【正文】 以較好的效果落實(shí)政策。從流入地政府的角度分析，流入地接納外來進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的能力是有一定限度的，這種限度突出地表現(xiàn)在流入地執(zhí)行政策的經(jīng)費(fèi)、人力資源是有限度的。在這些違背政策初衷說法的背后，我們可以分析出流入地政府經(jīng)費(fèi)資源不足的困境。人力資源不足是困擾政策落實(shí)的另一個(gè)重要因素。但在此筆者要強(qiáng)調(diào)的是，在農(nóng)民工子女教育政策的執(zhí)行中，由于權(quán)威性不足的影響，相當(dāng)一部分地區(qū)至今尚未形成相關(guān)部門共同協(xié)作的合力，政策落實(shí)效果受到一定影響也在“情理”之中。由于農(nóng)民工子女教育問題的復(fù)雜性，政策執(zhí)行涉及問題范圍的廣泛性，“代管”部門難當(dāng)此任也屬正常，于是就出現(xiàn)了政策的落實(shí)出現(xiàn)“代而不管、代而不能管”的問題。這就造成了不同層次的部門、人群“都在執(zhí)行政策”卻無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。農(nóng)民工子女教育政策的執(zhí)行恰是在這種情況下展開的；另外，包括農(nóng)民工在內(nèi)的利益群體們不僅數(shù)量多，而且構(gòu)成十分復(fù)雜，利益關(guān)系也不盡相同；況且，《意見》首次打破了原有戶籍制度的約束，由流入地政府負(fù)起“原本和自己沒有多大關(guān)系的農(nóng)民工子女教育的責(zé)任”，政策價(jià)值取向與眾多的政策執(zhí)行人員、利益相關(guān)人員（如城市學(xué)生家長(zhǎng)群體）的認(rèn)識(shí)差異很大。而這些群體對(duì)政策的認(rèn)同程度不高就會(huì)出現(xiàn)上邊政策有漏洞地方不主動(dòng)予以彌補(bǔ)；政策精神與區(qū)域?qū)嶋H出現(xiàn)某種不相符合之處，個(gè)別地方會(huì)有意加以擴(kuò)大化；甚至在有些地區(qū)還出現(xiàn)了“頂著不辦”的極端情況。沒有了明確的溝通，就無法做到政策執(zhí)行中的協(xié)調(diào)，就會(huì)導(dǎo)致政策執(zhí)行的無序化；另外，政策執(zhí)行中監(jiān)控機(jī)制的缺乏也制約著政策效果的發(fā)揮。綜上所述，從政策過程的視角分析，農(nóng)民工子女教育政策無論在制定和執(zhí)行中都還存在一些必須解決的問題。當(dāng)然，除此之外上級(jí)部門還應(yīng)加大對(duì)流入地政府政策資源的支持力度，保證流入地具備相對(duì)充足的政策執(zhí)行條件?！钡谄邨l規(guī)定“流動(dòng)兒童少年就學(xué)，以在流入地全日制辦中小學(xué)附屬教學(xué)班（組）以及專門招收流動(dòng)兒童少年的簡(jiǎn)易學(xué)校接受義務(wù)教育。政策科學(xué)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，—，第6條、第7條.第三篇：進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)受教育情況報(bào)告黑山鎮(zhèn)中心校進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)受教育情況報(bào)告一、基本情況黑山鎮(zhèn)現(xiàn)有人口14677人，在校學(xué)生834人，其中初中324人，小學(xué)510人。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女大多在公立學(xué)校讀書的有304人，在私立學(xué)校就讀的64人。但在管教孩子方面顯得束手無策。有的家長(zhǎng)因?yàn)楹⒆拥某煽?jī)不很理想表現(xiàn)為對(duì)孩子很不滿，經(jīng)常非難、責(zé)罵，甚至對(duì)孩子進(jìn)行侮辱、體罰。另一方面由于父母忙于掙錢，與孩子交流的時(shí)間較少，孩子得不到應(yīng)有的關(guān)愛，隨著年齡的增長(zhǎng)，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女逐漸意識(shí)到家庭完整和父母關(guān)懷的重要性，因此，都認(rèn)為生活狀況一般。戶籍管理與學(xué)籍管理脫節(jié)由于進(jìn)城務(wù)工人員沒有城市戶口，沒有固定居住地，入學(xué)后根據(jù)家長(zhǎng)的工作變化隨意流動(dòng)，有的來了不辦轉(zhuǎn)入手續(xù)，走了也不帶學(xué)籍，或人在學(xué)籍不在，或?qū)W籍在人不在，容易造成學(xué)生流失，這給各學(xué)校學(xué)籍管理帶來很大困難。改善學(xué)校辦學(xué)條件，特別是保育寄宿條件的改善必須引起高度關(guān)注。因此，我利用暑假的時(shí)間進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，了解目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀。