【正文】 ──關(guān)于把東坡小學(xué)建成省級(jí)名校的建議一、充分發(fā)揮歷史名人效應(yīng)，提升我區(qū)教育水平（一）東坡小學(xué)不僅是一所全國(guó)少有的以北宋大文豪蘇東坡命名的學(xué)校，還是弘揚(yáng)東坡文化，繼承傳統(tǒng)文化、培養(yǎng)民族精神的一個(gè)重要場(chǎng)所?，F(xiàn)存的配殿重建于清代乾隆年間，該建筑是我市保存的唯一有絕對(duì)年代的清代建筑，且此處又是蘇東坡寓惠的主要居址，具有重要的歷史及科研價(jià)值，1994年7月被定為惠州市文物保護(hù)單位。東坡小學(xué)的特色教育得到家長(zhǎng)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng),惠州電視臺(tái)作了題為《東坡小學(xué)特色教育喜結(jié)藝苑小葩》的專(zhuān)題報(bào)道，該校的特色教育成績(jī)斐然?，F(xiàn)有教學(xué)班10個(gè)，學(xué)生562人，教職工28人，專(zhuān)職教師28人，國(guó)家級(jí)骨干教師1人，區(qū)級(jí)骨干教師2人；本科學(xué)歷3人，專(zhuān)科學(xué)歷19人，占68%；小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為96%；共產(chǎn)黨員19人，占68%。該校先后被評(píng)為惠城區(qū)一級(jí)學(xué)校，首批“義務(wù)教育教學(xué)水平達(dá)標(biāo)學(xué)?！?、“規(guī)范化學(xué)?！?、“安全文明校園”、“衛(wèi)生先進(jìn)集體”、“師德先進(jìn)集體”等光榮稱(chēng)號(hào)。特別是學(xué)區(qū)范圍的江景新苑、陽(yáng)光100等新住宅樓的出現(xiàn)，使問(wèn)題更為突出。可考慮把東坡小學(xué)東面的四棟建于六七十年代的橋東房管所的公房，占地面積約2000平方米；一間糧所，占地面積約11000平方米征用過(guò)來(lái)，把東坡小學(xué)的校門(mén)設(shè)臵在東面，按省一級(jí)學(xué)校的設(shè)臵進(jìn)行擴(kuò)建。（發(fā)言人系區(qū)政協(xié)學(xué)習(xí)專(zhuān)委會(huì)委員、區(qū)第十五小學(xué)教師）區(qū)政協(xié)六屆四次會(huì)議發(fā)言材料之六楊世祥委員（代表民革惠城總支）的發(fā)言──維護(hù)教師合法權(quán)益促進(jìn)惠城教育和諧發(fā)展維護(hù)教師的合法權(quán)益是依法治國(guó)方略的基本任務(wù)之一。教師這個(gè)職業(yè)應(yīng)得到全社會(huì)的尊重，但有時(shí)并非如此。有些學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件好，對(duì)孩子百依百順，認(rèn)為自己的孩子永遠(yuǎn)都是對(duì)的。超負(fù)荷的工作量，在一定程度上挫傷了教師的健康 一方面，學(xué)校教師編制緊缺、班級(jí)學(xué)生超標(biāo)，是目前城區(qū)教育存在的一大問(wèn)題，由此使得教師的工作量非常之大。為此，我們建議：（一）加強(qiáng)法制宣傳教育，提高家長(zhǎng)和學(xué)生的法律意識(shí) 部分未成年學(xué)生及家長(zhǎng)與教師之間出現(xiàn)的矛盾和沖突，是由于他們的法律意識(shí)、教育意識(shí)淡薄，他們對(duì)教師采取極端的手段，這只會(huì)更加激化矛盾，使學(xué)生更加不愿學(xué)，老師更加不愿教，造成一種惡性循環(huán)。實(shí)踐表明，在教師中出現(xiàn)的權(quán)益爭(zhēng)議，絕大多數(shù)教師愿意在學(xué)校內(nèi)解決。（發(fā)言人系民革惠城區(qū)總支委員、區(qū)審計(jì)局辦事員）區(qū)政協(xié)六屆四次會(huì)議發(fā)言材料之七藍(lán)永山委員（委員民建惠城區(qū)總支）的發(fā)言──加強(qiáng)節(jié)能減排建設(shè)推廣使用天然氣黨的十七大提出要將節(jié)能減排作為我們黨和國(guó)家工作的重中之重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)僅公交及出租車(chē)每天就排放25噸尾氣，這些尾氣不但損害人體健康，而且會(huì)造成地球暖化，破壞臭氧層。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建議采取有效措施，引入天然氣，并積極推廣使用，建議如下：一、政府有關(guān)部門(mén)要制定工商業(yè)使用天然氣的配套補(bǔ)償政策。使用天然氣汽車(chē)將對(duì)城市的能源結(jié)構(gòu)、大氣環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，對(duì)改善城市人居環(huán)境也將起到積極作用?？傊?，節(jié)能減排是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)的重視，同時(shí)也需要企業(yè)及民眾的配合與主動(dòng)參與。一方面，無(wú)證攤販的無(wú)序經(jīng)營(yíng)、對(duì)道路交通帶來(lái)的擁堵、對(duì)市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生帶來(lái)的影響、對(duì)治安造成的隱患等弊端都是顯而易見(jiàn)的，更有甚者，在某些城市已經(jīng)出現(xiàn)了無(wú)證攤販自行組成了團(tuán)伙或被黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙滲透，在省內(nèi)外多個(gè)城市都發(fā)生了暴力對(duì)抗城市執(zhí)法的群體性事件，為社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)極大的隱患。