【正文】 。自上而下的壓力和自下而上的動力，對改進作風缺一不可。現(xiàn)在，誰在干事、誰在敷衍，誰一身正派、誰作風不正，群眾都看得很清楚。同志們，作風凝聚黨心民心，作風決定事業(yè)成敗。剛才，我們集中觀看了作風建設專題片，德民同志通報了機關作風建設情況。市委對加強機關作風建設十分重視，去年底就明確分管領導，組織力量開展調查研究，認真制定工作方案。下面，我根據(jù)市委常委會討論的意見，講三個問題。據(jù)了解，今年也準備在全省各級機關中開展以“提高工作效率和效能，提高服務質量，降低行政成本”為主要內容的機關作風和效能建設主題活動，以深化機關作風和效能建設的實際成果，為我省實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步提供有力保障。今年的工作，市委、市政府已分別召開了經(jīng)濟工作會議、黨建工作會議、農村工作會議、紀委全會等進行了全面的部署，昨天又對開放型經(jīng)濟工作作了部署。各級、各部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強機關作風建設的重大意義，切實抓好機關作風建設，為增強“三力”、奮力實現(xiàn)率先崛起提供堅強的作風保障。踐行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，必須始終堅持以人為本，牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和正確的群眾觀，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，緊緊圍繞全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，大力推進經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”建設，努力實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，促進人的全面發(fā)展。今年開展機關作風建設，就是要鞏固深化先進性教育活動成果，深入踐行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，進一步增強機關干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識，進一步增強“三力”、率先崛起的意識，進一步提高機關干部的素質和能力，整合管理要素，改進運作機制，提高工作效率，以更科學的決策、更有效的管理、更優(yōu)質的服務，促進湖州經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展，更好地實現(xiàn)人民群眾的愿望、滿足人民群眾的需要、維護人民群眾的利益。當前，全市上下盼崛起、謀崛起、干崛起的良好氛圍已初步形成。機關作風建設的重點是市級機關。應該說，近幾年來各級機關的服務意識不斷增強，服務水平不斷提高，群眾對機關的滿意度也在不斷提升。近幾年市級機關廣大干部緊貼中心，做了大量服務發(fā)展的工作，為全市經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了很大貢獻。市級機關絕大多數(shù)干部都能識大體、顧大局，圍繞中心，心往一處想，勁往一處使，積極履行服務發(fā)展的職責。有的部門巧立名目、搭車收費、暗箱收費的現(xiàn)象仍然存在，甚至利用職權“亂收費、亂攤派、亂罰款”。有的部門紀律不嚴，存在行政不作為或者亂作為的情況，辦事看人情，以感情代替政策，以關系決定親疏，有人情不能辦的事照辦，沒人情該辦的事也不給辦，辦事看好處，無利不作為，有利亂作為。有的熱衷于搞形式主義，追求表面上的轟轟烈烈，不肯沉下身子抓落實，做做樣子，以會議落實工作、以文件落實工作的情況依然存在。但也有一些干部放松對自己的要求，不注意自身的形象，熱衷于迎來送往、吃喝應酬，講排場、比闊氣。有的干部不能潔身自好，以權謀私、為政不廉、違法亂紀，嚴重敗壞黨員干部形象。機關作風建設是一項長期的任務，不可能一蹴而就，畢其功于一役，必須根據(jù)形勢任務的變化，堅持不懈，持之以恒。認為作風建設年年抓，差不多，老一套。認為作風建設是上面要我搞，不得不搞，結果是走過場，應付了事。各級各部門一定要高度重視，認真做好思想工作，真正把機關作風建設的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性講深講透，真正把各級領導干部和廣大機關干部的思想統(tǒng)一到市委的決策上來，自覺投入到機關作風建設活動中去，確保機關作風建設活動真正取得實效。轉變觀念，就是要堅持解放思想，與時俱進，克服因循守舊、不思進取的觀念和行為，清理阻礙改革和發(fā)展的思想障礙，革除束縛基層創(chuàng)造和群眾實踐的陳規(guī)陋習，全力支持發(fā)展，合力改革創(chuàng)新，全心全意為人民群眾服務，增強機關工作的動力與活力。服務發(fā)展，就是要增強全局觀念和責任意識，緊緊圍繞增強“三力”，率先崛起的發(fā)展大局，不斷提高服務發(fā)展的能力和本領，拓寬服務領域，研究發(fā)展政策，創(chuàng)新服務手段，樹立發(fā)展新理念，開創(chuàng)發(fā)展新局面。總體安排。主要是統(tǒng)一思想，明確要求，宣傳發(fā)動，部署工作。主要是查找問題，整改提高。這次機關作風建設活動中，有一個重要抓手，就是要深入開展“項目推進年”和“企業(yè)服務年”活動。市委、市政府將在市級機關開展一次綜合考核評議工作，評比“創(chuàng)效能機關”優(yōu)勝單位，并對全市機關作風建設活動開展情況進行總結。根據(jù)活動的指導思想和總體安排，在工作中必須把握重點、突破難點，努力在五個方面實現(xiàn)新的突破。目前機關作風存在的種種問題，首先是思想問題，在于思想不夠解放，觀念滯后于發(fā)展、滯后于實踐、滯后于群眾。一要強化加快科學發(fā)展意識。