【正文】 全市經(jīng)濟總量的97%以上。實踐表明，只有加強信息化服務平臺建設，借助各種新聞媒體、技術平臺、“廣交會”、“博覽會”、“產(chǎn)品推介會”等多種形式，才能更快捷地了解市場，了解社會需求，不斷地引進新技術，創(chuàng)造新產(chǎn)品，增強企業(yè)的發(fā)展后勁，這對中小企業(yè)發(fā)展的作用是至關重要的，這是其他組織所不具備的，也是不可替代的。XXX市經(jīng)信委從全市中小企業(yè)的實際需求出發(fā)，努力構建企業(yè)服務的三大平臺（即信息服務、金融服務、科技服務）。目前存在的突出問題：一是硬件條件差。三是市場開拓、產(chǎn)品檢測、知識產(chǎn)權、司法維權等服務尚未建立。七是缺乏市場機制和創(chuàng)新運營模式建設。通過該項目的實施，將能有效推動XXX市中小企業(yè)服務的發(fā)展，為XXX中小企業(yè)的騰飛創(chuàng)造條件。結合電子政務及中小企業(yè)系統(tǒng)工作，構建中小企業(yè)服務平臺，可以有效提高政府部門行政效率和服務質(zhì)量, 及時發(fā)布國家的法律法規(guī)和有關中小企業(yè)發(fā)展的政策，指導中小企業(yè)把握、運用國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，促進結構調(diào)整、節(jié)能減排和品牌戰(zhàn)略實施，推動科學發(fā)展觀的貫徹落實和中小企業(yè)發(fā)展方式的轉變，實現(xiàn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進統(tǒng)籌網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、應用和服務資源，強化基礎設施、標準規(guī)范、管理制度建設，整體規(guī)劃，分步實施。加強應用環(huán)境差異性和應用需求多樣性研究，規(guī)范資源組織、應用協(xié)同和安全保障的設計、開發(fā)和集成工作。總體目標與分期目標本著突出重點的建設原則，條件成熟就集中力量幫助其盡快建成投入運行，不搞“無源之水”，不搞“馬拉松工程”?？傮w建設任務與分期建設內(nèi)容 總體建設任務為貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號）和國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，推動中小企業(yè)調(diào)整結構，轉變發(fā)展方式，在中小企業(yè)集聚的區(qū)域和行業(yè)建立、充實和完善中小企業(yè)公共服務平臺（以下簡稱“服務平臺”），滿足中小企業(yè)發(fā)展需求；重點培育一批運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、公信度高的示范平臺。整合經(jīng)信委現(xiàn)有分散的業(yè)務信息資源，建設經(jīng)信委信息資源基礎庫。建立強大完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，基本建立四個數(shù)據(jù)庫，即企業(yè)難題庫、科技成果庫、專家?guī)旌推髽I(yè)數(shù)據(jù)庫，并開展其他的數(shù)據(jù)庫基本資料的收集整理以及征信系統(tǒng)建設工作。完成呼叫中心的服務內(nèi)容建設。信息服務平臺、金融服務平臺完成綜合服務場所（服務窗口）的改造。在全市重點工業(yè)區(qū)縣（市）建立3家企業(yè)健康輔導基站。（2）儀器、檢測設備、檢測機構庫。繼續(xù)加強公共服務平臺的宣傳推廣。根據(jù)實際運行的情況，對綜合服務場所功能、設施和構架進行完善與提升。為政府各相關部門、中小企業(yè)、社會各類服務機構三者間的“即時通訊、信息交換、互動交流”提供有效載體。（二）建設目標科技平臺建設目標：完善科技服務平臺的各項功能以及軟件的開發(fā)，科服平臺開始正式運行。（4）技術專利庫。完善“企業(yè)之家”呼叫中心建設。在科技服務平臺正式運行階段，加大平臺宣傳力度，讓中小企業(yè)了解服務平臺的內(nèi)容、功能以及聯(lián)系方式，努力做到企業(yè)有需求就找“企業(yè)之家”。