因此，如何權(quán)衡處理城市管理和留給無(wú)證攤販生存空間之間的矛盾，就擺在城管執(zhí)法部門(mén)的面前，直接考驗(yàn)我們的城市管理水平和能力。因此，如何調(diào)整管理思路、如何實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)證攤販管理的常態(tài)化和有效性，就是我們要思考的問(wèn)題。這就形成了多頭管理，結(jié)果是 多頭均不愿意管的局面。綜上所述，調(diào)整管理思路，“以疏代堵”，采取有條件開(kāi)放無(wú)證攤販攤位，實(shí)現(xiàn)無(wú)證攤販的有序及有效管理，可以在一定程度上緩解城市管理的壓力。這既需要政府的引導(dǎo)支持，又需要企業(yè)本身想方設(shè)法自救。金融機(jī)構(gòu)對(duì)需貸款的企業(yè)要求產(chǎn)權(quán)明晰，賬務(wù)清楚，經(jīng)營(yíng)規(guī)范，且能夠不折不扣地履行義務(wù)。為緩解我區(qū)民營(yíng)企業(yè)融資難，幫助民營(yíng)企業(yè)走出困境，我們建議采取如下幾項(xiàng)措施：一、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市已出臺(tái)的有關(guān)金融支持改革措施，進(jìn)一步改善金融環(huán)境。二是積極搭建銀企合作平臺(tái)。三是建立健全企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和社會(huì)信用體系。首先，加大宣傳力度。其次，引導(dǎo)和支持企業(yè)以多種形式融資。三、進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。要加強(qiáng)技術(shù)更新，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。建立一間綜合性的,能幫助廣大青少年學(xué)生提高自身能力和培養(yǎng)健康愛(ài)好的區(qū)級(jí)青少年活動(dòng)中心，對(duì)我區(qū)青少年工作來(lái)說(shuō)有著重要的意義。二、建立區(qū)青少年活動(dòng)中心是發(fā)展的需要青少年成長(zhǎng)及社會(huì)發(fā)展的迫切需要。要想改變這種現(xiàn)狀, 除了采取一些強(qiáng)制性的措施如打擊黑網(wǎng)吧等,還要從改變青少年成長(zhǎng)周邊環(huán)境做起。在創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)中，明確要求把青少年活動(dòng)中心列為城市精神文明建設(shè)的標(biāo)志性工程和重要窗口進(jìn)行檢查與考核。加強(qiáng)青少年活動(dòng)陣地及團(tuán)組織凝聚發(fā)展的需要。青少年活動(dòng)中心正是能充分實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年宣傳、教育、引導(dǎo)和服務(wù)功能的先鋒陣地；是加強(qiáng)和促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要載體；也是有效整合社會(huì)資源，更好地為青少年成長(zhǎng)成才服務(wù)的可靠依托。作為青少年工作部門(mén)，我們呼吁，加快推動(dòng)區(qū)青少年活動(dòng)中心建設(shè)立項(xiàng)，搭建青少年素質(zhì)教育的良好平臺(tái)，以積極推動(dòng)我區(qū)青少年發(fā)展工作及城市精神文明建設(shè)邁向更高臺(tái)階。ＸＸ的經(jīng)濟(jì)水平在提速中不斷攀升，集聚吸納在奮進(jìn)中再創(chuàng)新高，城鄉(xiāng)發(fā)展在統(tǒng)籌中邁入新境，三個(gè)文明在創(chuàng)新中協(xié)調(diào)發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)跨入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)空。借此機(jī)會(huì)，我代表中共ＸＸ區(qū)委，向區(qū)政協(xié)和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!前不久召開(kāi)的區(qū)委五屆九次全會(huì)，發(fā)出了“全面提升更加務(wù)實(shí)，競(jìng)相發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)”的動(dòng)員令，提出明年要強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)富民惠民，強(qiáng)基固本打造“磐石”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城郊兩域競(jìng)相發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)相提升，四大園區(qū)競(jìng)相突破，三個(gè)文明競(jìng)相生輝。創(chuàng)業(yè)是時(shí)代發(fā)展的永恒主題，更是全面提升發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)的根本途徑。