【正文】 收合格后方可開(kāi)工生產(chǎn)的決定，但該礦拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓決定，擅自恢復(fù)生產(chǎn)?！帮L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、三位一體及手指口述”一、明確“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、三位一體及手指口述”安全確認(rèn)的目的意義？ 實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、三位一體和手指口述”安全確認(rèn)工作是在學(xué)習(xí)借鑒澳大利亞科學(xué)、先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和方式方法基礎(chǔ)上，結(jié)合興隆莊煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，形成的一套系統(tǒng)、規(guī)范的安全管理新方式，是認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，超前辨識(shí)、評(píng)估、控制生產(chǎn)過(guò)程中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，全面提升廣大干部職工的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的一種管理辦法。它要求我們?cè)诎踩L(fēng)險(xiǎn)管理中，按四要素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)，確認(rèn)控制結(jié)果。③具備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)能夠做出正確的評(píng)估，以采取相應(yīng)的措施。④安全工作措施包括：①工作計(jì)劃管理。2）會(huì)利用風(fēng)險(xiǎn)管理勒利輪系統(tǒng)分析模型分析工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)。中等風(fēng)險(xiǎn)：人員須進(jìn)入醫(yī)院治療或中等經(jīng)濟(jì)損失。風(fēng)險(xiǎn)控制五級(jí)原則分為硬件控制和軟件控制。（2）會(huì)利用風(fēng)險(xiǎn)控制五級(jí)原則對(duì)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的控制措施。之所以它處于金字塔頂尖，就在于這一級(jí)控制實(shí)施難度最大，應(yīng)用最少。例如：工作面兩巷超前支護(hù)用順槽支架替換單體支柱，大幅度的降低巷道支護(hù)工作造成的人身事故；三級(jí)：修正，通過(guò)修正、修改設(shè)備或流程降低風(fēng)險(xiǎn)。它們之間自上而下有量的關(guān)系，也有難易之分。五級(jí)：個(gè)體防護(hù)措施。也能有效的控制風(fēng)險(xiǎn)，但是效果不如硬件控制，無(wú)法徹底消除風(fēng)險(xiǎn)。(1)識(shí)別能量來(lái)源。通知危害范圍內(nèi)相關(guān)人員撤離或規(guī)避。機(jī)械隔離，離合、閥門(mén)等。確認(rèn)能量隔離點(diǎn)已完全斷開(kāi)。(7)工作完成。工作完成后，清理工具、雜物，確定不會(huì)出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源，使現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。確認(rèn)所有能量隔離警示牌全部摘除后，才能恢復(fù)能量。如設(shè)備、設(shè)施試運(yùn)轉(zhuǎn)，確認(rèn)不會(huì)留下隱患。確認(rèn)高壓水管截止閥所在位置。安全隔離能量。幾人操作掛幾張。能高壓水已放凈，開(kāi)始工作，延接高壓水管。清理現(xiàn)場(chǎng)。1恢復(fù)能量。確認(rèn)無(wú)安全隱患。它是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理勒利輪系統(tǒng)分析模型進(jìn)行分析，利用風(fēng)險(xiǎn)控制五級(jí)原則找出風(fēng)險(xiǎn)控制方法，通過(guò)能量隔離程序進(jìn)行實(shí)施操作。興隆莊煤礦“三位一體” 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全確認(rèn)單。安全環(huán)境和工程質(zhì)量符合規(guī)定，具備開(kāi)工、停工條件的，安全確認(rèn)人員在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄單中共同簽字確認(rèn)后方可掛牌開(kāi)工、停工；不具備條件的，要及時(shí)采取措施達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，重新確認(rèn)具備開(kāi)工、停工條件，并同時(shí)簽字后方可掛牌開(kāi)工、停工。（2）針對(duì)本隊(duì)實(shí)際情況熟練掌握礦通用和本區(qū)隊(duì)重點(diǎn)工序風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及安全確認(rèn)內(nèi)容。(3)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制就是管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的的制定過(guò)程，危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制過(guò)程。對(duì)于新識(shí)別的低級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)要重新進(jìn)入評(píng)估程序。