除了采用問卷調(diào)查的方法還采用了訪談法，與老師與學(xué)生交談，以便更好了解情況我們通過隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷和詢問的方式在鎮(zhèn)安中學(xué)進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查對(duì)象涉及該校學(xué)生﹑老師?，F(xiàn)有教學(xué)樓2座，圖書實(shí)驗(yàn)樓1座，活動(dòng)中心1處，塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)1個(gè)，辦公樓、公寓樓，配置高檔。數(shù)字教學(xué)資源充足，教師開發(fā)及應(yīng)用能力強(qiáng)。2002年樊照程同學(xué)以總分699分好成績(jī)榮獲全省理工類第四名，被清華大學(xué)錄取。通過對(duì)問卷進(jìn)行結(jié)果統(tǒng)計(jì)以及結(jié)合相關(guān)詢問得到資料總結(jié)得出農(nóng)民工子女進(jìn)城接受教育存在如下問題：。另一方面，大城市的教育意識(shí)比較強(qiáng)，對(duì)于農(nóng)民工的教育觀念也產(chǎn)生了較深的影響。在訪談中,無論公辦學(xué)校還是民辦農(nóng)民工子女學(xué)校校長(zhǎng),都認(rèn)為目前的這種學(xué)籍管理模式效果不佳。三．對(duì)策建議農(nóng)民工子女教育問題伴隨中國(guó)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程而出現(xiàn),它直接沖擊著我國(guó)傳統(tǒng)的戶籍管理模式以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的格局。中央應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工子女教育專項(xiàng)資金,以流入地農(nóng)民工子女的規(guī)模為依據(jù),劃撥相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi),分擔(dān)流入地政府財(cái)政壓力。由于相關(guān)部門難以準(zhǔn)確掌握義務(wù)教育階段適齡農(nóng)民工子女的具體數(shù)字,因而給學(xué)校正常的教育教學(xué)管理帶來了很大的困難。,簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)為確定農(nóng)民工子女的身份,各地均在其入學(xué)上設(shè)置了一定的門檻。四．調(diào)查總結(jié)外來務(wù)工人員作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊產(chǎn)物，它所面對(duì)的子女教育問題正是中國(guó)追求和諧社會(huì)中的重要命題——公平。第五篇：進(jìn)城務(wù)工人員子女工作總結(jié)2015—2016學(xué)第一學(xué)期關(guān)愛“進(jìn)城務(wù)工人員子女”工作總結(jié)一年級(jí)一班為完善“社會(huì)、學(xué)校、家庭”三結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)教育模式，彌補(bǔ)務(wù)工人員子女及進(jìn)城務(wù)工人員子女家庭教育的空白，為他們的健康成長(zhǎng)撐起一片藍(lán)天，讓務(wù)工人員子女及進(jìn)城務(wù)工人員子女的家長(zhǎng)放心在外打工，我班在本期開展了大量的工作，現(xiàn)總結(jié)如下：一、摸清情況，確立工作目標(biāo)隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)民大量外出務(wù)工、經(jīng)商，有許多成功人士已在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)購置房產(chǎn)安家落戶，使大量生源外流，但仍有一部分的農(nóng)民在外過著低收入的打工生活，無力支付高額的異地借讀費(fèi)用，只好將子女留在本鄉(xiāng)由長(zhǎng)輩或其他親戚幫助看管。教師結(jié)對(duì)幫扶留守學(xué)生及進(jìn)城務(wù)工人員子女。通過聯(lián)系卡的建立，加強(qiáng)的了學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，共同形成了以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，缺乏心理教育的老師和相關(guān)人員也是制約“關(guān)愛工程”的問題之一，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)的心理教育培訓(xùn)或由專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)迫在眉睫。