政協(xié)要爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)的“宣傳隊(duì)”。圍繞“全面提升”，政協(xié)要競(jìng)相融入抓重點(diǎn)。圍繞如何加快發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)，積極組織專(zhuān)題調(diào)研和考察，動(dòng)員一切社會(huì)力量，介紹盡可能多的項(xiàng)目信息，提出更多中肯、高質(zhì)的意見(jiàn)和建議。近幾年，政協(xié)在學(xué)府路、ＸＸ路等建設(shè)中積極參與，做出了突出的貢獻(xiàn)，錘煉了許多建設(shè)人才。區(qū)政協(xié)要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，把各方面的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，把各種積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，廣納群言，廣集民智，廣聚活力，多畫(huà)破解發(fā)展難題“點(diǎn)睛之筆”，多繪提升發(fā)展水平的“生花之筆”。只有處在和諧的環(huán)境中，人們才會(huì)心情舒暢想干事，才能聚精會(huì)神干成事。縣委對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)十分關(guān)心、支持、重視，并對(duì)開(kāi)好這次大會(huì)寄予了很高的期望。這既是我縣政治生活中的一件大事，也是備受全縣人民關(guān)注的一次盛會(huì)。因此，我們要嚴(yán)格按照大會(huì)安排，積極參與各項(xiàng)工作，自覺(jué)履行各自職責(zé)。二、要認(rèn)真履行大會(huì)職能，提高協(xié)商議事的有效性中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。要充分發(fā)揮人民政協(xié)是“人才蓄積庫(kù)”的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“民主協(xié)商，平等議事”原則，組織和引導(dǎo)政協(xié)委員各抒己見(jiàn)，暢所欲言，真正做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡，切實(shí)尊重和維護(hù)委員的民主權(quán)利和合法權(quán)益，努力為政協(xié)委員營(yíng)造“盡心盡責(zé)履行職能，滿腔熱情獻(xiàn)計(jì)出力”的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)與會(huì)人員的管理，嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律，保證每次全會(huì)和分組討論的到會(huì)率。政協(xié)機(jī)關(guān)的同志更要積極主動(dòng)，顧大局、識(shí)大體，不分份內(nèi)份外，與工作人員一道，為大會(huì)服務(wù)好，為委員服務(wù)好，齊心協(xié)力，共同做好這次大會(huì)的各項(xiàng)服務(wù)保障工作。預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！謝謝大家！。我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨，使命神圣而崇高。大會(huì)秘書(shū)處組織組和縣委、縣政府督查室的同志要抓好督查，將每次大會(huì)的到會(huì)情況報(bào)告政協(xié)常委會(huì)，向全會(huì)通報(bào)。大家一定要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從組織安排，自覺(jué)遵守紀(jì)律。要充分發(fā)揮人民政協(xié)是“決策智囊團(tuán)”的優(yōu)勢(shì)，組織和引導(dǎo)政協(xié)委員圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對(duì)★★經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，特別是如何抓好財(cái)力建設(shè)、加本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)站強(qiáng)“三農(nóng)”工作、推進(jìn)“三化”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，提出具有前瞻性、建設(shè)性、科學(xué)性的真知灼見(jiàn)。政協(xié)常委會(huì)的同志一定要站在講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)的高度，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起大會(huì)期間的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這次會(huì)議時(shí)間緊，任務(wù)重。下面，我就如何開(kāi)好這次會(huì)議講三點(diǎn)意見(jiàn)。各位委員、同志們，ＸＸ的發(fā)展前程似錦，政協(xié)事業(yè)大有可為。