【正文】 規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，影響惡劣；極個(gè)別干部搞權(quán)錢交易、權(quán)力尋租，成為害群之馬。有的單位生活接待費(fèi)居高不下，奢侈浪費(fèi)問題嚴(yán)重。毋需諱言，腐敗問題在現(xiàn)階段仍然不同程度存在，仍是影響我黨執(zhí)政根基的重點(diǎn)問題，如果處理不好，就容易產(chǎn)生疊加效應(yīng)，影響發(fā)展和穩(wěn)定大局。各級各部門一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識做好政府廉政工作的重要性和緊迫性，牢固樹立抓廉政就是抓發(fā)展、抓廉政就是抓勤政、抓廉政就是保護(hù)和培養(yǎng)干部的理念，以堅(jiān)決有力的措施，推動(dòng)我縣廉政工作再上臺階。一是加強(qiáng)政府投資工 程管理。二是加強(qiáng)國有土地經(jīng)營管理。三是加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)管理。加大部門預(yù)決算、政府性基金、國有資本經(jīng)營等事項(xiàng)的信息公開力度。優(yōu)化規(guī)劃專家組構(gòu)成，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)委會(huì)審批程序，強(qiáng)化重大工程項(xiàng)目規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督審查，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。強(qiáng)化項(xiàng)目檔案管理，把項(xiàng)目文件資料的形成、積累、整理和歸檔工作納入 建設(shè)管理程序，與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。要從教育、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、源頭治腐等方面入手，堅(jiān)決預(yù)防和鏟除干部隊(duì)伍中的消極腐敗現(xiàn)象。要完善懲戒機(jī)制，把懲處違紀(jì)違法作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重中之重，逐步形成懲防體系建設(shè)制度保障機(jī)制，推進(jìn)反腐倡廉工作深入開展。三是加強(qiáng)換屆期間廉政工作。四是切實(shí)做到厲行節(jié)約。反腐倡廉建設(shè)具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點(diǎn)，必須強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格問責(zé)追究，始終保持對腐敗的強(qiáng)大震懾。二要加大對群眾反映突出問題治理的檢查。要進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷工作。三要加大對違紀(jì)違規(guī)行為的追究與查處。凡是群眾有投訴或廉政監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，一律追查到底；凡是違反縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定的，一律追究責(zé)任；凡是被投訴舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的部門，一律“一票否決”；凡是對本單位效能建設(shè)抓得不力、群眾反映強(qiáng)烈的，一律追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第五篇：在2012年政府廉政暨效能建設(shè)工作會(huì)議上的講話在2012年政府廉政暨效能建設(shè)工作會(huì)議上的講話今天，區(qū)委區(qū)政府在這里召開廉政暨效能建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和省市廉政工作會(huì)議精神，安排部署全區(qū)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和緊迫性行政效能是指國家行政機(jī)關(guān)辦事的效率和工作的能力。當(dāng)前，市場取向，公平公正，法規(guī)完備，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已成為競爭環(huán)境必備的條件。我區(qū)近幾年招商引資的實(shí)踐充分說明了這一點(diǎn)。我們要切實(shí)解決機(jī)關(guān)中存在的突出問題，就必須得下決心、用鐵手腕整治機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能。甚至一些部門和干部把法律、制度和紀(jì)律置之腦后，以權(quán)代法、以情代法、以利代法；有的辦事要“三看”：一看有無交情、二看有無好處、三看有無背景，慢作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。低效能不僅僅是個(gè)作風(fēng)問題，在它的背后，往往反映和潛伏著腐敗問題，更多地表現(xiàn)為辦事不公、不廉、亂作為和謀私利，損害人民群眾利益。（一）緊扣目標(biāo)，明確要求，著力在常抓不懈上狠下功夫。一是要提高素質(zhì)和能力。要以解決各級機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題為重點(diǎn)，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。要突出重點(diǎn)，抓好監(jiān)督檢查、群眾評議、聽證質(zhì)詢、績效考核和責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，開展行政審批服務(wù)流程再造工作，實(shí)現(xiàn)審批“程序科學(xué)、流程通暢、審批高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”。凡具有審批職能的機(jī)關(guān)和單位應(yīng)公示涉及審批事項(xiàng)的政策法規(guī)依據(jù)、審批程序、審批時(shí)限、辦事要求、承辦部門及工作人員姓名和審批結(jié)果等，窗口單位還應(yīng)提供與涉及審批事項(xiàng)相關(guān)的備查備索材料，以方便群眾查詢、辦事。要從嚴(yán)規(guī)范行政機(jī)關(guān)及工作人員的行為，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)決糾正違反程序、隨意裁量、亂收亂罰等濫用權(quán)力的行為。根據(jù)形勢的要求和機(jī)關(guān)管理的實(shí)際需要，采取有效措施和辦法，真正把競爭機(jī)制引入機(jī)關(guān)管理，切實(shí)糾正“干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”以及“晉級升職論資排輩，評先評優(yōu)輪流坐莊”等不良風(fēng)氣，逐步建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正廉潔的機(jī)關(guān)管理體系。（三）求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化整改，著力在標(biāo)本兼治上狠下功夫。要按照“切口小、挖掘深”的要求，從小事抓起，從具體事抓起。（四）明確階段任務(wù)，細(xì)化活動(dòng)方案，著力在工作落實(shí)上狠下功夫。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)政府廉政暨效能建設(shè)工作會(huì)議精神，開好單位的動(dòng)員大會(huì)，向廣大干部講清加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目的意義、工作重點(diǎn)和具體要求，動(dòng)員干部職工積極參與。三是加強(qiáng)整改，落實(shí)行動(dòng)。