【正文】 設(shè)施配套費(fèi)，各種政策性收費(fèi)等)，劃出一定的比例專項(xiàng)用于清償拖欠工程款。　對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目拖欠的工程款，重點(diǎn)是竣工已結(jié)算但至今沒(méi)有足額支付施工企業(yè)工程款的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位要在2004年3月1日前付清全部工程款。　對(duì)于其他項(xiàng)目拖欠的工程款，要明確負(fù)責(zé)檢查和清理的部門，根據(jù)工程項(xiàng)目和工程款拖欠的具體情況，參照解決政府投資和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目拖欠工程款的措施辦理。各地要對(duì)農(nóng)民工集中的建筑施工企業(yè)、在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)逐一排查，檢查用人單位支付農(nóng)民工工資情況和與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的執(zhí)行情況。對(duì)2003年發(fā)生的拖欠農(nóng)民工的工資，各地清欠辦公室要加大工作力度，必須落實(shí)拖欠單位在春節(jié)前全部付清，并發(fā)放到民工手中，務(wù)必讓農(nóng)民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)；對(duì)2003年以前發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資，拖欠單位必須在春節(jié)前訂立還款計(jì)劃，還款最后期限不得超過(guò)2004年底。解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作，工作不能出現(xiàn)死角。三、完善各項(xiàng)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制　在全力清理過(guò)去拖欠問(wèn)題的同時(shí)，要采取有效措施杜絕新的拖欠問(wèn)題的發(fā)生。在立項(xiàng)審批過(guò)程中，要嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目資金到位情況，對(duì)建設(shè)資金不到位的建設(shè)項(xiàng)目，不予立項(xiàng)，不辦理規(guī)劃用地手續(xù)。建設(shè)工程承發(fā)包雙方要依法簽訂合同，合同應(yīng)當(dāng)明確撥付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算的程序、期限、方式以及發(fā)生糾紛的處理和違約責(zé)任等內(nèi)容。在申領(lǐng)施工許可證時(shí)，必須提交工程備料預(yù)付款的證明，以及建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)戶銀行出具的資金入帳書面證明。凡業(yè)主不按照合同約定支付工程款的，建筑企業(yè)可以停止施工，并依法追究業(yè)主的違約責(zé)任。凡違反規(guī)定使用非法人資格的包工頭以及無(wú)組織的散雜農(nóng)民工而造成拖欠農(nóng)民工工資的，發(fā)包單位要承擔(dān)連帶責(zé)任并先行支付工資欠款。勞動(dòng)合同履行期間，農(nóng)民工享有《勞動(dòng)法》規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。在簽訂工程施工合同30日內(nèi)，建設(shè)單位(業(yè)主)和建筑業(yè)企業(yè)須按工程合同價(jià)的5％向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門在銀行辦理的工資支付保證金專戶，預(yù)交農(nóng)民工工資支付保證金。(四)充分發(fā)揮工程監(jiān)理和造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的作用，及時(shí)排解合同糾紛。造價(jià)管理部門要做好計(jì)價(jià)和計(jì)價(jià)辦法方面的咨詢解釋工作，引導(dǎo)建筑市場(chǎng)各方主體正確計(jì)價(jià)。(五)建立企業(yè)信用檔案，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)，建設(shè)行政主管部門要按照資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)該企業(yè)的資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴(yán)重者，要堅(jiān)決清除出建筑市場(chǎng)。第四篇：在全縣清理拖欠農(nóng)民工工資暨建筑工程款工作會(huì)議上的講話同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣清理拖欠農(nóng)民工工資暨建筑工程款工作會(huì)議。下面，我簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。胡錦濤總書記、溫**總理都明確要求，要把“雙清”工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。特別是在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，各項(xiàng)工作快速推進(jìn)，財(cái)政收入連年翻番大好形勢(shì)下，要更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活水平提高的和諧和統(tǒng)一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位都要按照《意見(jiàn)》和《方案》要求，落實(shí)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、落實(shí)時(shí)限。當(dāng)前能夠解決的，要立即解決；解決不了的，要督促欠款單位制定還款計(jì)劃，限期解決。對(duì)存在拖欠問(wèn)題而不予清欠或不作清欠計(jì)劃、不履行清欠承諾的單位和企業(yè)，要通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段嚴(yán)肅處理，對(duì)屢教不改、拒不糾正的，要加重處理。要建立健全防治拖欠農(nóng)民工工資和工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。