【正文】 可根據(jù)具體情況，采用建立建筑業(yè)企業(yè)農民工工資支付擔保制度。對在建設工程計價中有意抬高、壓低價格或者提供虛假報告的單位和個人，要按有關規(guī)定嚴肅處理。馬上就要過春節(jié)了，我們一定要設身處地的為廣大農民工兄弟著想，急他們之所急，千方百計維護好他們的正當利益。但是，長期以來，拖欠工程款特別是拖欠農民工工資，一直是群眾反映強烈的突出問題，一定程度上影響了農民工外出務工的積極性，影響了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要把“雙清”工作作為鞏固黨的執(zhí)政基礎、維護改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，放在心上、抓在手上、擺在工作的突出位置，以實際行動為群眾辦實事、辦好事，真正實現(xiàn)經濟增長、干部增補、群眾增收的三者一體化。全縣任何單位、企業(yè)、廠礦、建設工隊都不準拖欠和克扣農民工和職工工資，不準拖欠建設工程款。要認真執(zhí)行項目資本金制度，項目資本金不足的，不能批準立項，項目資本金不到位的，不能報建批準。這次會前，縣委、縣政府已經成立了領導組和工作機構，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要相應成立領導組織機構，做到全縣上下統(tǒng)一認識、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調。第五篇：關于清理拖欠工程款暫行規(guī)定為搞好清理拖欠工程款項，加強建設工程投資管理工作，根據(jù)國務院主管部門的有關規(guī)定，結合我市情況，特制定本規(guī)定：一、健全清理機構清理拖欠工程款項是當前治理整頓建設市場的重要內容之一，又是加強建設市場管理的重要工作。如在限期內無法清還者，由建設單位和承建單位按已確認的欠款額，簽訂還款合同，報市清欠辦和建設單位開戶銀行備案。（三）工程欠款的還款資金，實行“誰投資誰歸還”的原則。三、加強投資管理（一）各部門、各單位都應按照基本建設程序辦事。如施工單位擅自施工的，不能調增造價。審查的期限，從合同簽訂之日起，屬招標中標造價包干的工程項目，應在二十天內提出審查意見；屬非造價包干的工程項目，不得超過五十天。被市建設銀行評為信用一等以上的建筑、安裝工程企業(yè)，可以不留工程尾款。工程結算保留適當?shù)奈部睿唧w標準，可在工程承包合同中由雙方在合同價值的5％幅度內協(xié)商訂明。建設單位應在接到工程結算之日起，屬一般工程的在三十天內，屬特殊工程的在六十天內提出意見，逾期即視作同意處理。施工過程中，如需修改設計或變更內容，應同時辦理投資預算調整審批手續(xù)。（總公司）對其所屬拖欠工程款的企業(yè)和單位應承擔責任。對于施工單位冒領、多領的工程款，從領取之日起每日應按多領款額部分的萬分之五處以罰款。各區(qū)、縣、各主管部門和骨干施工企業(yè)，可視任務輕重設立相應機構或指定專人負責清欠工作。總之，“雙清”工作時間緊、任務重，各級各有關部門一定要以這次會議為契機，進一步堅定決心，落實責任，強化措施，切實把我縣“雙清”工作抓緊抓實，抓出成效，以實際工作成果取信于民。全縣各級政府、各有關部門都要高度重視，精心組織、嚴密實施、強化措施、立說立行。要建立健全防治拖欠農民工工資和工程款的長效機制。當前能夠解決的，要立即解決；解決不了的，要督促欠款單位制定還款計劃，限期解決。特別是在我縣經濟建設快速發(fā)展，各項工作快速推進，財政收入連年翻番大好形勢下，要更加重視經濟發(fā)展、社會進步、人民生活水平提高的和諧和統(tǒng)一。下面，我簡單強調三點意見。對惡意拖欠和克扣農民工工資的建筑業(yè)企業(yè)，建設行政主管部門要按照資質管理的有關規(guī)定，對該企業(yè)的資質和項目經理進行相應處罰，情節(jié)嚴重者，要堅決清除出建筑市場。