【正文】 工作人員要認真負責(zé)地做好簽到工作，對未到會人員要及時向秘書處報告。開好這次會議，對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務(wù)，強力推進以工業(yè)化為主的“三化”進程，推動我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義；開好這次會議，對于團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，利用一切可以利用的條件，真正形成扎扎實實抓發(fā)展，方方面面促發(fā)展的局面，具有十分重要的意義；開好這次會議，對于展現(xiàn)政協(xié)委員嶄新風(fēng)貌，履行政協(xié)組織神圣職能，開創(chuàng)政協(xié)工作全新局面，也具有十分重要的意義。今后仍可以積極的姿態(tài)和作為，全面介入、全心投入到第一樓街等城建重點工程建設(shè)中去，做好組織落實、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，做到務(wù)實與務(wù)虛并舉，出智與出力并重。政協(xié)要爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。共青團和少先隊以及社會各方面可以依托活動中心這塊有形陣地，倡導(dǎo)先進文化，增強服務(wù)力及凝聚力，進一步將團的影響擴大覆蓋，增強團組織活力，吸引凝聚青少年。當(dāng)今社會文化環(huán)境日益復(fù)雜，青少年成長需求出現(xiàn)多樣化特點，青少年心靈空虛，生活缺乏目標和健康的興趣愛好現(xiàn)象也越來越普遍。充分利用資本市場，擴大企業(yè)融資渠道，鼓勵和扶持民間資本進入融資領(lǐng)域，如發(fā)行債券、上市或通過建立社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等形式，拓寬我區(qū)民營企業(yè)融資渠道，第三，加強中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。一是加大信貸支持力度。因此只有確定一個專門的管理機構(gòu)，明確管理責(zé)任，并劃定管理區(qū)域責(zé)成專人負責(zé)，才能實現(xiàn)全天候的常態(tài)化管理。只有這樣，才能完成節(jié)能減排的目標，才能使惠城的山更清、水更美。近年來，我區(qū)認真貫徹落實十七大精神，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，特別注重節(jié)能減排工作，并取得了一定成績，但是，構(gòu)建可靠、高效、低污染的能源消費結(jié)構(gòu)，仍是當(dāng)前擺在我們面前的一個重大問題。他們對學(xué)校的教育沒有充分的認識，當(dāng)學(xué)生違紀后，學(xué)生不接受教師的批評，家長也不配合孩子的教育。根據(jù)中央、省、市有關(guān)均衡教育的要求，區(qū)域性教育均衡應(yīng)擺上重要議事日程。幾年來，該校確立了以“東坡文化”為特色的辦學(xué)方向。以現(xiàn)代服務(wù)、房地產(chǎn)、商貿(mào)物流、文化旅游等服務(wù)業(yè)為擴大內(nèi)需消費的支柱，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重要補充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。據(jù)2008年12月中旬城區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計分析資料顯示，111 14 月，我區(qū)經(jīng)濟主要指標增幅呈下滑回落態(tài)勢。第四，貫徹落實廣東省解決中小學(xué)教師工資福利待遇問題工作會議精神，切實強化地方政府解決“兩相當(dāng)”（我省縣域內(nèi)教師平均工資水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平大體相當(dāng)、縣域內(nèi)農(nóng)村教師平均工資水平與城鎮(zhèn)教師平均工資水平大體相當(dāng)）的主體責(zé)任，把中小學(xué)教師工資福利待遇問題解決好。我區(qū)經(jīng)過第一輪農(nóng)村學(xué)校撤并及學(xué)校布局調(diào)整，全區(qū)共撤并了學(xué)校（小學(xué)）21所和3個教學(xué)點。主要缺英語和歷史、地理、生物等小學(xué)科以及小學(xué)英語、信息技術(shù)、科學(xué)、體育、音樂、美術(shù)等學(xué)科，有的學(xué)校甚至沒有一個專業(yè)英語教師。七、提高社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)水平。在同等準入條件下鼓勵民營資本進入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，開展合理有序的競爭，促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的健康發(fā)展。統(tǒng)一服務(wù)范圍：負責(zé)小學(xué)生的上午放學(xué)和下午上學(xué)的接送；負責(zé)小學(xué)生的午餐，為其制定專門的營養(yǎng)菜譜，保證午餐的質(zhì)量和衛(wèi)生安全；安排好學(xué)生的午休，確保學(xué)生午休質(zhì)量。