就防治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題講，今后，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工用工備案登記制度、工資支付申報(bào)制度、工程否決制度、通報(bào)協(xié)辦制度、農(nóng)民工工資統(tǒng)籌保證金制度。全縣各級(jí)政府、各有關(guān)部門都要高度重視，精心組織、嚴(yán)密實(shí)施、強(qiáng)化措施、立說(shuō)立行。縣城建、計(jì)劃、財(cái)政、勞動(dòng)、金融、監(jiān)察、工商、工會(huì)等有關(guān)部門，都要積極承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展工作?？傊?，“雙清”工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各有關(guān)部門一定要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定決心，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實(shí)把我縣“雙清”工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，以實(shí)際工作成果取信于民。辦公室由市建委施工處，市計(jì)委投資處，市建行建經(jīng)處抽調(diào)人員共同組成。各區(qū)、縣、各主管部門和骨干施工企業(yè)，可視任務(wù)輕重設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)清欠工作。到期不還或拒不簽訂還款合同者，由市清欠辦通知建設(shè)單位開(kāi)戶銀行從結(jié)算戶中撥付。對(duì)于施工單位冒領(lǐng)、多領(lǐng)的工程款，從領(lǐng)取之日起每日應(yīng)按多領(lǐng)款額部分的萬(wàn)分之五處以罰款。，在資金尚未增撥或籌集之前，在企業(yè)和單位的自有資金中先行墊付，并通過(guò)主管部門，申請(qǐng)調(diào)整投資計(jì)劃或從本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑歸還。（總公司）對(duì)其所屬拖欠工程款的企業(yè)和單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。否則，不予批準(zhǔn)安排計(jì)劃。施工過(guò)程中，如需修改設(shè)計(jì)或變更內(nèi)容，應(yīng)同時(shí)辦理投資預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)在接到調(diào)整造價(jià)報(bào)告之日起二十天內(nèi)予以審定答復(fù)并辦理簽證手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)在接到工程結(jié)算之日起，屬一般工程的在三十天內(nèi)，屬特殊工程的在六十天內(nèi)提出意見(jiàn)，逾期即視作同意處理。（六）經(jīng)批準(zhǔn)納入基建計(jì)劃的在建工程如資金來(lái)源變化或資金不落實(shí)，拖欠工程進(jìn)度款的，承包單位有權(quán)停止施工，停工的損失由建設(shè)單位承擔(dān)，順延工期。工程結(jié)算保留適當(dāng)?shù)奈部?，具體標(biāo)準(zhǔn)，可在工程承包合同中由雙方在合同價(jià)值的5％幅度內(nèi)協(xié)商訂明。如擅自使用者，則視為驗(yàn)收合格。四、本暫行規(guī)定，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。被市建設(shè)銀行評(píng)為信用一等以上的建筑、安裝工程企業(yè)，可以不留工程尾款。（七）工程竣工后經(jīng)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或工程內(nèi)容尚未完成者，由承建單位在按雙方商定期限翻修或補(bǔ)建，如不按期翻修補(bǔ)建，每延期一天，按工程總造價(jià)萬(wàn)分之五處以罰款。審查的期限，從合同簽訂之日起，屬招標(biāo)中標(biāo)造價(jià)包干的工程項(xiàng)目，應(yīng)在二十天內(nèi)提出審查意見(jiàn)；屬非造價(jià)包干的工程項(xiàng)目，不得超過(guò)五十天。每個(gè)時(shí)期的承包造價(jià)調(diào)整，都必須報(bào)告投資單位和計(jì)劃部門，并及時(shí)予以調(diào)整投資計(jì)劃，如發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目超投資較多而資金無(wú)法落實(shí)時(shí)，應(yīng)即通知停建、緩建或削減工程內(nèi)容或降低建造標(biāo)準(zhǔn)。如施工單位擅自施工的，不能調(diào)增造價(jià)。（三）建設(shè)工程的施工任務(wù)，要按招標(biāo)或議標(biāo)發(fā)包，實(shí)行造價(jià)包干。三、加強(qiáng)投資管理（一）各部門、各單位都應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦事。如協(xié)商不成時(shí)，可向人民法院提起訴訟。（三）工程欠款的還款資金，實(shí)行“誰(shuí)投資誰(shuí)歸還”的原則。建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)單位的仲裁意見(jiàn)，支付工程欠款，并依據(jù)建設(shè)銀行《工程價(jià)款結(jié)算辦法》規(guī)定，按每日萬(wàn)分之五計(jì)算罰款。如在限期內(nèi)無(wú)法清還者，由建設(shè)單位和承建單位按已確認(rèn)的欠款額，簽訂還款合同，報(bào)市清欠辦和建設(shè)單位開(kāi)戶銀行備案。其主要任務(wù)是：落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的方針、政策和要求；提出清欠的具體辦法和措施，協(xié)調(diào)各主管部門在清欠過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；督促、檢查清欠工作的進(jìn)展情況；組織總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)；定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作。第五篇：關(guān)于清理拖欠工程款暫行規(guī)定為搞好清理拖欠工程款項(xiàng)，加強(qiáng)建設(shè)工程投資管理工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院主管部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，特制定本規(guī)定：一、健全清理機(jī)構(gòu)清理拖欠工程款項(xiàng)是當(dāng)前治理整頓建設(shè)市場(chǎng)的重要內(nèi)容之一，又是加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)管理的重要工作?？