（2）區(qū)隊(duì)重點(diǎn)工程如檢修期間的燒焊、膠帶硫化等或安監(jiān)處認(rèn)為特定時(shí)期需要派安監(jiān)員專盯的地點(diǎn)，每班工作前必須由區(qū)隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)、班長(zhǎng)、安監(jiān)員聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，具備生產(chǎn)條件的方可生產(chǎn)，不具備生產(chǎn)條件的要及時(shí)整改或采取可靠措施，任何區(qū)隊(duì)不得強(qiáng)行生產(chǎn)，否則根據(jù)情況給區(qū)隊(duì)掛“紅、黃”牌，對(duì)區(qū)隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)、班長(zhǎng)按一般“三違”或嚴(yán)重“三違”處理；（3）安監(jiān)員未能到達(dá)的零星工程施工地點(diǎn)，每班工作前必須由區(qū)隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)班區(qū)隊(duì)指定的安全負(fù)責(zé)人聯(lián)合評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境，具備生產(chǎn)條件的方可生產(chǎn)，不具備生產(chǎn)條件的要及時(shí)整改或采取可靠措施，任何區(qū)隊(duì)不得強(qiáng)行生產(chǎn)，否則根據(jù)情況給區(qū)隊(duì)掛“紅”牌或“黃”牌，對(duì)區(qū)隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)、班長(zhǎng)按一般“三違”或嚴(yán)重“三違”處理。（4）區(qū)隊(duì)重點(diǎn)工程、零星工程施工地點(diǎn)，對(duì)有可能危及施工人員安全的范圍為“三位一體” 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全確認(rèn)的范圍。環(huán)境： 、涌水。； 。、撞、擠、砸、壓等機(jī)械危害。、風(fēng)鎬等振動(dòng)設(shè)備和工具。缺少溝通、交流等。、措施施工。隱藏的危險(xiǎn)，在不注意的情況下很難迅速被發(fā)現(xiàn)，例如有毒氣體、密封容器里的蒸汽等?？赡苄詽撛谖ｋU(xiǎn)造成人員受傷，疾病或傷亡的可能性。即，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是量化測(cè)評(píng)某一事件或事物帶來(lái)的影響或損失的可能程度。（3）按照風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源分類可分為： 來(lái)自人員的風(fēng)險(xiǎn)； 來(lái)自機(jī)（物）的風(fēng)險(xiǎn)； 來(lái)自環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)； 來(lái)自管理的風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境（在此包括兩層含義）。包括決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層的所有人員。（1）按風(fēng)險(xiǎn)的大小可分為：特別重大風(fēng)險(xiǎn)；重大風(fēng)險(xiǎn)；中等風(fēng)險(xiǎn)；一般風(fēng)險(xiǎn)；低風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)“后果”和“可能性”來(lái)進(jìn)行量化。這些危險(xiǎn)也是隱藏危險(xiǎn)的一部分，例如震動(dòng)或濕氣所造成的建筑和結(jié)構(gòu)的損壞，設(shè)備和設(shè)施中重要部件的不正常磨損和損壞等。八、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及相關(guān)定義危險(xiǎn)是指潛在的有可能造成破壞的能量源，指的是可能造成傷害的一種趨勢(shì)。工作措施：。、違規(guī)、誤操作、遺漏等人為錯(cuò)誤。、裝卸重物。、物料雜亂。、煤壁片幫。區(qū)隊(duì)職工因不按“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、三位一體和手指口述”安全確認(rèn)制度有關(guān)規(guī)定評(píng)估出現(xiàn)的“三違”，人次達(dá)到或超過(guò)區(qū)隊(duì)在冊(cè)人數(shù)5%的，給區(qū)隊(duì)掛“黃”牌；人次達(dá)到或超過(guò)區(qū)隊(duì)在冊(cè)人數(shù)10%的，給區(qū)隊(duì)掛“紅”牌。（2）采煤工作面：生產(chǎn)班自溜煤眼、運(yùn)順皮帶、工作面、軌道順槽的超前支護(hù)段為“三位一體” 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全確認(rèn)的范圍；檢修班自區(qū)隊(duì)運(yùn)輸?shù)牡谝粋€(gè)聯(lián)絡(luò)巷、軌道順槽、工作面、運(yùn)輸順槽的轉(zhuǎn)載機(jī)頭為“三位一體” 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全確認(rèn)的范圍；“三位一體” 安全確認(rèn)牌板懸掛在軌道順槽內(nèi)，距離工作面口不超過(guò)100米。二、為了保證“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、三位一體和手指口述”安全確認(rèn)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，確保不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，在試行期間特作如下規(guī)定：職工個(gè)人“五五”安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）職工下井工作，必須攜帶“五五”安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估本、能量隔離警示牌（以礦統(tǒng)一下發(fā)時(shí)間考核）、興隆莊煤礦重點(diǎn)工序風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及安全確認(rèn)表（以礦統(tǒng)一下發(fā)時(shí)間考核），否則按“ 三違”處理；（2）職工工作前5分鐘，必須在自己工作的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“五五”安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并認(rèn)真按自己的評(píng)估填寫(xiě)評(píng)估本，提前或拖后填寫(xiě)評(píng)估本的一律按“ 三違”處理；（3）在工作過(guò)程中，需要進(jìn)行能量隔離的，必須斷開(kāi)能量隔離點(diǎn)，并懸掛本人的能量隔離警示牌，否則按“ 三違”處理；（4）在重點(diǎn)工序施工過(guò)程中，根據(jù)分工確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)因素，需要進(jìn)行能量隔離的，必須斷開(kāi)能量隔離點(diǎn)，并懸掛本人的能量隔離警示牌，否則按“ 三違”處理。按照風(fēng)險(xiǎn)控制五級(jí)原則，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并組織實(shí)施，消除和降低存在的風(fēng)險(xiǎn)。