【正文】 我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人才短缺的矛盾，推進(jìn)“科教興冀”戰(zhàn)略的實(shí)施，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和現(xiàn)代化河北的步伐，以及維護(hù)社會穩(wěn)定等，都具有十分重要的意義。2000年12月31日前落實(shí)單位的，省畢業(yè)生調(diào)配部門分批辦理就業(yè)手續(xù)；未落實(shí)就業(yè)單位的，回生源地?fù)駱I(yè)，落實(shí)就業(yè)單位后，由各地畢業(yè)生調(diào)配部門辦理就業(yè)手續(xù)；2001年12月31日前還未落實(shí)單位的，檔案移交縣以上人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)，戶糧關(guān)系(保留非農(nóng)業(yè)戶口)落在家庭所在地。各市、縣教育部門要積極幫助推薦聯(lián)系就業(yè)單位；要從確保普及高中段教育師資需求的高度出發(fā)，2000年年底之前，妥善落實(shí)本科畢業(yè)生的就業(yè)單位。畢業(yè)研究生，原則上在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)單位和國有企業(yè)就業(yè)。三峽庫區(qū)本、?？飘厴I(yè)生，由省畢業(yè)生調(diào)配部門下達(dá)指令性計劃，有關(guān)市要妥善安排好他們的工作和生活。來源于張家口、承德的畢業(yè)生，所學(xué)專業(yè)是當(dāng)?shù)匦枰?，原則上回本地就業(yè)(其中師范類畢業(yè)生為省校級三好學(xué)生的可在全省范圍內(nèi)擇業(yè))。中師畢業(yè)生(含職教中心師資班畢業(yè)生)原則上回生源市、縣就業(yè)，具體就業(yè)辦法由各市教委自行確定。對于要求出省就業(yè)的研究生、本科生，要嚴(yán)格控制，凡是我省急需的短線專業(yè)，不允許出省就業(yè)。學(xué)校要嚴(yán)格按測評名次順序向用人單位推薦，用人單位可以自行組織考試、考核，也可委托人事部門組織考試考核。各市教委要建立人才市場教育分市場，為師范類畢業(yè)生就業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。鼓勵畢業(yè)生到股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體、私營、外資企業(yè)就業(yè)。各級機(jī)關(guān)可視機(jī)構(gòu)改革情況，按照錄用國家公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定接收少量高層次、高學(xué)歷的優(yōu)秀畢業(yè)生。鼓勵畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線建功立業(yè)。要采取有力措施，積極引進(jìn)我省急需的本科以上畢業(yè)生。同時，不得作出有性別歧視的規(guī)定。各學(xué)校要把畢業(yè)生就業(yè)工作擺上重要議事日程，充分發(fā)揮學(xué)校的作用，采取有效措施，最大限度地幫助畢業(yè)生就業(yè)。根據(jù)教育部教學(xué)[1999]20號文件精神，停止使用《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)派遣報到證》和《全國畢業(yè)研究生就業(yè)派遣報到證》，啟用《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》和《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》。各地公安、糧食部門要憑省、自治區(qū)、直轄市畢業(yè)生調(diào)配部門簽發(fā)的報到證和畢業(yè)生調(diào)配部門出具的戶糧介紹信及時為畢業(yè)生辦理戶糧關(guān)系。畢業(yè)生報到后，用人單位應(yīng)根據(jù)工作需要和畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)及時安排工作。有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)格按國家和我省物價局、財政廳、教委、人事廳聯(lián)合印發(fā)的冀價行費(fèi)[1999]18號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻人才就業(yè)建議正文內(nèi)容近年來，大學(xué)生就業(yè)一直遭遇“寒流”，而且一年“寒”過一年，已經(jīng)引起社會各界的高度關(guān)注。而已經(jīng)找到工作的大學(xué)生中至少160萬的工作職位相當(dāng)于中學(xué)生直接就業(yè)的職位，也就是至少460萬大學(xué)生陷入了就業(yè)十分艱難的狀態(tài)。二中國大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的原因分析1．高校專業(yè)設(shè)置與市場需求變化的錯位帶來的就業(yè)壓力。而高校專業(yè)設(shè)置并不能適應(yīng)市場的需要，重理論輕技能的現(xiàn)象非常突出，從而造成供與需之間的矛盾。目前的就業(yè)渠道無非是學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會的招聘會、人才或就業(yè)網(wǎng)站、報考公務(wù)員，服務(wù)西部等。3．大學(xué)畢業(yè)生的過高期望帶來的就業(yè)壓力。4．學(xué)生缺乏就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會。5．學(xué)生缺乏求職技巧。而這樣久而久之，用人單位也會覺得大學(xué)生不誠信而喪失信心。如此大量的經(jīng)費(fèi)投入高等教育領(lǐng)域，培養(yǎng)出的大學(xué)生不能就業(yè)，無法獲得收益回報，無疑等于這部分教育資源的浪費(fèi)。因此，教育的可持續(xù)發(fā)展必須以基礎(chǔ)教育為重心，這就意味著，在經(jīng)費(fèi)分配上，要充分保證基礎(chǔ)教育的需要。從大學(xué)生個人角度看，就業(yè)形勢嚴(yán)峻將激發(fā)他們自覺地調(diào)整自己的學(xué)習(xí)狀態(tài)和內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量。