【正文】 層內(nèi)由于通風(fēng)條件差，堆積的半成品數(shù)量多，半成品中殘留的丁烷氣體無(wú)法及時(shí)排散導(dǎo)致積聚，積聚到一定濃度時(shí)遇靜電發(fā)生快速燃燒導(dǎo)致人員死亡。世好包裝公司的倉(cāng)庫(kù)安全生產(chǎn)條件不足，生產(chǎn)工藝安全性存在缺陷，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生。寒山倉(cāng)儲(chǔ)公司擅自將火災(zāi)危險(xiǎn)性為丁類的廠房出租用于火災(zāi)危險(xiǎn)性較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，且放任承租方對(duì)出租廠房進(jìn)行違法搭建和違法生產(chǎn)，出租方安全管理嚴(yán)重缺失。蘇州高新區(qū)楓橋街道在今年5月起開展的全市租賃廠房安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作過(guò)程中，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作方案、工作措施、工作進(jìn)度不符合上級(jí)文件要求，導(dǎo)致企業(yè)違法生產(chǎn)及重大安全隱患未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾處，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作存在漏洞和盲區(qū)。，蘇州世好包裝材料有限公司生產(chǎn)廠長(zhǎng)，未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。（二）建議給予行政處罰的單位和人員，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，違法生產(chǎn)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。蘇州市寒山倉(cāng)儲(chǔ)有限公司法定代表人，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違法違規(guī)出租廠房，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議蘇州高新區(qū)安監(jiān)局按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)其實(shí)施行政處罰。（2）湯俊，中共黨員，楓橋街道安委辦主任、安監(jiān)辦常務(wù)副主任、環(huán)保辦主任，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署不到位，未認(rèn)真開展租賃廠房排查整治工作，未采取有效的安全事故隱患排查措施，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患問(wèn)題并督促整改。（4）鄒斌，中共黨員，楓橋街道黨工委副書記，分管楓橋街道城市管理工作期間，對(duì)轄區(qū)違法建設(shè)的執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)街道有關(guān)部門履行城市管理責(zé)任不到位的問(wèn)題失察，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（6）華建男，中共黨員，蘇州高新區(qū)黨工委委員、虎丘區(qū)委常委、楓橋街道黨工委書記，主持楓橋街道黨工委全面工作期間，對(duì)楓橋街道有關(guān)部門履職不到位的問(wèn)題失察，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）蘇州高新區(qū)要深刻吸取教訓(xùn)，不折不扣按照省領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求，圍繞市委市政府工作部署，全力開展徹底的地毯式、拉網(wǎng)式隱患排查整治，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二要高壓執(zhí)法，持續(xù)攻堅(jiān)。蘇州高新區(qū)蘇州世好包裝材料有限公司“”較大火災(zāi)事故調(diào)查組2018年8月3日。三要強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)長(zhǎng)效。要通過(guò)“拉網(wǎng)式、全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、嚴(yán)執(zhí)法”的方式開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，切實(shí)摸清隱患底數(shù)。、辦事處向蘇州高新區(qū)黨工委、管委會(huì)作出深刻書面檢查。