每年，區(qū)委、區(qū)政府將對全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，并根據(jù)考評辦法嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員，要做到身先士卒，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭抓好組織發(fā)動(dòng)，帶頭查擺剖析問題，帶頭落實(shí)整改工作，以自己的模范行動(dòng)推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。二是宣傳要到位。加強(qiáng)督查工作是搞好效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。我們要切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的使命感和責(zé)任感，以追求卓越的理念，以自我革命的精神，以一抓到底的決心，堅(jiān)決打好一場機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以效能建設(shè)的實(shí)際成果取信于民，推動(dòng)**又好又快發(fā)展。區(qū)效能建設(shè)辦公室要加強(qiáng)對活動(dòng)的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，通過明察暗訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正效能建設(shè)中存在的問題，確?；顒?dòng)健康開展，取得實(shí)效。要及時(shí)總結(jié)、發(fā)現(xiàn)、宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹立典型，推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)作用，推動(dòng)效能建設(shè)深入開展。抓活動(dòng)的組織建設(shè)，做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作班子和工作人員“三個(gè)落實(shí)”；抓活動(dòng)方案的制定，做到目標(biāo)任務(wù)、工作時(shí)限、工作責(zé)任“三個(gè)明確”；抓活動(dòng)方案的實(shí)施，做到工作要求、工作制度、工作考核“三個(gè)規(guī)范”。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。重點(diǎn)抓好制度建設(shè)、優(yōu)化行政審批程序、出臺有關(guān)配套措施等，尤其要針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提出整改措施，著力解決一批急需辦、應(yīng)該辦、又能夠辦的現(xiàn)實(shí)問題，并探索建立長效機(jī)制，讓群眾真切感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能的新變化。通過調(diào)查研究、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求群眾意見，查擺本單位和個(gè)人在作風(fēng)和效能建設(shè)工作中存在的問題。全區(qū)各單位、各部門必須按照活動(dòng)要求，建立組織，落實(shí)責(zé)任，制定方案，狠抓落實(shí)，確保效能建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。對那些密切關(guān)系到**形象的問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取多種措施，認(rèn)真加以解決，不推諉、不扯皮、不拖拉。這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，重點(diǎn)要解決好責(zé)任意識淡薄、服務(wù)觀念不強(qiáng)；思想不解放、缺乏創(chuàng)新意識；作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)；辦事能力不強(qiáng)、工作效率低下；不正確履行職責(zé)、履行職責(zé)不到位；執(zhí)行制度不嚴(yán)、監(jiān)督力度不夠；以權(quán)謀私、與民爭利；工作不規(guī)范，甚至違規(guī)、違法辦事；貪圖安逸、追求享受；紀(jì)律松散、辦事拖拉等十個(gè)方面的問題。機(jī)關(guān)工作人員要增強(qiáng)“親民、安民、富民、便民”意識，堅(jiān)決糾正衙門習(xí)氣和官僚作風(fēng)。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查行為，檢查人員到基層、企業(yè)檢查時(shí)必須依法進(jìn)行，出示有效證件，做到文明執(zhí)法。同時(shí)，積極創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及公示欄等各種形式公開政務(wù)事項(xiàng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)功能，健全運(yùn)行機(jī)制，真正做到“一個(gè)中心對外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”，切實(shí)把“限時(shí)辦結(jié)”、“并聯(lián)審批”落到實(shí)處，提高行政效率。制度帶有根本性和全局性，今年，我們要按照依法行政、從嚴(yán)治政和廉政勤政的要求，從機(jī)關(guān)的基本工作職能和具體業(yè)務(wù)出發(fā)，全面推行和完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、全程代理服務(wù)制、公開辦事制、廉情分析制、督察督辦制、績效考評制和失職追究制，要在實(shí)踐中不斷完善各項(xiàng)制度，逐步形成針對性和可操作性更強(qiáng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度體系，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，努力實(shí)現(xiàn)用制度管人，按制度辦事的良好局面。要廣泛征求服務(wù)對象和社會(huì)各界的意見建議，深入查找和剖析本部門、本單位在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，制定整改措施，開展公開承諾，抓好整改落實(shí)。要著眼于提高全體干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)分類培訓(xùn)，促使各級干部掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)，更好地為群眾服好務(wù)。我們要以這次活動(dòng)為載體，將近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)任務(wù)統(tǒng)一起來，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，真正建立起高效能的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。二、周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，有力有序有效地開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人民群眾的根本利益。（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾利益的客觀要求。近幾年來，我區(qū)通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，通過推行政務(wù)公開、辦事公開，實(shí)行審批制度改革等途徑，有力地推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。