在一期的基礎上，在全市重點工業(yè)區(qū)縣（市）再建立5家企業(yè)健康輔導基站。完成全社會固定資產(chǎn)投資130億元，%。新認定省級高新技術企業(yè)6個，新增市級以上企業(yè)、工程技術中心5家，新增省級以上著名商標5個、著名品牌6個；實施市以上科技發(fā)展計劃23項，申請專利566件，其中發(fā)明專利122件，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。企業(yè)技術創(chuàng)新能力的提高，促進了產(chǎn)業(yè)的相對集中，提高了產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模與檔次，推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和**產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展。我們對全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)技術中心建設、運行情況進行了調(diào)查，對運行情況進行了評估，全區(qū)企業(yè)技術中心運行總體情況較好，但也存在一些問題，主要是企業(yè)技術中心規(guī)模普遍較小，高層次人次缺乏，自主創(chuàng)新能力還有待提高。2009年申報省技術創(chuàng)新項目17項，其中被列入省技術創(chuàng)新計劃的有15項。（四）目前影響創(chuàng)新的主要因素，以及中小企業(yè)公共服務平臺建設存在的主要問題第一資金問題。市場和社會需求的減弱造成企業(yè)產(chǎn)成品積壓，加之產(chǎn)成品價格的大幅回落造成眾多企業(yè)利潤降低甚至出現(xiàn)虧損，資金周轉困難，資金鏈斷裂的危險性加大，使本來就深受資金短缺困擾的中小企業(yè)雪上加霜，資金鏈斷裂的連鎖效應將使更多企業(yè)受影響。中小企業(yè)不管是生產(chǎn)規(guī)模，還是人員、資產(chǎn)擁有量以及影響力都要小于大企業(yè)，這使得大部分的中小企業(yè)難以吸引人才。缺乏良好的企業(yè)文化。我區(qū)中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術水平和外延擴張為特征，生產(chǎn)技術和裝備水平都比較落后。中小企業(yè)在技術、人才方面的缺乏往往同時意味著在信息方面的缺乏，信息方面的劣勢表現(xiàn)得更為明顯。第五中小企業(yè)信息化存在的主要問題?；驹瓌t：堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，分步實施的原則；堅持政府引導支持與市場化運作相結合的原則；堅持突出重點，優(yōu)先建設政府重點扶持的服務平臺，同時兼顧區(qū)級服務平臺的原則。建筑面積：，其中：扇形大樓10萬平方米，宿舍樓8000平方米。四、保障措施編制建設規(guī)劃。發(fā)揮公共財政資金的引導作用，促進服務平臺建設。各地要充分利用有關部門的現(xiàn)有工作基礎，積極發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，加強溝通、協(xié)調(diào)與合作，建立聯(lián)合工作機制。要發(fā)揮網(wǎng)絡、報刊等媒體的作用，加大對優(yōu)秀示范服務平臺的宣傳，幫助中小企業(yè)更好地利用服務平臺實現(xiàn)又好又快發(fā)展。但“高、冷、隔”式的新政策要盡量少些更少些，即努力避免讓中小企業(yè)感到高不可攀、難感溫暖和隔靴搔癢，使新政策不僅可以實施，而且更與中小企業(yè)貼心貼肺，貼近實際，切中問題要害，令中小企業(yè)倍感溫暖。有效打破政府行政管理、科研機構、媒體宣傳與中小企業(yè)實際需求相割裂的不良局面，形成合力與良性互動。只有這樣，有限的政府資源才能發(fā)揮出更大的效能，政府投入的回報也才能最**?？疾旖M一行實地參觀了XX公司中小企業(yè)公共服務平臺建設情況，聽取了相關人員的情況介紹，并就有關問題與XX公司領導進行了座談交流。