具體包括：（1）積極開發(fā)和創(chuàng)造大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位。（3）鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。用人單位要樹立正確的人才觀念，消除性別、學(xué)歷等偏見，完善用人機(jī)制，努力為大學(xué)生就業(yè)營造良好的就業(yè)環(huán)境。，促進(jìn)教育同就業(yè)的結(jié)合在新形勢下，高校要轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，堅(jiān)持面向市場的辦學(xué)方針，實(shí)現(xiàn)教育與社會實(shí)際需求接軌，把教育與就業(yè)聯(lián)系起來，緊緊圍繞社會需求，大力培養(yǎng)多層次實(shí)用人才，以適應(yīng)市場需要。（3）要建立大學(xué)生就業(yè)工作的有效機(jī)制。大學(xué)生的就業(yè)問題，不僅關(guān)系到千家萬戶的切身利益，更關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義和諧社會的構(gòu)建，所以一定要解決大學(xué)生就業(yè)難的問題。（4）要注重加強(qiáng)對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，幫助畢業(yè)生科學(xué)分析市場，客觀認(rèn)識自己，要幫助畢業(yè)生掌握一定的擇業(yè)技巧，善于在就業(yè)市場中推銷自己，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（2）要積極把握經(jīng)濟(jì)社會走勢和就業(yè)市場的變化情況，主動適應(yīng)人才社會需求，靈活調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置?！痹诮鹑谖C(jī)面前，企業(yè)家要勇于承擔(dān)社會責(zé)任，一方面，不要輕易裁員；另一方面，要努力吸納剛走出校門的大學(xué)生，給予他們更多的理解和關(guān)懷，切忌求全責(zé)備、吹毛求疵。要在金融、稅收、工商登記等方面對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)給予扶持。要引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，把目光由原來的國家機(jī)關(guān)、重點(diǎn)單位轉(zhuǎn)向那些民營企業(yè)和“三資”企業(yè)，就業(yè)地區(qū)由那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)轉(zhuǎn)向西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這將警世教育管理者審時度勢，適度發(fā)展高等教育，合理調(diào)整高等教育內(nèi)部的專業(yè)、課程結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)符合社會生產(chǎn)需要的高層次專業(yè)人才。高等教育與基礎(chǔ)教育投入的倒置，在一定程序上削弱了高等教育的生源質(zhì)量，使整個教育系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展受到影響。世界民族進(jìn)化的歷史經(jīng)驗(yàn)和個體發(fā)展實(shí)驗(yàn)表明，提高素質(zhì)素養(yǎng)的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)教育的扎實(shí)和高質(zhì)量。高等教育的人才是高層次專門人才。教育資源包括人力資源、物力資源和文化資源，這些資源的使用集中表現(xiàn)為教育經(jīng)費(fèi)投入。用人單位表示，部分學(xué)生在求職時往往表現(xiàn)得不夠自信，過分緊張，回答問題時支支吾吾，表現(xiàn)不出自己的實(shí)力。事實(shí)上，一個理工科畢業(yè)的大學(xué)生，需要在畢業(yè)后的工作崗位經(jīng)過一定時間的繼續(xù)學(xué)習(xí)，才能成為一個合格的工程師。相當(dāng)多的大學(xué)畢業(yè)生存在明顯高于社會現(xiàn)實(shí)的期望值，主要體現(xiàn)在薪酬、工作單位和工作區(qū)域等方面：一是畢業(yè)生期望的薪酬明顯高于用人單位的薪酬定位；二是畢業(yè)生在工作單位的選擇上，一般要求在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有大企業(yè)和“三資”企業(yè)，對民營和中小企業(yè)不屑一顧；三是在工作區(qū)域上普遍要求到東部發(fā)達(dá)地區(qū)以及大中城市，而不愿到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。報考公務(wù)員受專業(yè)、志趣、是否黨員限制，這些只適用于特定人群。人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，加大了國內(nèi)的就業(yè)壓力。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，高校專業(yè)設(shè)置與市場完全脫鉤，因?yàn)椤盎实鄣呐畠翰怀罴蕖?，——高校畢業(yè)生統(tǒng)由國家分配，根本不用考慮就業(yè)問題。由于今后幾年社會對高校畢業(yè)生的需求增加幅度不會有大的變化，可以預(yù)計，大學(xué)生就業(yè)競爭將更加激烈。一中國大學(xué)生現(xiàn)就業(yè)現(xiàn)象2011年6月畢業(yè)的630萬大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生和2010年沒找到工作的200多萬往屆大學(xué)生一起涌入人才市場求職競爭，競爭極其慘烈。但是，中國大學(xué)生就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，帶來了巨大的教育資源浪費(fèi)，也是一個不爭的事實(shí)。要加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)收費(fèi)的管理。到駐其他市中、省直單位就業(yè)的畢業(yè)生，省授權(quán)當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生調(diào)配部門出具戶糧介紹信。