二、采取的措施建立健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。建立進(jìn)城務(wù)工人員子女檔案和聯(lián)系卡。但是，進(jìn)城務(wù)工人員子女作為當(dāng)前的一個(gè)社會(huì)問題，落實(shí)到學(xué)校也存在著不少問題。同時(shí)，缺乏心理教育的老師和相關(guān)人員也是制約“關(guān)愛工程”的問題之一，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)的心理教育培訓(xùn)或由專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)迫在眉睫。通過聯(lián)系卡的建立，加強(qiáng)的了學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，共同形成了以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。教師結(jié)對(duì)幫扶留守學(xué)生及進(jìn)城務(wù)工人員子女。2015—2016學(xué)第一學(xué)期關(guān)愛“進(jìn)城務(wù)工人員子女”工作總結(jié)五年級(jí)二班為彌補(bǔ)務(wù)工人員子女及進(jìn)城務(wù)工人員子女家庭教育的空白，為他們的健康成長(zhǎng)撐起一片藍(lán)天，讓務(wù)工人員子女及進(jìn)城務(wù)工人員子女的家長(zhǎng)放心在外打工，我班在本期開展了大量的工作，現(xiàn)總結(jié)如下：一、摸清情況，確立工作目標(biāo)隨著改革開放的不斷深入，無力支付高額的異地借讀費(fèi)用，只好將子女留在本鄉(xiāng)由長(zhǎng)輩或其他親戚幫助看管。但是，進(jìn)城務(wù)工人員子女作為當(dāng)前的一個(gè)社會(huì)問題，落實(shí)到學(xué)校也存在著不少問題。建立進(jìn)城務(wù)工人員子女檔案和聯(lián)系卡。二、采取的措施建立健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。根據(jù)《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》，每個(gè)適齡兒童都有接受教育的權(quán)利兒童有公平受教育的權(quán)利希望在政府的主導(dǎo)下，進(jìn)城農(nóng)民工子女能享有與城市農(nóng)民工子女的權(quán)利，能真正使進(jìn)城農(nóng)民工子女有所學(xué)，有未來。但從另一個(gè)方面來看,這又不可避免地對(duì)農(nóng)民工子女的入學(xué)帶來了阻礙。因此,需要建立電子學(xué)籍制度,加緊規(guī)范電子學(xué)籍管理系統(tǒng),建立全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子學(xué)籍管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全國(guó)電子學(xué)籍管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),盡快為農(nóng)民工子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)提供“一條龍”服務(wù)。在流動(dòng)過程中的政府經(jīng)費(fèi)支付到位保障農(nóng)民工子女在流動(dòng)過程中的政府經(jīng)費(fèi)支付到位保障農(nóng)民工子女在流動(dòng)過程中的政府經(jīng)費(fèi)支付到位，緩解農(nóng)民工子女學(xué)籍管理和財(cái)政撥付中的困難。1中央設(shè)立農(nóng)民工子女教育專項(xiàng)資，落實(shí)農(nóng)民工子女教育經(jīng)費(fèi)的國(guó)家責(zé)任經(jīng)費(fèi)投入和保障是解決農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題的核心所在。民辦農(nóng)民工子女學(xué)校教師來源復(fù)雜,尤其是未獲準(zhǔn)民辦農(nóng)民工子女學(xué)校,其教師從教之前從事最多的行業(yè)是商業(yè)服務(wù)業(yè)。、隨意,很難建立一套持續(xù)、常規(guī)的學(xué)籍檔案,致使難以清楚掌握農(nóng)民工子女流動(dòng)去向,學(xué)籍管理混亂。農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)使農(nóng)民工加強(qiáng)了自身的教育意識(shí)。學(xué)校先后獲得“陜西省文明校園”、“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體”、“陜西省綠色校園”、“陜西省平安校園”“陜西省五四紅旗團(tuán)委”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。?