該平臺的服務宗旨是，整合工業(yè)園區(qū)及其他社會服務機構資源，統(tǒng)一納入一個服務“窗口”，在平臺內(nèi)為石油技術服務中小企業(yè)及其他企業(yè)提供技術支持、政策法規(guī)、管理咨詢、知識產(chǎn)權、融資服務、市場開拓、招聘培訓等社會化服務。進一步明確了中小企業(yè)服務平臺應該為解決中小企業(yè)共性需求，暢通信息渠道，改善經(jīng)營管理，提高發(fā)展質(zhì)量，增強市場競爭力，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。（一）窗口服務平臺定位。（二）平臺主要建設內(nèi)容。服務大廳建設包括服務接待區(qū)、信息體驗區(qū)、培訓室等功能區(qū)域，配備大屏幕電子顯示屏、觸摸屏、查詢一體機等。為更好的發(fā)揮窗口平臺的各項服務職能，引進和整合優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)服務機構、社會化服務資源,逐步形成以公益性服務為主導,市場專業(yè)化服務為補充的多層次、全覆蓋的中小企業(yè)服務網(wǎng)絡,擴大中心服務的多元化。落實出臺促進服務機構發(fā)展的政策措施,制定服務機構評價標準，對信譽好、服務優(yōu)、效果顯著的服務機構，實行服務補助和獎勵表彰等扶持措施，引導服務機構規(guī)范運營，不斷增強服務功能，提高服務質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。二是強化服務培訓。邀請經(jīng)濟學者、市場經(jīng)濟分析師、金融理財專家、律師等相關專家加入，并作為中小企業(yè)服務中心專業(yè)咨詢服務隊顧問。對服務人員建立評價考核機制，完善業(yè)績評價辦法，做好服務項目和內(nèi)容跟蹤、評價、考核。制定出臺《XX中小企業(yè)服務機構運營監(jiān)督管理制度》和《XX中小企業(yè)服務平臺人員考核管理制度》。三是組建專家隊伍。一是加強人才保障。邀請信息咨詢、人員培訓、技術支持、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、融資服務等專業(yè)的機構組建服務聯(lián)盟，為中小企業(yè)提供全方位、高質(zhì)量的服務,提高中小企業(yè)的競爭力和成長性。（三）優(yōu)化平臺服務體系。在全區(qū)統(tǒng)一開發(fā)的平臺網(wǎng)絡管理運營系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)中心的基礎上，結合XX中小企業(yè)實際需求建立和完善窗口平臺網(wǎng)絡，實現(xiàn)網(wǎng)絡平臺互聯(lián)互通和協(xié)同響應。為企業(yè)提供信息咨詢、人員培訓、技術支持、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、融資服務等內(nèi)容。加快服務平臺建設，是落實國務院促進中小企業(yè)發(fā)展政策和國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的重要舉措，對改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進社會資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工協(xié)作，推動共性關鍵技術的轉移與應用，逐步形成社會化、市場化、專業(yè)化的公共服務體系和長效機制具有重要現(xiàn)實意義。為了幫助中小企業(yè)克服在其發(fā)展過程中面臨的技術創(chuàng)新能力不足、技術人才短缺、融資困難等缺乏競爭力的共性問題和難題，2010年為貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》和國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，推動中小企業(yè)調(diào)整結構，轉變發(fā)展方式，促進中小企業(yè)公共服務平臺建設。一、XX公司中小企業(yè)公共服務平臺建設的基本情況 XX公司經(jīng)過積極準備，投入資金升級改造軟硬件設施，于XX年XX月通過國家工信部評審，成功申報XX中小企業(yè)服務網(wǎng)絡平臺。