造價管理部門要做好計價和計價辦法方面的咨詢解釋工作，引導建筑市場各方主體正確計價。在簽訂工程施工合同30日內，建設單位(業(yè)主)和建筑業(yè)企業(yè)須按工程合同價的5％向當?shù)亟ㄔO行政主管部門在銀行辦理的工資支付保證金專戶，預交農民工工資支付保證金。凡違反規(guī)定使用非法人資格的包工頭以及無組織的散雜農民工而造成拖欠農民工工資的，發(fā)包單位要承擔連帶責任并先行支付工資欠款。在申領施工許可證時，必須提交工程備料預付款的證明，以及建筑業(yè)企業(yè)開戶銀行出具的資金入帳書面證明。在立項審批過程中，要嚴格審查建設項目資金到位情況，對建設資金不到位的建設項目，不予立項，不辦理規(guī)劃用地手續(xù)。解決拖欠農民工工資問題，是當前一項十分重要的工作，工作不能出現(xiàn)死角。各地要對農民工集中的建筑施工企業(yè)、在建工程施工現(xiàn)場逐一排查，檢查用人單位支付農民工工資情況和與農民工簽訂勞動合同的執(zhí)行情況。　對于房地產開發(fā)項目拖欠的工程款，重點是竣工已結算但至今沒有足額支付施工企業(yè)工程款的工程項目，建設單位要在2004年3月1日前付清全部工程款。各地要成立清欠工作領導小組及其清欠辦公室，負責清理拖欠工程款和農民工工資的組織、協(xié)調、聯(lián)絡和監(jiān)督檢查工作。建筑業(yè)企業(yè)不與農民工簽訂勞務分包合同，提供勞務方多數(shù)為無相應資質和法人資格的單位和個人，農民工總是處于弱勢的地位。部分地方不顧當?shù)刎斄γつ颗时龋瑸E搞“政績工程”、“形象工程”，導致不合理的負債建設，不得不采取拖欠工程款的方式來彌補資金缺口。謝謝！第三篇：在全省清理拖欠工程款電視電話會議上的講話為貫徹落實國務院辦公廳《關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》要求，2003年12月9日，建設部等6部委聯(lián)合召開了解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題的電視電話會議。要建立清欠工作報告制度，隨時了解清欠工作進展情況，各級各有關部門每天要向清欠辦報送有關報表和報告，由清欠辦匯總后報市政府。監(jiān)察部門主要做好投訴案件的查處，其它部門具體負責本行業(yè)拖欠工程款的清理工作。好范文版權所有三、強化措施，狠抓落實，確保清理拖欠工程款和農民工工資工作取得實效清理拖欠工程款和農民工工資工作是一項緊迫而艱巨的任務，各級各有關部門要特事特辦，緊事快辦，把這項工作擺上重要議事日程，作為當前的頭等大事，采取切實措施抓緊抓好，抓出實效。一是要嚴格審批監(jiān)管。要督促已獲得工程款的建筑企業(yè)償付拖欠的農民工工資，對惡意拖欠、克扣農民工工資的，嚴格按照國家有關規(guī)定，由建設、質監(jiān)等部門列出“黑名單”，不僅要在媒體曝光，還要追究有關責任人的責任，更要通過限制準入，不得參與華亭市場的招投標，將其清理出華亭的建筑安裝市場。發(fā)改、國土行政主管部門對存在拖欠工程款的房地產開發(fā)企業(yè)不批準其新開發(fā)建設項目，不為其辦理用地手續(xù)。對拖欠數(shù)額不大的，要在月底全部還清。如果這個問題解決不好，不僅影響工程建設的順利進行，損害農民工的權益，引發(fā)群眾上訪，影響社會穩(wěn)定，而且會破壞正常的經濟秩序，嚴重影響建筑市場的健康發(fā)展，惡化社會信用環(huán)境，造成社會信用缺失，更重要的是人民群眾就會對政府失去信任，影響政府和相關部門的形象。三是建筑市場管理薄弱，沒有形成強有力的監(jiān)管懲戒機制，一些施工企業(yè)層層轉包工程，甚至惡意拖欠。下面，我講三個方面的意見。