對此，我們建議：一、清理整頓校外午托班。要增強大局意識，努力做到參與不干預(yù)、盡職不越位、幫忙不添亂。要結(jié)合我縣實際，就如何深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、加強農(nóng)村幫困扶貧等工作，深入開展調(diào)查研究，通過提案、建議等方式，積極向黨委、政府建言獻策，促進黨委政府決策的民主化、科學(xué)化。全縣政協(xié)組織和政協(xié)委員要以高度的歷史使命感和時代緊迫感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)動一切積極因素，主動投身建設(shè)工業(yè)臨澧的創(chuàng)新實踐。要當(dāng)學(xué)習(xí)型的委員，做與時俱進的模范，使自己的思想始終保持與時代同步，不斷增強參政議政的能力與實效。同時，我們還要通過調(diào)整、合并、精減等辦法，積極探索降低農(nóng)村行政成本的有效途徑。要充分發(fā)揮智囊團、人才庫的優(yōu)勢，圍繞如何加強項目建設(shè)，擴大招商引資實效；如何做大做強現(xiàn)有企業(yè)，培育臨澧工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；如何充分激活民間資本，促進民營經(jīng)濟發(fā)展等問題，深入開展調(diào)查研究，及時為黨委政府提出具有前瞻性、可操作性的意見和建議，促進臨澧工業(yè)的快速發(fā)展。第一篇：在政協(xié)六屆三次會議上的講話在政協(xié)六屆三次會議上的講話各位委員、同志們：政協(xié)縣第六屆委員會第三次會議，經(jīng)過與會同志的共同努力，圓滿完成了預(yù)定議程，今天就要閉幕了。二是要多做團結(jié)工作，凝聚各方力量。等等這些，政協(xié)組織和政協(xié)委員要積極跟進，獻計出力，協(xié)助黨委、政府把這些事關(guān)廣大農(nóng)民群眾福祉的好事辦好。要嚴格自我要求和約束，大力弘揚艱苦奮斗的作風(fēng)，始終保持好的人格、好的人緣、好的形象。一是要深入調(diào)查研究，積極建言獻策。今年，縣委、縣政府已明確提出，無論多大的困難，我們也要堅決改革農(nóng)業(yè)稅春征的辦法，并逐步消減鄉(xiāng)村債務(wù)和化解農(nóng)村“兩會”矛盾。要建立健全科學(xué)、高效、靈敏的運行機制，使政協(xié)履行職能向“制度化、規(guī)范化、程序化”發(fā)展。以街道辦事處為主要責(zé)任單位，牽頭會同工商、衛(wèi)生、消防等有關(guān)部門，依據(jù)各自職責(zé)對校外午托班進行全面檢查。提升服務(wù)質(zhì)量：街道辦事處定期組織社區(qū)居委會對轄區(qū)內(nèi)的午間樂園檢查、評比，對規(guī)范管理、質(zhì)量和信譽好的午間樂園授予相應(yīng)的牌匾，并通過適當(dāng)方式向社會公布，使這一新興的行業(yè)在不斷規(guī)范中發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會、幸福家庭發(fā)揮其應(yīng)有的作用。二、逐步建立雙向轉(zhuǎn)診制度。衛(wèi)生行政部門要建立社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)機制，切實采取措施，通過培訓(xùn)、進修等方式，培養(yǎng)一批適合城市社區(qū)服務(wù)的全科醫(yī)生。缺編直接導(dǎo)致課程設(shè)臵不足和教學(xué)質(zhì)量受影響。目前，全區(qū)有農(nóng)村公辦小學(xué)166所，教學(xué)點11個，學(xué)生人數(shù)在300人一下的學(xué)校有115所，％。，確保創(chuàng)強資金合理、到位。%，%（8月）回落了5個百分點。打造高新科技產(chǎn)業(yè)群，提高國際競爭能力。組織編寫了校本教材《東坡詩詞樂園》,并于今年獲全國統(tǒng)一書號；制定專題《東坡文化的研發(fā)與實驗》的方案，通過市級立項，階段性成果獲市三等獎。而橋東片區(qū)的二小、四小、六小、十小均被居民住房所包圍，已無法擴大。有部分家長和學(xué)生對教師甚至進行侮辱、漫罵，甚至對教師的教育行為提出質(zhì)疑等，結(jié)果是老師受到了不公平的待遇。特別是治理大氣污染方面，還有許多工作要做。（發(fā)言人系民建惠城區(qū)總支委員、區(qū)法院辦公室副主任）區(qū)政協(xié)六屆四次會議發(fā)言材料之八徐春霞委員（代表致公黨惠城區(qū)總支）的發(fā)言──調(diào)整管理思路管好無證攤販無證攤販，即俗稱的“走鬼檔”，幾乎在所有的城市都存在，而且因某些社會原因大有擴大的趨勢，在惠州也不例外。第二、開放特定區(qū)域允許無證攤販經(jīng)營，實現(xiàn)對無證攤販的有序及有效的管理。要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于當(dāng)前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，建立健全企業(yè)信貸投放機制和激勵約束機制。要切實加大對企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的財稅支持力度，提高擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險防范能力和融資擔(dān)保能力，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)降低擔(dān)保收費，降低企業(yè)融資成本。