加大財政投入力度，加速信息、投融資、產(chǎn)權交易、管理咨詢、品牌培育、信用評估、人才選聘、科技中介等基礎性、公益化、普惠性，側重社會效益的公共服務平臺建設。中小企業(yè)公共服務平臺建設絕不可能遍地開花，必須有一定的選擇性。與此同時，要建立第三方機制，對每一項政策落實進行具體評估。因此要加強調(diào)研，不斷完善構建公共服務平臺的政策體系。加強指導和宣傳。要研究制定示范服務平臺評價標準，對信譽好、服務優(yōu)、效果顯著的示范服務平臺，實行服務補助和獎勵表彰等扶持措施，引導服務平臺規(guī)范運營，不斷增強服務功能，提高服務質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。各有關行業(yè)協(xié)會要根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在中小企業(yè)聚集區(qū)推動建立服務平臺，集聚資源，為行業(yè)中小企業(yè)轉型升級提供強有力的支撐服務。（三）項目的總投資及資金來源：，全部為自籌。工作目標：經(jīng)過五年左右的時間，依托科研機構、骨干企業(yè)、現(xiàn)有科技中介機構，在產(chǎn)業(yè)相對集中地區(qū)建設3個左右省級扶持的服務平臺，5個左右市級服務平臺，10個左右產(chǎn)學研合作示范企業(yè)，建立一支為中小企業(yè)技術服務專家隊伍，每年開展1—2次技術服務活動，初步形成一個上下聯(lián)動，有一定服務能力、能夠為中小企業(yè)提供各種服務的技術創(chuàng)新社會化服務的體系。反映出服務平臺建設引導滯后帶來的一系列問題，需要在服務體系建設中加以解決。第四信息閉塞。中小企業(yè)技術創(chuàng)新所需的技術、設備、人才、信息缺乏。第三技術問題。中小企業(yè)往往對個體的力量依賴性更大。第二人才問題。規(guī)模以上企業(yè)融資困難和信貸問題相對較少，只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?，產(chǎn)品適銷對路，并且有有效資產(chǎn)抵押的企業(yè)，銀行都能給予放貸扶持。一是繼續(xù)做好名牌爭創(chuàng)工作。一是對去年列入的科技創(chuàng)新項目進行跟蹤管理。一是加大企業(yè)技術中心的培育和申報工作。（二）創(chuàng)新服務體系建設情況“十一五”以來，我區(qū)采取政策推動，資金支持，開發(fā)人才，產(chǎn)學研合作，園區(qū)建設，爭創(chuàng)品牌，表彰獎勵等措施，引導企業(yè)圍繞經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整，大力推進科技創(chuàng)新，大大提高了企業(yè)技術水平和整體素質(zhì)?！?*省機械裝備制造業(yè)基地”、“**省壓力容器基地”、“**（**）電子信息產(chǎn)業(yè)園”和“**省國際服務外包示范基地”四大品牌的吸納聚集作用凸顯，產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，%。%；其中一、二、%、%、%，：：。根據(jù)來訪企業(yè)的意見征求意見，對綜合性公共服務窗口的“一臺八區(qū)”進行完善，為企業(yè)服務創(chuàng)造良好的環(huán)境。完善“專家室”的在線視頻專家答疑診斷、視頻會議服務，讓每一家企業(yè)都擁有自己的專家團隊。完善專業(yè)服務團隊建設。（2）儀器、檢測設備、檢測機構庫。充分發(fā)揮各類專家業(yè)務專長和技能優(yōu)勢，通過不受時間、地點限制的互聯(lián)網(wǎng)技術，應用文字、視頻音頻等手段，為我市中小企業(yè)提供“信息技術、經(jīng)營管理、電子商務”等全方位、高效的服務。力爭2013年底前，全市中小企業(yè)公共服務立體化、交織化網(wǎng)絡體系基本形成。公共服務平臺系統(tǒng)完善。（4）技術專利庫。二期建設重點（—）建設任務繼續(xù)加強數(shù)據(jù)庫建設。完成公共服務平臺中的信息平臺和金融平臺的系統(tǒng)軟件開發(fā)，并正式運行。開展