h監(jiān)委要牽頭組織有關(guān)單位，定期不定期地組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果要在全縣范圍通報(bào)。這次會(huì)前，縣委、縣政府已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，做到全縣上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)。要完善拖欠工資舉報(bào)制度和處罰制度，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，做到申訴有門、受理有人、處理及時(shí)、客觀公正，保證農(nóng)民工的合法經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。要認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目資本金制度，項(xiàng)目資本金不足的，不能批準(zhǔn)立項(xiàng)，項(xiàng)目資本金不到位的，不能報(bào)建批準(zhǔn)。構(gòu)成違法犯罪行為的，要作為典型案件，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。全縣任何單位、企業(yè)、廠礦、建設(shè)工隊(duì)都不準(zhǔn)拖欠和克扣農(nóng)民工和職工工資，不準(zhǔn)拖欠建設(shè)工程款。就全縣“雙清”整體工作講，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)工作環(huán)節(jié)：一是要加大清理力度。要把“雙清”工作作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，放在心上、抓在手上、擺在工作的突出位置，以實(shí)際行動(dòng)為群眾辦實(shí)事、辦好事，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、干部增補(bǔ)、群眾增收的三者一體化。按照中央領(lǐng)導(dǎo)指示和國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議精神，省、市相繼對(duì)“雙清”工作作出了安排部署。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，拖欠工程款特別是拖欠農(nóng)民工工資，一直是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，一定程度上影響了農(nóng)民工外出務(wù)工的積極性，影響了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。剛才，李縣長(zhǎng)宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》；馬縣長(zhǎng)通報(bào)了我縣清理拖欠工程款工作的進(jìn)展情況，對(duì)下一階段的工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位一把手簽定了責(zé)任書。馬上就要過(guò)春節(jié)了，我們一定要設(shè)身處地的為廣大農(nóng)民工兄弟著想，急他們之所急，千方百計(jì)維護(hù)好他們的正當(dāng)利益。對(duì)拒不償付的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，房地產(chǎn)管理部門要加大處罰力度，不批準(zhǔn)其投資設(shè)立新的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)公司；計(jì)劃國(guó)土行政主管部門不批準(zhǔn)其新開(kāi)發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，不為其辦理用地手續(xù)；規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門在審批規(guī)劃、資質(zhì)等方面要采取措施，督促其盡快還款。對(duì)在建設(shè)工程計(jì)價(jià)中有意抬高、壓低價(jià)格或者提供虛假報(bào)告的單位和個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。工程監(jiān)理單位要依法履行好自己的職責(zé)，依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等情況實(shí)施監(jiān)督；對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令建筑業(yè)企業(yè)限期改正或返工修理，并承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失；對(duì)工程質(zhì)量、工期等糾紛問(wèn)題，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理情況做出公正的評(píng)判。各地也可根據(jù)具體情況，采用建立建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付擔(dān)保制度。(三)建立農(nóng)民工工資支付保證金或擔(dān)保制度。勞動(dòng)合同中要明確規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬和違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容。(二)嚴(yán)格規(guī)范施工企業(yè)勞務(wù)用工行為。對(duì)不符合規(guī)定和要求的，不發(fā)放施工許可證。四是嚴(yán)把施工許可關(guān)。在辦理招標(biāo)手續(xù)時(shí)，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要核實(shí)招標(biāo)人是否有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源是否已經(jīng)落實(shí)，凡是項(xiàng)目資金未落實(shí)到位的，一律不得辦理招標(biāo)交易手續(xù)。要重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：(一)嚴(yán)把“五關(guān)”，不留拖欠隱患。各地也應(yīng)設(shè)立舉報(bào)投訴電話，