，F(xiàn)有60個(gè)教學(xué)班，師生4000余人。學(xué)校設(shè)施先進(jìn)，電教資源豐富，各教室均配備多媒體設(shè)備，功能齊全，配置一流。著名書法家于佑任先生曾為題寫校名。經(jīng)過前期的資料查閱與準(zhǔn)備首先提出了一些初步的設(shè)想，一方面應(yīng)考慮農(nóng)民工的流動(dòng)性、收入情況、教育程度會(huì)對(duì)其子女教育的影響，另一方面也考慮到定點(diǎn)學(xué)校的出現(xiàn)在解決進(jìn)城農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題的作用，在問卷設(shè)計(jì)上兼顧這兩個(gè)方面的因素，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。當(dāng)前，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民數(shù)量在不斷增加，跟隨他們進(jìn)城的未成年子女形成了一個(gè)龐大群體。三、一點(diǎn)建議加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)籍管理，全省乃至全國(guó)一盤棋，加強(qiáng)學(xué)籍網(wǎng)絡(luò)管理，學(xué)號(hào)或?qū)W籍管理卡隨學(xué)生異動(dòng)，保證進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女不流失。從居住條件看，%以上是租房，而且，最多的租過6次房，居住條件較差，80%以上的學(xué)生沒有自己?jiǎn)为?dú)居室和專用書桌，學(xué)生在家庭中沒有自主學(xué)習(xí)的空間和條件，學(xué)習(xí)和生活不得不受很多外事干擾，這不利于學(xué)生自主能力的培養(yǎng)和自我教育的開展。缺乏親情的撫慰導(dǎo)致生活問題。有的家長(zhǎng)對(duì)孩子精神生活不夠關(guān)心、認(rèn)為孩子只要能吃好喝好就行，物質(zhì)上滿足孩子，“不能讓孩子受半點(diǎn)委屈”。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民大多數(shù)文化素質(zhì)不高，他們很少參加學(xué)習(xí)、接受家教培訓(xùn)，在教育子女的方式方法上存在誤區(qū)。其中，一年級(jí)有26人，二年級(jí)有60人，三年級(jí)有51人，四年級(jí)有52人，五年級(jí)有58人，六年級(jí)有45人，七年級(jí)有40人，八年級(jí)有16人，九年級(jí)有20人?！?003年1月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》；2004年中共中央國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》等。參考文獻(xiàn)：[1]1989年，國(guó)務(wù)院下達(dá)了《關(guān)于嚴(yán)格控制民工外出的緊急通知》；同年，公安部、民政部也下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好控制民工盲目外流的通知》。因此，有權(quán)制定政策的機(jī)構(gòu)要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況盡快加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女教育政策體系的完善工程，一方面要對(duì)以《意見》為核心的現(xiàn)有政策體系進(jìn)行必要的調(diào)整，適時(shí)出臺(tái)新的補(bǔ)充性政策以增加政策的強(qiáng)制性、可操作性和對(duì)業(yè)已變化形勢(shì)的適應(yīng)性。這不僅使政策決策部門喪失政策調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)，還會(huì)一定程度上慫恿下級(jí)部門“隨意性”執(zhí)行政策問題的出現(xiàn)。任何教育政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差都是不可避免的，但是農(nóng)民工子女教育政策執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差與政策執(zhí)行管理不力有著直接的關(guān)系。不可否認(rèn)，只有相關(guān)人員認(rèn)同政策，才會(huì)在政策執(zhí)行過程中理解政策、支持政策，政策的落實(shí)才會(huì)順利；否則，就會(huì)產(chǎn)生相關(guān)人員對(duì)政策的抵制現(xiàn)象，政策在執(zhí)行中就會(huì)受到較大的阻力。“兩為主”涉及到了流入地財(cái)政、教育等部門，也涉及到了當(dāng)?shù)亟逃Y源的重新分配問題。當(dāng)