（5）周曉明，中共黨員，楓橋街道辦事處主任、安委會(huì)主任，主持楓橋街道辦事處工作期間，對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門未認(rèn)真開展租賃廠房安全隱患排查的問(wèn)題失察，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（3）王愛明，中共黨員，楓橋街道辦事處副主任、安委會(huì)副主任，分管楓橋街道安全生產(chǎn)工作期間，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署不到位，組織開展租賃廠房安全隱患專項(xiàng)排查工作不力，對(duì)安全事故隱患排查存在盲區(qū)和漏洞。具體如下：（1）朱侃，中共黨員，楓橋街道城市管理執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)執(zhí)法檢查不深入、不全面，監(jiān)督檢查機(jī)制不健全、不合理，對(duì)企業(yè)違章搭建夾層問(wèn)題失察。，違法違規(guī)出租廠房，未履行出租方的安全管理責(zé)任，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議蘇州高新區(qū)安監(jiān)局按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)其實(shí)施行政處罰。，蘇州市寒山倉(cāng)儲(chǔ)有限公司副總經(jīng)理，未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議（一）建議追究刑事責(zé)任的人員，蘇州市寒山倉(cāng)儲(chǔ)有限公司法定代表人，未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。蘇州高新區(qū)楓橋街道城市管理執(zhí)法中隊(duì)在對(duì)轄區(qū)違法建設(shè)的執(zhí)法檢查工作中存在漏洞、盲區(qū)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)搭建夾層問(wèn)題，未提出相應(yīng)的整改措施。世好包裝公司在倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)條件不具備的情況下大量堆放含有丁烷氣體的半成品，貨物的堆積增大了火災(zāi)危險(xiǎn)性和荷載，且丁烷氣體燃燒快速，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆放的珍珠棉卷材又為易燃物，燃燒發(fā)生后火勢(shì)迅速擴(kuò)大蔓延，影響人員逃生。廠房原設(shè)計(jì)為丁類廠房，世好包裝公司擅自改變使用性質(zhì)，將4倉(cāng)庫(kù)用作堆放珍珠棉半成品用于揮發(fā)殘留的丁烷氣體，火災(zāi)危險(xiǎn)性增大。丁烷屬易燃?xì)怏w，閃點(diǎn)60℃，比空氣重。位于3號(hào)廠房北側(cè)外墻西端有一監(jiān)控，由西向東拍攝3與4廠房之間通道，監(jiān)控顯示16時(shí)21分52秒（校準(zhǔn)時(shí)間為16時(shí)17分），視頻中顯示，正在休息的工人聽到聲響回頭，同時(shí)有破碎的玻璃從視頻左側(cè)掉落，并有亮光反射在堆放的貨物西側(cè)面；位于5廠房南側(cè)外立面5樓由西向東第一扇窗戶外側(cè)有一監(jiān)控，由西向東拍攝，16時(shí)30分20秒（校準(zhǔn)后時(shí)間為16時(shí)18分）4倉(cāng)庫(kù)由西向東第二扇窗戶處堆放的卷材有向外推移的變化，然后可見從該窗戶及視頻外有煙冒出。4倉(cāng)庫(kù)夾層內(nèi)僅留有寬度約3米左右的拉車通道，珍珠棉卷材垂直堆放3卷。三、事故調(diào)查情況（一）起火部位調(diào)查分析發(fā)生事故的4倉(cāng)庫(kù)主要用于存放珍珠棉卷材，珍珠棉片材生產(chǎn)工藝中使用丁烷氣體作為物理發(fā)泡劑，剛生產(chǎn)出的珍珠棉片材中含有大量丁烷氣體，在未充分降溫散熱熟化的情況下仍有10%左右殘存氣體，卷材直接存放于4倉(cāng)庫(kù)，由倉(cāng)庫(kù)工人進(jìn)行松卷讓丁烷氣體揮發(fā)（夏天510天，冬天1015天），之后再進(jìn)行深加工制作成品。截至6月底，已與6名遇難者家屬達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，善后工作已基本結(jié)束。現(xiàn)場(chǎng)指揮部又調(diào)集挖掘機(jī)等9輛工程車協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)處置，將可能發(fā)生再次坍塌危險(xiǎn)的東側(cè)大棚進(jìn)行拆除。蘇州市119指揮中心于16時(shí)20分接到報(bào)警后，共調(diào)派37輛消防車、175名官兵趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。世好包裝公司將3建筑主要用于生產(chǎn)加工，4建筑主要用于倉(cāng)儲(chǔ)，兩幢建筑均設(shè)置有辦公室，其中3廠房共兩層（局部三層），一、二層均設(shè)有辦公室，一層為主機(jī)車間及復(fù)合車間，二層為深加工車間及倉(cāng)儲(chǔ)；4倉(cāng)庫(kù)一層和二層設(shè)有辦公室，最西側(cè)一間為造粒車間，夾層面積約2300平方米，建筑主體一層、二層（夾層）和三層均作為倉(cāng)庫(kù)使用。世好包裝公司于2018年3月底、4月初對(duì)4建筑進(jìn)行裝修，2018年5月1日起