【正文】 層內(nèi)由于通風(fēng)條件差，堆積的半成品數(shù)量多，半成品中殘留的丁烷氣體無法及時排散導(dǎo)致積聚，積聚到一定濃度時遇靜電發(fā)生快速燃燒導(dǎo)致人員死亡。世好包裝公司的倉庫安全生產(chǎn)條件不足，生產(chǎn)工藝安全性存在缺陷，生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生。寒山倉儲公司擅自將火災(zāi)危險性為丁類的廠房出租用于火災(zāi)危險性較高的生產(chǎn)經(jīng)營，且放任承租方對出租廠房進(jìn)行違法搭建和違法生產(chǎn)，出租方安全管理嚴(yán)重缺失。蘇州高新區(qū)楓橋街道在今年5月起開展的全市租賃廠房安全生產(chǎn)專項整治工作過程中，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作方案、工作措施、工作進(jìn)度不符合上級文件要求，導(dǎo)致企業(yè)違法生產(chǎn)及重大安全隱患未被及時發(fā)現(xiàn)、糾處，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作存在漏洞和盲區(qū)。，蘇州世好包裝材料有限公司生產(chǎn)廠長，未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，涉嫌重大勞動安全事故罪，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。（二）建議給予行政處罰的單位和人員，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，違法生產(chǎn)，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。蘇州市寒山倉儲有限公司法定代表人，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違法違規(guī)出租廠房，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議蘇州高新區(qū)安監(jiān)局按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對其實施行政處罰。（2）湯俊，中共黨員，楓橋街道安委辦主任、安監(jiān)辦常務(wù)副主任、環(huán)保辦主任，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，貫徹落實上級工作部署不到位，未認(rèn)真開展租賃廠房排查整治工作，未采取有效的安全事故隱患排查措施，未及時發(fā)現(xiàn)安全事故隱患問題并督促整改。（4）鄒斌，中共黨員，楓橋街道黨工委副書記，分管楓橋街道城市管理工作期間，對轄區(qū)違法建設(shè)的執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對街道有關(guān)部門履行城市管理責(zé)任不到位的問題失察，對此次事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（6）華建男，中共黨員，蘇州高新區(qū)黨工委委員、虎丘區(qū)委常委、楓橋街道黨工委書記，主持楓橋街道黨工委全面工作期間，對楓橋街道有關(guān)部門履職不到位的問題失察，對此次事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）蘇州高新區(qū)要深刻吸取教訓(xùn)，不折不扣按照省領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求，圍繞市委市政府工作部署，全力開展徹底的地毯式、拉網(wǎng)式隱患排查整治，堅決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二要高壓執(zhí)法，持續(xù)攻堅。蘇州高新區(qū)蘇州世好包裝材料有限公司“”較大火災(zāi)事故調(diào)查組2018年8月3日。三要強(qiáng)化監(jiān)管，落實長效。要通過“拉網(wǎng)式、全覆蓋、無盲區(qū)、嚴(yán)執(zhí)法”的方式開展專項檢查行動，切實摸清隱患底數(shù)。、辦事處向蘇州高新區(qū)黨工委、管委會作出深刻書面檢查。（5）周曉明，中共黨員，楓橋街道辦事處主任、安委會主任，主持楓橋街道辦事處工作期間，對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門未認(rèn)真開展租賃廠房安全隱患排查的問題失察，對此次事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（3）王愛明，中共黨員，楓橋街道辦事處副主任、安委會副主任，分管楓橋街道安全生產(chǎn)工作期間，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，貫徹落實上級工作部署不到位，組織開展租賃廠房安全隱患專項排查工作不力，對安全事故隱患排查存在盲區(qū)和漏洞。