重點(diǎn)圍繞培植規(guī)模經(jīng)濟(jì)、加快園區(qū)建設(shè)、壯大三產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重大課題，開(kāi)展深層次的調(diào)查研究，形成有份量的調(diào)研成果，以便對(duì)黨委政府指導(dǎo)工作有所啟發(fā)，對(duì)形成決策有所借鑒，從而對(duì)全局工作有所推動(dòng)。圍繞“全面提升”，政協(xié)要競(jìng)相調(diào)研獻(xiàn)良策。一方面通過(guò)各種形式、各種活動(dòng)，宣傳我區(qū)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)、優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和(本文權(quán)屬文秘之音所有，)優(yōu)越環(huán)境，不斷提高ＸＸ對(duì)外的知名度和美譽(yù)度；另一方面要廣交朋友、廣泛聯(lián)誼，全面搜集項(xiàng)目源、信息源，爭(zhēng)取有更多的客商拜訪ＸＸ，更多的項(xiàng)目落戶(hù)ＸＸ。在新的一年，政協(xié)仍要主動(dòng)緊扣全區(qū)中心任務(wù)，將各種社會(huì)力量凝聚到各項(xiàng)重點(diǎn)工作中。政協(xié)要爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)的“智囊團(tuán)”。充分發(fā)揮知識(shí)、資本和技術(shù)等要素優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住“雙穩(wěn)健”政策帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)融入全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展洪流，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)干家、企業(yè)家。廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者要積極融入“全面提升、競(jìng)相發(fā)展”的洪流，在率先發(fā)展的舞臺(tái)上做出新的貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干群合力攻堅(jiān)、齊心創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，更凝聚著全區(qū)廣大政協(xié)委員、各民主黨派和社會(huì)各界人士的心血和智慧。首先，我代表中共ＸＸ區(qū)委，對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向與會(huì)的各位委員和同志們致以親切的新年問(wèn)候！回顧2005年，可謂挑戰(zhàn)與機(jī)遇同行、奮斗與光榮共生。積極引導(dǎo)青少年文化活動(dòng)的健康發(fā)展，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，是構(gòu)筑文明、和諧社會(huì)重要組成部分，建立一個(gè)交通便利、設(shè)施完備的青少年活動(dòng)中心，是家長(zhǎng)和社會(huì)的共同愿望。而在新的社會(huì)歷史條件下，青少年組織要發(fā)揮團(tuán)結(jié)和教育青少年的職能，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)青少年的吸引力、凝聚力和號(hào)召力，沒(méi)有自身的陣地，沒(méi)有一定的軟硬件資源支持是難以進(jìn)行的。團(tuán)區(qū)委在無(wú)場(chǎng)地及人員的條件下，克服困難，爭(zhēng)取到相應(yīng)場(chǎng)地設(shè)立了辦公室和活動(dòng)場(chǎng)地作為臨時(shí)性的區(qū)青少年活動(dòng)中心。而從社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，青少年是國(guó)家和民族的未來(lái)，從小培養(yǎng)青少年良好健康的興趣愛(ài)好, 加強(qiáng)青少年各方面才能，提高他們的綜合素質(zhì)，對(duì)于整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展都有著重要而深遠(yuǎn)的意義。相當(dāng)部份的學(xué)生,在學(xué)校之外的業(yè)余時(shí)間，如果沒(méi)有參加相應(yīng)的課外活動(dòng)，則以上網(wǎng)瀏覽不良網(wǎng)頁(yè),玩網(wǎng)絡(luò)游戲來(lái)消磨時(shí)間。但實(shí)際上，市青少年宮的運(yùn)作由市青少年活動(dòng)中心主要負(fù)責(zé)。（發(fā)言人系區(qū)工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)）區(qū)政協(xié)六屆四次會(huì)議發(fā)言材料之十陳愛(ài)華委員（代表團(tuán)區(qū)委）的發(fā)言──關(guān)于建設(shè)惠城區(qū)青少年活動(dòng)中心的建議《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的通知》（中辦發(fā)[2000]13號(hào)）中明確提出要切實(shí)做好青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)工作，要設(shè)法多建設(shè)健康的青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的要求。