各地、各部門要憑報到證和畢業(yè)證接收畢業(yè)生，不得拒收或退回，否則，各級人事、勞動部門要按有關(guān)規(guī)定限制其補(bǔ)充其他人員。為促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作的順利開展，盡快建立健全河北省高校畢業(yè)生就業(yè)工作評估體系，適時對全省高校的畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行檢查和評估、畢業(yè)生就業(yè)方案下達(dá)后，由省畢業(yè)生調(diào)配部門按規(guī)定向社會公布各學(xué)校的簽約和各市的畢業(yè)生就業(yè)情況，并以此作為制定各學(xué)校招生計劃和各市招生來源計劃的重要依據(jù)。用人單位到學(xué)校進(jìn)行招聘活動，必須經(jīng)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)部門同意，并服從學(xué)校有關(guān)安排。嚴(yán)格控制非河北生源的?？粕⒅袑Ｉ鷣砦沂?含中直駐冀單位)就業(yè)，特別急需的必須報省畢業(yè)生調(diào)配部門審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和計劃生育工作站要優(yōu)先安排大中專院校畢業(yè)生；中小學(xué)除安排師范類畢業(yè)生外，還要安排一定數(shù)量的非師范類畢業(yè)生充實(shí)教學(xué)第一線。事業(yè)單位接收畢業(yè)研究生、全國重點(diǎn)大學(xué)本科生和省屬高校綜合測評為前l(fā)％的本科生，增人計劃不足的，可向人事部門申報追加計劃。由縣以上人事部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)進(jìn)行人事代理的單位要與畢業(yè)生簽訂聘用合同，按規(guī)定履行合同鑒證，以保護(hù)畢業(yè)生和單位雙方的合法權(quán)益。各類企業(yè)要從長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，積極吸納畢業(yè)生，大力儲備人才。四、努力拓展就業(yè)領(lǐng)域，吸納入才，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好條件充分發(fā)揮市場機(jī)制在畢業(yè)生資源配置中的重要作用。三、采取有效措施，保證“優(yōu)生優(yōu)配”為貫徹“優(yōu)生優(yōu)配”的原則，建立平等競爭的就業(yè)機(jī)制，各學(xué)校要對畢業(yè)生進(jìn)行德、智、體綜合測評，實(shí)事求是地作出評價。師范類走向生、委培生、保送生按原協(xié)議就業(yè)。師范類本?？飘厴I(yè)生，自覺接受國家就業(yè)方針政策的指導(dǎo)，省屬和省外回省就業(yè)的高校畢業(yè)生在全省教育系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)，市屬高校畢業(yè)生原則上在本市教育系統(tǒng)范圍內(nèi)就業(yè)(超出生源市范圍就業(yè)的，只要接收單位所在市教委同意即可)。市屬中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，原則上在市、縣屬單位就業(yè)。教育部直屬高校來我省的畢業(yè)生，原則上在全省范圍內(nèi)就業(yè)；其他部委屬高校來我省的畢業(yè)生，原則上在本系統(tǒng)、本行業(yè)就業(yè)；部委駐冀高校應(yīng)按專業(yè)完成本科畢業(yè)生地方留成計劃，其畢業(yè)生就業(yè)原則上不受行業(yè)限制；省屬高校和外省(市、區(qū))高校為我省培養(yǎng)的畢業(yè)生，原則上在省內(nèi)就業(yè)；市屬高校畢業(yè)生，原則上在市以下單位就業(yè)。2001年12月31日以后，仍未落實(shí)就業(yè)單位的，檔案、戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)回生源所在地，原發(fā)就業(yè)報到證同時失效。畢業(yè)生的工作年限從到用人單位報到之日起開始計算。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的畢業(yè)生就業(yè)新機(jī)制。一是充分利用新聞媒體宣傳，對中、省就業(yè)政策和我市的優(yōu)惠政策、管理措施、就業(yè)待遇、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉；二是對在榆創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)突出的大中專畢業(yè)生企業(yè)家進(jìn)行宣傳，樹立自主創(chuàng)立的榜樣；三是對積極接納和使用大中專畢業(yè)的企業(yè)和單位進(jìn)行宣傳，把實(shí)施人才戰(zhàn)略落到實(shí)處；四是對校企合作、聯(lián)系解決就業(yè)的典型進(jìn)行宣傳，樹立就業(yè)名星學(xué)校。四是成立“榆林市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)會”，吸納有關(guān)學(xué)校和用人單位參加，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。二是有關(guān)部門應(yīng)編印《大中專畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指南》，讓廣大的畢業(yè)生了解就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的有關(guān)知識，掌握有關(guān)政策、法規(guī)。三是加強(qiáng)網(wǎng)上人才市場建設(shè)。積極提供就業(yè)信息，不斷擴(kuò)大就業(yè)層面。六是市上建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園，為他們創(chuàng)業(yè)提供平臺。解決就業(yè)的根本之道在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。六是落實(shí)鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制。二是應(yīng)制定榆林市關(guān)