按工序辨識(shí)危險(xiǎn)源的過(guò)程。興隆莊煤礦重點(diǎn)工序風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及安全確認(rèn)表。聯(lián)合對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)境和工程質(zhì)量進(jìn)行“三位一體”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全確認(rèn)。（2）掌握什么時(shí)間施行“五五”安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；一停，工作前五分鐘風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；二想，工作中潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)；三評(píng)，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估；四定，制定控制風(fēng)險(xiǎn)的措施；五做，按照控制措施進(jìn)行施工。四、掌握每個(gè)評(píng)估載體的涵義興隆莊煤礦“五五”安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估本。1檢查工作。摘除個(gè)人警示牌。檢查工作。確認(rèn)截止閥已關(guān)閉，高壓水已完全放凈。掛能量隔離警示牌。判斷出能量來(lái)源為液壓水，通知周圍作業(yè)人員撤至高壓水管壓力釋放以外或遠(yuǎn)離壓力釋放點(diǎn)。進(jìn)行“五五”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判斷接高壓水管有可能造成的危害，高壓水傷人。(12)檢查操作。確認(rèn)無(wú)任何風(fēng)險(xiǎn)后，摘除能量隔離警示牌。工作完成后，把所做工作進(jìn)行系統(tǒng)檢查。(6)開(kāi)始工作。在確定的能量隔離點(diǎn)處掛能量隔離警示牌。確定能量隔離點(diǎn)，切斷能量來(lái)源。能量的種類：重力能、機(jī)械能，液壓能、電能等。能量隔離程序是在安裝、檢修、維護(hù)或更換工作時(shí)，對(duì)有存在能量源風(fēng)險(xiǎn)的，需要對(duì)外部能量源進(jìn)行隔斷，避免能量的意外釋放，造成人身傷害。例如：在無(wú)法消除粉塵的地方給操作人員配備防塵口罩；無(wú)法消除噪音的地方給操作人員配備耳塞等。通過(guò)安全管理和安全培訓(xùn)，增強(qiáng)操作人員的安全意識(shí)和勞動(dòng)技能，使作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，有效的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。例如采煤機(jī)操作由近控改為遙控，能有效減少片幫、機(jī)身滾煤、架間漏煤給人員造成的傷害；單體支柱聯(lián)鎖方式由軟性連接改為硬性連接，能有效減少倒柱造成的人員傷害。二級(jí)：替換，使用低危害的材料、設(shè)備或步驟降低風(fēng)險(xiǎn)。這是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制最好、最有效的方法，也最難做到。軟件控制是基礎(chǔ)，硬件控制以軟件控制為依托。（2）會(huì)利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣等級(jí)評(píng)估表定性判斷自己從事工作的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，并根據(jù)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施（舉例說(shuō)明）。風(fēng)險(xiǎn)(R)= 頻率(F) 嚴(yán)重度極高風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生重傷及以上人身事故或礦井停產(chǎn)，巨大經(jīng)濟(jì)損失。③操作流程標(biāo)準(zhǔn)。②設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定，保護(hù)設(shè)施齊全可靠。②合適的員工包括：①必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)，考試合格并取得相應(yīng)的資格證，持證上崗。二、掌握實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、三位一體及手指口述”安全確認(rèn)常用的工具和涵義？風(fēng)險(xiǎn)管理勒利輪系統(tǒng)分析模型1）勒利輪系統(tǒng)分析模型理論是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系的基礎(chǔ)。該礦井沒(méi)有按規(guī)定配齊瓦斯檢查員，現(xiàn)有瓦斯檢查員經(jīng)常上連班，致使當(dāng)班瓦斯檢查員脫崗睡覺(jué)，沒(méi)有及時(shí)接風(fēng)筒。間接原因該礦違法組織生產(chǎn)。雞西市委、市人民政府組成事故搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織事故搶救工作。%，具有爆炸危險(xiǎn)性。井下布置3個(gè)掘進(jìn)工作面，2個(gè)回采工作面，主采工作面采用刀柱式采煤方法，其中13煤層1個(gè)采煤工作面（為主采工作面），2個(gè)掘進(jìn)工作面；15煤層1個(gè)采煤工作面，1個(gè)掘進(jìn)工作面。（一）、礦井基本情況該礦始建于1976月8月，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸/年。第33條 本班出現(xiàn)的問(wèn)題及存在的隱患未告知對(duì)班的，小絞車司機(jī)負(fù)主要責(zé)任。第29條 不認(rèn)真交接班致使設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)的，小絞車司機(jī)負(fù)主要責(zé)任。第24條 擅自變動(dòng)、拆除、挪用或停用安全裝置和設(shè)施的，小絞車司機(jī)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。第22條 必須盡職盡責(zé)，杜絕違章現(xiàn)象。第18條 煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，依法給予小絞車司機(jī)降級(jí)直至開(kāi)除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(1)不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦事故的；(2)偽造、故