要建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)信用，營(yíng)造誠(chéng)信的社會(huì)氛圍。要切實(shí)加大對(duì)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)稅支持力度，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和融資擔(dān)保能力，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保收費(fèi)，降低企業(yè)融資成本。對(duì)其中屬于本部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，要公開(kāi)辦事程序、明確許可條件、承諾辦理時(shí)限。同時(shí)，加強(qiáng)與銀監(jiān)、人民銀行等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通合作，建立反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)配合、救助及時(shí)的金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處臵機(jī)制，維護(hù)地方金融秩序和金融穩(wěn)定。通過(guò)召開(kāi)金融產(chǎn)品推介會(huì)、銀企座談會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等形式，向金融機(jī)構(gòu)推薦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆①J款風(fēng)險(xiǎn)小的優(yōu)秀企業(yè)。要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，建立健全企業(yè)信貸投放機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。甚至有個(gè)別民營(yíng)企業(yè)管理混亂、賬表虛假、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低、缺少競(jìng)爭(zhēng)能力，企業(yè)很難提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息資料，銀行也無(wú)法摸清企業(yè)的真實(shí)面目，增加銀行對(duì)企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)。銀行為防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，上收了基層行的貸款審批權(quán)，增加了貸款審批環(huán)節(jié)，程序繁瑣，時(shí)間較長(zhǎng)，影響了貸款的及時(shí)發(fā)放，尤其對(duì)于企業(yè)的流動(dòng)資金需求，常常延誤生產(chǎn)時(shí)機(jī)，不符合民營(yíng)企業(yè)的資金需求特點(diǎn)，一定程度上抑制了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持。（發(fā)言人系致公黨惠城區(qū)總支委員、區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師）區(qū)政協(xié)六屆四次會(huì)議發(fā)言材料之九邱敏純委員（代表區(qū)工商聯(lián)）的發(fā)言──關(guān)于緩解我區(qū)民營(yíng)企業(yè)融資難的建議目前，國(guó)際金融危機(jī)不僅本身尚未見(jiàn)底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在加深，尤其是對(duì)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的民營(yíng)企業(yè)影響更大，民營(yíng)企業(yè)訂單減少、資金欠缺、融資困難等現(xiàn)象十分突出，原本利潤(rùn)空間較小的企業(yè)難以繼續(xù)維持自身的發(fā)展，面臨巨大的壓力。第二、開(kāi)放特定區(qū)域允許無(wú)證攤販經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)證攤販的有序及有效的管理。無(wú)證攤販之所以難管理，在很大程度上和多頭管理有很大關(guān)系。但是，在城管執(zhí)法巡邏車(chē)離開(kāi)之后或城管執(zhí)法巡邏車(chē)到不了的地方，無(wú)證攤販依然故我。另一方面，我們不得不承認(rèn)，無(wú)證攤販問(wèn)題是客觀存在的，而且在短期內(nèi)也無(wú)法根除，畢竟無(wú)證攤販基本上都來(lái)自下崗或失業(yè)的人員，他們也需要一個(gè)生存的空間和手段；在某種程度上來(lái)說(shuō)，無(wú)證攤販的經(jīng)營(yíng)也算是一種正規(guī)經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)充，的確有其便利性和市場(chǎng)需求。（發(fā)言人系民建惠城區(qū)總支委員、區(qū)法院辦公室副主任）區(qū)政協(xié)六屆四次會(huì)議發(fā)言材料之八徐春霞委員（代表致公黨惠城區(qū)總支）的發(fā)言──調(diào)整管理思路管好無(wú)證攤販無(wú)證攤販，即俗稱(chēng)的“走鬼檔”，幾乎在所有的城市都