相當(dāng)部份的學(xué)生,在學(xué)校之外的業(yè)余時間，如果沒有參加相應(yīng)的課外活動，則以上網(wǎng)瀏覽不良網(wǎng)頁,玩網(wǎng)絡(luò)游戲來消磨時間。積極引導(dǎo)青少年文化活動的健康發(fā)展，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，是構(gòu)筑文明、和諧社會重要組成部分，建立一個交通便利、設(shè)施完備的青少年活動中心，是家長和社會的共同愿望。充分發(fā)揮知識、資本和技術(shù)等要素優(yōu)勢，緊緊抓住“雙穩(wěn)健”政策帶來的發(fā)展機遇，主動融入全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展洪流，爭當(dāng)實干家、企業(yè)家。圍繞“全面提升”，政協(xié)要競相調(diào)研獻良策。這次會議時間緊，任務(wù)重。大會秘書處組織組和縣委、縣政府督查室的同志要抓好督查，將每次大會的到會情況報告政協(xié)常委會，向全會通報。要加強對與會人員的管理，嚴格會議紀律，保證每次全會和分組討論的到會率。這既是我縣政治生活中的一件大事，也是備受全縣人民關(guān)注的一次盛會。近幾年，政協(xié)在學(xué)府路、ＸＸ路等建設(shè)中積極參與，做出了突出的貢獻，錘煉了許多建設(shè)人才。創(chuàng)業(yè)是時代發(fā)展的永恒主題，更是全面提升發(fā)展水平、實現(xiàn)富民強區(qū)目標的根本途徑。青少年活動中心正是能充分實現(xiàn)對青少年宣傳、教育、引導(dǎo)和服務(wù)功能的先鋒陣地；是加強和促進未成年人思想道德建設(shè)的重要載體；也是有效整合社會資源，更好地為青少年成長成才服務(wù)的可靠依托。二、建立區(qū)青少年活動中心是發(fā)展的需要青少年成長及社會發(fā)展的迫切需要。其次，引導(dǎo)和支持企業(yè)以多種形式融資。為緩解我區(qū)民營企業(yè)融資難，幫助民營企業(yè)走出困境，我們建議采取如下幾項措施：一、認真貫徹落實國家、省、市已出臺的有關(guān)金融支持改革措施，進一步改善金融環(huán)境。這就形成了多頭管理，結(jié)果是 多頭均不愿意管的局面。總之，節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程，既需要政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門的重視，同時也需要企業(yè)及民眾的配合與主動參與。（發(fā)言人系民革惠城區(qū)總支委員、區(qū)審計局辦事員）區(qū)政協(xié)六屆四次會議發(fā)言材料之七藍永山委員（委員民建惠城區(qū)總支）的發(fā)言──加強節(jié)能減排建設(shè)推廣使用天然氣黨的十七大提出要將節(jié)能減排作為我們黨和國家工作的重中之重。有些學(xué)生家庭經(jīng)濟條件好，對孩子百依百順，認為自己的孩子永遠都是對的。特別是學(xué)區(qū)范圍的江景新苑、陽光100等新住宅樓的出現(xiàn)，使問題更為突出?，F(xiàn)存的配殿重建于清代乾隆年間，該建筑是我市保存的唯一有絕對年代的清代建筑，且此處又是蘇東坡寓惠的主要居址，具有重要的歷史及科研價值，1994年7月被定為惠州市文物保護單位。把勞動密集型企業(yè)向機械化生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，把加工型企業(yè)向自主研發(fā)企業(yè)發(fā)展，把生產(chǎn)低端產(chǎn)品企業(yè)向生產(chǎn)技術(shù)含量高產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展。這部分企業(yè)關(guān)閉的因素很多，有的是因為自主創(chuàng)新能力不強、管理水平不高，被競爭對手“吃掉”了；有的是產(chǎn)業(yè)層次低、附加值不高，被市場“滅掉”了；有的是高耗能、不符合環(huán)保與產(chǎn)業(yè)升級要求的企業(yè)，被政策“削掉”了。第三，通過相應(yīng)的制度保障，鼓勵教師在職進修、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，以滿足部分學(xué)科專業(yè)教師短缺問題。一是中心區(qū)和中心鎮(zhèn)、辦教師缺編，加之大班額現(xiàn)象，缺編更大；二是偏遠鎮(zhèn)、村學(xué)校教師人數(shù)不缺編甚至超編，但一些學(xué)科缺編，形成師資配備結(jié)構(gòu)性不足。有關(guān)部門要及時對社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行醫(yī)保定點審核，盡快核準符合條件的社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)療保險定點范圍，方便并吸引享受醫(yī)保的群眾在社區(qū)就醫(yī)，消除參保人員“小病進社區(qū)”的制度障礙。附屬于大醫(yī)院的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)逐步脫鉤，理順關(guān)系。四、制定服務(wù)標準，提升服務(wù)質(zhì)量。