學習考察報告(文件)
【正文】 可能，使襄陽成功挺進內陸開放的前沿行列。2006年合肥市出臺了促進新型工業(yè)化政策，這是該市產業(yè)發(fā)展政策誕生的元年，之后10多年，該市根據發(fā)展變化情況，一直不間斷地對產業(yè)發(fā)展政策推陳出新，加以完善，最終構建形成了一個完整的“1＋3＋5”產業(yè)政策體系。常州市本是一個旅游資源不豐富的地方，但他們靠創(chuàng)新創(chuàng)意與科學策劃，走出了一條“資源創(chuàng)造型”發(fā)展新路，打造出“無中生有”恐龍城、“小題大做”天目湖、“點土成金”古淹城、“借題發(fā)揮”大佛塔、“虛實結合”嬉戲谷等一批極具創(chuàng)意精神的知名景區(qū)。在資本市場京東方增發(fā)了120億元，合肥市5家國資企業(yè)通過產業(yè)基金認購了60億元。成功源于務實的作風。常州市連續(xù)4年圍繞重大項目這個主題，每年賦予新的不同內涵，先后組織開展了“重大項目突破年”“重大項目深化年”、“重大項目推進年”和“重大項目提升年”活動，一以貫之，堅持不懈，取得顯著成效。站在新的起點，面臨新的形勢，開放是強市之路，產業(yè)是立市之基。視野開闊，才能站得高、看得遠。二是路子要堅定。三是步子要堅實。要深入貫徹落實中央五大發(fā)展新理念，以新理念引領新常態(tài)、推動新發(fā)展、實現新轉變。更加突出科技創(chuàng)新的核心地位，堅持高端、高效、高輻射的產業(yè)發(fā)展方向，加快構建以先進制造業(yè)為先導、以現代服務業(yè)為支撐、以傳統農業(yè)為基礎的高端產業(yè)體系，打造現代產業(yè)高地。三是堅持產城融合。立足常德深厚的農業(yè)基礎、豐富的旅游資源，立足煙草、裝備制造等支柱產業(yè)，繼續(xù)放大資源集聚效應，鞏固提升農業(yè)基礎地位，促進工業(yè)轉型升級，加快發(fā)展文化旅游等服務業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式、新動能，不斷增強發(fā)展內生動力。一是產業(yè)發(fā)展類政策。要在政策允許和法定權限范圍內完善招商引資政策，加大稅費減免、要素保障、資金獎勵等方面力度，并認真兌現各類合同、協議、承諾，對重點行業(yè)、重點項目實行“一業(yè)一策”“一企一策”，增強政策吸引力。合肥市清華啟迪科技城項目，就是引進清華高層次人才的成果。一是夯實產業(yè)園區(qū)平臺。按照“統籌謀劃、分步實施”的原則，逐步構建我市“四港一中心”的水陸空立體口岸開放體系。四是夯實基礎設施平臺。環(huán)境就是生產力。二是打造高效廉潔的政務環(huán)境。三是打造規(guī)范文明的執(zhí)法環(huán)境。一是打造親商重商的人文環(huán)境。要加快推進黔張常高鐵、長益常高鐵、常岳九鐵路、宜常高鐵等建設，全面推進沅澧快速干線和沅江隧道建設，進一步暢通城市內外交通網絡，全力構建現代化、立體化的交通運輸體系。三是夯實科技創(chuàng)新平臺。要更加充分地用好常德經開區(qū)和常德高新區(qū)兩塊國家級金字招牌，注重整合各區(qū)縣（市）工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢資源，大力發(fā)展園中園、特色園，避免過度的同質化競爭，實現各園區(qū)之間的錯位發(fā)展、特色發(fā)展。以更加堅實的平臺求發(fā)展。學習借鑒襄陽、徐州等地經驗，在項目推進上動真格、實打實，不搞數字游戲、文字游戲，建立健全重大項目定期調度、定期通報、定期考核制度，看現場、看進度、看實效，真正建立起唯項目是舉、用項目說話的政策導向。特別是要借鑒合肥等地發(fā)展產業(yè)的政策，抓緊出臺產業(yè)基金管理政策，進一步加大降費減負力度，助推實體經濟發(fā)展。產業(yè)的發(fā)展離不開政策的引導和扶持。要加快常德經開區(qū)、常德高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)向現代化城市綜合功能區(qū)轉型，發(fā)揮城市對產業(yè)的承載作用、產業(yè)對城市的支撐作用，推動產城融合，以產興城、以城興產。全面撒網不如重點培養(yǎng)。一是堅持創(chuàng)新引領。要以最大的決心和誠意引進戰(zhàn)略投資者，全面抓招商、全員抓招商、全力抓招商，強化責任，創(chuàng)新方法，力爭在重大項目引進
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