己和親屬謀取私利，甚至挪用集體資金，私分公款；有的貪圖享樂，公款吃喝玩樂，揮霍浪費集體資財；有的行為不檢點，社會形象差，如搞封建迷信，參與賭博，發(fā)生生活作風問題等，在群眾中影響極壞；有的辦事不公道，在一些群眾關(guān)注的熱點問題的處理上，分親疏、論遠近，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，利用職務(wù)之便，吃拿卡要。三是農(nóng)村黨員隊伍年齡老化，結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。但通過這次調(diào)研也可以看到，當前，在農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)方面，還存在一些不容忽視的問題。其中村級黨支部（黨委、總支）544個，占全市支部總數(shù)的42；農(nóng)村黨員28438人，占全市黨員總數(shù)的77；農(nóng)村兩委干部2766名。深入開展“平安村組”、“文明村”、“信用村”等創(chuàng)建活動，堅持實行齊抓共管、上下結(jié)合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風、政風、民風一齊抓，以黨風帶動政風，以政風促進民風，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造風清氣正的社會政治環(huán)境。三是加強“村賬鄉(xiāng)管”工作，并且做到與村民民主理財和村務(wù)公開緊密結(jié)合，全面加強對村級財務(wù)的監(jiān)督管理。建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機制，抑制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要重實際，重效果，大力推進農(nóng)村黨員干部教育制度化，重點加強對鄉(xiāng)村兩級干部開展廉政勤政、一心為民教育，使其自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。其次，要將農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作擺上黨委政府的重要議事日程，作為新農(nóng)村建