加上學(xué)生睡室 擁擠，所有午間樂園室內(nèi)都沒有配臵紫外線燈管等消毒設(shè)施，空氣流通差，一旦發(fā)生呼吸道傳染病，很容易交叉?zhèn)魅?。時代在變化，政協(xié)工作也要不斷適應(yīng)新形勢，探索新機制(本文權(quán)屬文秘之音所有，)，謀求新發(fā)展。要充分體察民情、反映民意，深入到廣大農(nóng)民群眾中去，與農(nóng)民群眾交朋友，及時發(fā)現(xiàn)和反映他們生產(chǎn)生活中的實際困難，及時掌握和了解他們的所盼、所想、所急，及時發(fā)現(xiàn)各級各部門在貫徹落實中央1號文件精神中的問題和不足。實施招商引資“一號工程”，全力打造工業(yè)臨澧，是縣委、縣政府加快臨澧發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略決策。政協(xié)委員要始終保持與時俱進的思想狀態(tài)。今年，縣委、縣政府已明確提出，無論多大的困難，我們也要堅決改革農(nóng)業(yè)稅春征的辦法，并逐步消減鄉(xiāng)村債務(wù)和化解農(nóng)村“兩會”矛盾。一是要深入調(diào)查研究，積極建言獻策。會議期間，大家以高度的政治責(zé)任感，圍繞全縣發(fā)展的重大問題和關(guān)乎民生的熱點問題，直抒己見，暢所欲言，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，會議自始至終充滿了民主、團結(jié)、向上的氛圍。要多做團結(jié)各方、凝聚人心的工作，把方方面面的積極性凝聚到建設(shè)工業(yè)臨澧的偉大實踐上來。三、突出以人為本，在促進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上作出努力。各位委員、同志們，近些年的發(fā)展實踐充分表明，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，只要我們把潛力和?yōu)勢充分發(fā)揮出來，把方方面面的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，臨澧就大有希望。要充分發(fā)揮智囊團、人才庫的優(yōu)勢，圍繞如何加強項目建設(shè)，擴大招商引資實效；如何做大做強現(xiàn)有企業(yè)，培育臨澧工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；如何充分激活民間資本，促進民營經(jīng)濟發(fā)展等問題，深入開展調(diào)查研究，及時為黨委政府提出具有前瞻性、可操作性的意見和建議，促進臨澧工業(yè)的快速發(fā)展。同時，我們還要通過調(diào)整、合并、精減等辦法，積極探索降低農(nóng)村行政成本的有效途徑。政協(xié)委員要始終保持與時俱進的思想狀態(tài)。符合要求的，須按規(guī)定辦理工商注冊登記手續(xù)，增加稅源；經(jīng)整改后可以達到要求的，限期整改；安全隱患較大、條件較差、不具備整改條件的，責(zé)令停業(yè)。（發(fā)言人系農(nóng)工惠城區(qū)總支委員、惠城區(qū)教育局幼教股股長）區(qū)政協(xié)六屆四次會議發(fā)言材料之二羅偉琴委員（代表民進惠城區(qū)總支）的發(fā)言──完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系 緩解群眾“看病貴”的建議2006年2月，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，根據(jù)文件精神，惠州市人民政府出臺了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實施意見》〔2007〕125號，明確了“到2008年底前社區(qū)服務(wù)機構(gòu)設(shè)臵合理，功能完善，人員素質(zhì)較高，運行機制科學(xué)，監(jiān)督管理規(guī)范，居民可以在社區(qū)享受到疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展思路。“雙向轉(zhuǎn)診”即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與城市二等乙級以上綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院簽訂協(xié)議，讓一般常見病、多發(fā)病在社區(qū)就近治療；大病轉(zhuǎn)送上述大醫(yī)院；治療后的慢性病和手術(shù)后的康復(fù)，再返回社區(qū)服務(wù)機構(gòu)。大醫(yī)院的醫(yī)生每年要有一定時間到社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)進行工作或業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵退休人員到社區(qū)繼續(xù)服務(wù)。師資培訓(xùn)工作滯后。這些學(xué)校普遍存在校舍面積小、教學(xué)室場不足、設(shè)備簡陋、教師隊伍素質(zhì)低、教學(xué)質(zhì)量差、辦學(xué)效益低等問題。我區(qū)教育底子薄、歷史欠賬多，實施義務(wù)教育免費以后，學(xué)校經(jīng)費普遍緊張；“創(chuàng)建教育強區(qū)”是一項大工程，資金投入很大。%，%回落了10個百分點。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)品、