五是規(guī)范建筑勞務用工制度，將建筑勞務用工納入市場體系監(jiān)管，建立健全企業(yè)工資支付監(jiān)控制度，完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法制度，按照國家關于工資支付的規(guī)定，實行按月或按季支付工資制度，切實保證農民工的合法權益。為此，要采取以下措施：一是依法嚴格審批管理。確保在2005年底前完成政府投資項目的清欠，并不再發(fā)生新的拖欠。嚴厲打擊拖欠和克扣農民工工資的違法行為。對已完工但未按照合同約定結清工程款的，計劃部門不批準其新建項目立項；對違反規(guī)定超投資概算的項目，要會同監(jiān)察部門共同查處。2003年拖欠的農民工工資，在2004年6月底解決，這個目標現(xiàn)已基本完成，2003年以前拖欠的農民工工資要在2005年1月底前全部解決。一些建設單位為了達到長期拖欠，無償占用施工企業(yè)資金的目的，工程完工后遲遲不對施工企業(yè)的結算報告進行認定支付。解決拖欠工程款問題是一個系統(tǒng)工程，需要相關部門密切合作、聯(lián)合執(zhí)法、共同推進。全市拖欠工程款減少9億元，其中。各級勞動保障部門和建設行政主管部門加大執(zhí)法力度，派出執(zhí)法人員對100多個用人單位進行了專項檢查，通過監(jiān)察執(zhí)法和協(xié)調處理，為5000名農民工追討工資近2億元。全面迅速地開展了解決拖欠工程款和農民工工資工作。下面，我講三點意見。這充分表明了黨中央、國務院對這項工作的重視和決心，我們一定要認真貫徹落實好國務院和省政府8月23日召開的電視電話會議精神，按照國務院和省政府的要求，切實加大清欠工作力度，確保清欠工作總目標的實現(xiàn)。市政府和各縣（市、區(qū)）政府均成立了清欠工作領導小組和辦公室，公布了投訴舉報電話。對來信、來人、來電投訴拖欠農民工工資進行了調查處理。拖欠農民工工資2249萬元。（二）相關部門分工不明確，聯(lián)動機制不健全。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市現(xiàn)有3億多元拖欠工程款，是因為工程完工或停工多年沒有辦理結算手續(xù)而造成拖欠的，約占拖欠總額的三分之一。”因此，全市各級政府和相關部門要不折不扣的貫徹落實國務院《通知》精神和省委、省政府、市委、市政府的要求，思想上高度重視，工作上狠抓落實，措施上進一步完善，務必將清欠工作抓緊抓好、抓出成效，確保清欠目標任務的完成，這里，我提幾點要求：（一）清欠目標任務按照國務院和省政府的要求，我市解決拖欠工程款和農民工工資的目標任務是：全市各級政府投資項目的拖欠工程款，在2005年年底前還清；房地產和其它項目要在2006年年底以前基本解決經確認的巳竣工工程拖欠的工程款。計劃部門負責對批準立項有拖欠工程款的工程項目進行核實，對這些項目解決拖欠工程款的問題實施督查。負責對使用農民工的用人單位勞動合同簽訂和工資支付的監(jiān)督檢查，要保持暢通地舉報投訴渠道，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，并要建立突發(fā)事件應急處理機制，要采取應急措施，防止和平息施欠工資引發(fā)的突發(fā)事件。凡政府投資項目拖欠工程款嚴重，以及清欠不力的地區(qū)，除特殊項目外，一律不得建設新項目，財政建設資金主要用于償還拖欠工程款。（五）加強法規(guī)和制度建設，從源頭上防止新的拖欠發(fā)生加強法規(guī)和制度建設，建立長效機制是抓好清欠工作的治本措施，是解決和預防新的拖欠的有效方法。四是加強建設工程結算管理，建立工程結算、協(xié)調、仲裁和清算的約束機制，遏制竣工后不按合同約定或有關規(guī)定時限進行結算等行為。剛才，建設局通報了全縣清理拖欠工程款工作情況，社保局通報了全縣清理拖欠農民工工資工作情況。二是項目建設管理不夠規(guī)