具體如下：（1）朱侃，中共黨員，楓橋街道城市管理執(zhí)法中隊中隊長，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)執(zhí)法檢查不深入、不全面，監(jiān)督檢查機(jī)制不健全、不合理，對企業(yè)違章搭建夾層問題失察。，違法違規(guī)出租廠房，未履行出租方的安全管理責(zé)任，對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議蘇州高新區(qū)安監(jiān)局按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對其實施行政處罰。，蘇州市寒山倉儲有限公司副總經(jīng)理，未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，涉嫌重大勞動安全事故罪，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。五、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議（一）建議追究刑事責(zé)任的人員，蘇州市寒山倉儲有限公司法定代表人，未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，涉嫌重大勞動安全事故罪，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。蘇州高新區(qū)楓橋街道城市管理執(zhí)法中隊在對轄區(qū)違法建設(shè)的執(zhí)法檢查工作中存在漏洞、盲區(qū)，未及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)搭建夾層問題，未提出相應(yīng)的整改措施。世好包裝公司在倉庫倉儲條件不具備的情況下大量堆放含有丁烷氣體的半成品，貨物的堆積增大了火災(zāi)危險性和荷載，且丁烷氣體燃燒快速，倉庫內(nèi)堆放的珍珠棉卷材又為易燃物，燃燒發(fā)生后火勢迅速擴(kuò)大蔓延，影響人員逃生。廠房原設(shè)計為丁類廠房，世好包裝公司擅自改變使用性質(zhì)，將4倉庫用作堆放珍珠棉半成品用于揮發(fā)殘留的丁烷氣體，火災(zāi)危險性增大。丁烷屬易燃?xì)怏w，閃點60℃，比空氣重。位于3號廠房北側(cè)外墻西端有一監(jiān)控，由西向東拍攝3與4廠房之間通道，監(jiān)控顯示16時21分52秒（校準(zhǔn)時間為16時17分），視頻中顯示，正在休息的工人聽到聲響回頭，同時有破碎的玻璃從視頻左側(cè)掉落，并有亮光反射在堆放的貨物西側(cè)面；位于5廠房南側(cè)外立面5樓由西向東第一扇窗戶外側(cè)有一監(jiān)控，由西向東拍攝，16時30分20秒（校準(zhǔn)后時間為16時18分）4倉庫由西向東第二扇窗戶處堆放的卷材有向外推移的變化，然后可見從該窗戶及視頻外有煙冒出。4倉庫夾層內(nèi)僅留有寬度約3米左右的拉車通道，珍珠棉卷材垂直堆放3卷。三、事故調(diào)查情況（一）起火部位調(diào)查分析發(fā)生事故的4倉庫主要用于存放珍珠棉卷材，珍珠棉片材生產(chǎn)工藝中使用丁烷氣體作為物理發(fā)泡劑，剛生產(chǎn)出的珍珠棉片材中含有大量丁烷氣體，在未充分降溫散熱熟化的情況下仍有10%左右殘存氣體，卷材直接存放于4倉庫，由倉庫工人進(jìn)行松卷讓丁烷氣體揮發(fā)（夏天510天，冬天1015天），之后再進(jìn)行深加工制作成品。截至6月底，已與6名遇難者家屬達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，善后工作已基本結(jié)束。現(xiàn)場指揮部又調(diào)集挖掘機(jī)等9輛工程車協(xié)助現(xiàn)場處置，將可能發(fā)生再次坍塌危險的東側(cè)大棚進(jìn)行拆除。蘇州市119指揮中心于16時20分接到報警后，共調(diào)派37輛消防車、175名官兵趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。世好包裝公司將3建筑主要用于生產(chǎn)加工，4建筑主要用于倉儲，兩幢建筑均設(shè)置有辦公室，其中3廠房共兩層（局部三層），一、二層均設(shè)有辦公室，一層為主機(jī)車間及復(fù)合車間，二層為深加工車間及倉儲；4倉庫一層和二層設(shè)有辦公室，最西側(cè)一間為造粒車間，夾層面積約2300平方米，建筑主體一層、二層（夾層）和三層均作為倉庫使用。世好包裝公司于2018年3月底、4月初對4建筑進(jìn)行裝修，2018年5月1日起