從我區(qū)現(xiàn)狀看，機(jī)關(guān)效能建設(shè)總的情況是好的，但是，也應(yīng)該看到，影響和損害我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事在一些單位和部門仍然存在，比如：有的對執(zhí)行上級指示決策采取實(shí)用主義的態(tài)度，有利的執(zhí)行不利的就不執(zhí)行；有些本來可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是要拖一拖，甚至不了了之；有些單位干部對來辦事的群眾，態(tài)度冷漠，總是愛理不理，甚至故意刁難。過去招商引資的基本做法是減費(fèi)讓利，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，減費(fèi)讓利的空間越來越小，必須依靠軟環(huán)境建設(shè)的優(yōu)勢來吸引人才、吸引資金、吸引項(xiàng)目。區(qū)委、區(qū)政府決定從今年開始，在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位廣泛開展效能建設(shè)，這是從我區(qū)實(shí)際出發(fā)作出的重大決策，對于深入貫徹黨的十七屆四、五、六中全會(huì)和中紀(jì)委全會(huì)精神，建立起行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。稍后，區(qū)委副書記、區(qū)長**同志將做重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。同志們，推進(jìn)依法行政和廉政工作，是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的必然要求，是我們義不容辭的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)調(diào)整合相關(guān)部門力量，以鐵的紀(jì)律和鐵的手腕，從嚴(yán)、從快、從重處理破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益的人和事，震懾違法違紀(jì)行為。要著力規(guī)范公共部門的服務(wù)和收費(fèi)行為。要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾利益。要繼續(xù)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處在整改工作中敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人。要精簡會(huì)議、文件，規(guī)范各種評比、表彰、慶典等活動(dòng)，以后，凡未納入縣政府計(jì)劃的評比、表彰、慶典活動(dòng)，原則上不再審批。各級干部要自覺講政治、顧大局，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，把“官帽”看得輕些，把事業(yè)看得重些；把尊嚴(yán)看得重些，把利益看得輕些，正確對待自己和他人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育，全面落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》 “8個(gè)禁止，52個(gè)不準(zhǔn)” 規(guī)定，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢廉政工作思想防線。要建立和完善懲防體系建設(shè)工作機(jī)制。（二）強(qiáng)化干部管理，維護(hù)政府良好形象。五是加強(qiáng)檔案管理工作。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，決定著發(fā)展的質(zhì)量和未來。建立健全長效機(jī)制，進(jìn)一步深化“小金庫”專項(xiàng)治理，鞏固治理成果。對已供土地實(shí)行專人后續(xù)管理，將項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和進(jìn)度與土地利用嚴(yán)格掛鉤，杜絕少批多占和低效用地行為。切實(shí)強(qiáng)化工程招投標(biāo)管理，重拳治理串標(biāo)圍標(biāo)、借牌投標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等行為。新形勢下提高行政管理水平，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、高效廉潔的政府管理模式已勢在必行。我縣目前已進(jìn)入加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的嶄新階段，能否實(shí)現(xiàn)“乘勢突破、保級升位”的工作目標(biāo)，關(guān)鍵在于各級干部的素質(zhì)和水平。今年是換屆之年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。少數(shù)單位亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別單位利用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位 或中介機(jī)構(gòu)私設(shè)“小金庫”；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)資金落實(shí)不到位，存在村社干部克扣“跑路費(fèi)”等情況。深入開展擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建、重大項(xiàng)目、民生工程等專項(xiàng)檢查，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域和“小金庫”等專項(xiàng)治理，著力解決安全生產(chǎn)、食品安全等突出問題，部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到有效遏制，為建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。2010年縣級自辦案件34件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31人，移送司法機(jī)關(guān)處理3人，挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。堅(jiān)持把行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p 害群眾利益的行為作為問責(zé)重點(diǎn)，強(qiáng)化失職瀆職案件查處力度，要加大對影響社會(huì)穩(wěn)定事件、重特大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事故的行政責(zé)任追究力度，切實(shí)做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)。暢通行政復(fù)議渠道，積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議解決行政爭議。特別是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)評議制度，由管理服務(wù)對象直接評議行政執(zhí)法部門。一要加強(qiáng)效能監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度，對現(xiàn)有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員認(rèn)真進(jìn)行清理整頓，無行政執(zhí)法資格的人員一律不得履行行政執(zhí)法職責(zé)，要將行使行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工立即調(diào)離行政執(zhí)法崗位。要嚴(yán)格依法辦事，減少行政爭議，既要用法律思維和手段處理項(xiàng)目實(shí)施、城市管理、征地拆遷等工作中遇到的矛盾和問題，也要積極引導(dǎo)群眾通過合理合法的方式表達(dá)訴求，維護(hù)權(quán)利。程序不規(guī)范，容易引發(fā)矛盾和問題；程序不合法，則結(jié)果不合法。要建立決策跟蹤反饋制度，定期對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)