當前，發(fā)展競爭的態(tài)勢空前激烈，誰要是松一松，緩一緩，誰就會失去機遇；誰要是不拼一拼，搏一搏，誰就會落后。加快發(fā)展，增強“三力”、率先崛起是全市的大局?？傊猩舷乱獓@率先崛起這個目標，同心同德，形成合力，奮力推進。我們要在科學發(fā)展觀的指導下，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，奮力開拓進取，加快發(fā)展。我們要打破條塊分割和部門界限，創(chuàng)新服務理念和管理體制，既不把規(guī)范當限制，也不能讓搞活成違規(guī)；既要貫徹政策規(guī)定，又要創(chuàng)造性地開展工作，特別是面對發(fā)展的問題，部門工作不能光講不能做什么，而是要認真地研究能夠做什么，應該做什么，怎樣做什么，主動服務，大膽創(chuàng)新；要堅決克服事事求穩(wěn)求安，時時患得患失，處處畏首畏尾的消極心態(tài)，設身處地的為基層和企業(yè)排憂解難，敢于承擔責任、承擔風險，把該做的事情全力做好，真正為加快發(fā)展服務。當前我們在經(jīng)濟社會發(fā)展。攻堅克難就是要勇于攻堅，善于克難，敢闖、敢冒、敢試，體現(xiàn)一個“敢”字。觀念一變思路寬，有了新觀念，原本平平常常的事情可以做得有聲有色，原來看似困難的事也可以干成。解放思想說到底就是要開拓創(chuàng)新。各級各部門都要把實現(xiàn)率先崛起作為想問題、作決策、干事情的出發(fā)點和落腳點，進一步理清工作思路，明確目標任務，研究工作舉措，為率先崛起多作貢獻。每一個機關干部都要樹立強烈的加快科學發(fā)展的意識，都要緊緊圍繞增強“三力”、率先崛起這個奮斗目標謀發(fā)展、干發(fā)展、促發(fā)展，努力使服務發(fā)展、促進發(fā)展、加快發(fā)展的意識深深地印在每個人的頭腦里，溶入到每個人的血液中，成為每個人的自覺行動?？茖W發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展。要圍繞增強“三力”、率先崛起的新要求，用新的理念、新的眼光、新的思維，重新審視自己的思想觀念和思維方式，重新審視自己的認識能力和認識水平，重新審視自己的工作標準和目標要求，勇于革除唯書、唯上的教條做法，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想和墨守成規(guī)的守舊思想，善于做“結合”的文章、“試驗”的文章、“創(chuàng)新”的文章。解放思想，就是要適應新形勢、新任務、新要求，與時俱進，研究新思路、新舉措、新辦法，體現(xiàn)一個“新”字。原創(chuàng)文章。三是考核考評階段（時間安排為12月下旬至1月上旬）。各級各部門要按照市委、市政府的要求，動真格、求實效，通過自己找、群眾提、領導幫等各種形式，認真查找作風建設、效能建設上存在的問題，尤其要查找影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾普遍關注、企業(yè)和基層反映強烈的突出問題，采取有效措施積極整改。宣傳部門要研究有力措施，采取多種形式，為作風建設營造濃厚的輿論氛圍?；顒迂灤┤?，具體分三個階段進行。服務基層，就是要走出大院，走出機關，走出辦公室，深入實際，深入基層，把基層反映的熱點作為各級機關服務的重點，在制定政策、部署工作時，充分尊重和吸納基層的意見，進一步強化效率意識，切實轉變政府職能，規(guī)范行政行為，減少辦事環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏，為基層加快發(fā)展創(chuàng)造最大空間。轉變作風，就是要圍繞增強“三力”、率先崛起的奮斗目標，以強烈的事業(yè)心和責任感，振奮精神、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、狠抓落實；就是要堅持求真務實，堅持群眾路線，堅決克服形式主義、官僚主義，重實際、說實話、辦實事、求實效，勤政廉政，埋頭苦干，不圖虛名，不務虛功，腳踏實地工作，俯首為民服務。這次全市機關作風建設活動的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和市委五屆九次全會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以“創(chuàng)效能機關、促率先崛起”為主題，圍繞“三個轉變”，強化“四個服務”，努力實現(xiàn)“五個突破”，進一步鞏固和擴大先進性教育成果，為全力完成全年各項目標任務，為增強“三力”、率先崛起起好步、開好局提供作風保障。有的部門和干部認為作風建設是與企業(yè)、與群眾有直接聯(lián)系的機關部門和窗口行業(yè)的事，與己無關；有的認為自己作風已經(jīng)夠好了，搞不搞無所謂。對作風建設缺乏信心，認為作風建設成效不大，解決不了深層次問題。大家對作風建設的認識在不斷深化，但也不同程度地存在一些模糊認識。這些問題不解決，機關作風建設不加強，要完成今年的目標任務，要實現(xiàn)增強“三力”、率先崛起是不可能的，群眾對我們是不會滿意的。有的做工作不用心，但個人爭名利、要位子、爭待遇，卻費盡心機，與人家不比貢獻、不比工作，只比職務、職級。五是隊伍建設不斷強化，但作風不正、違法違紀的問題仍然比較突出。目前，各部門和廣大機關干部真心誠意為群眾謀利益、辦實事的觀念在不斷地增強和深化，特別是“456民生工程”的深入實施，進一步樹立了機關在群眾中的良好形象。應該說，通過加強效能建設，機關工作效率和服務質量有了很大的提高。有些部門各自為政，對市里確定的工作和布置的任務相互扯皮，推諉應付，有利的事?lián)屩?，麻煩的事拖著不辦，什么市里的大局、市里的決策，可以全然不顧，或者陽奉陰違，自行其事。特別是面對新問題、新情況，就事論事多，習慣于老辦法、舊框框、死扣條文，缺乏闖勁、不敢創(chuàng)新，跟不上基層的創(chuàng)新意識和發(fā)展步伐，往往習慣于用共性標準處理個性案例，缺乏原則性與靈活性的結合，看似堅持原則、實是因循守舊，看似依規(guī)辦事、實是不辦實事，看似對上負責、實是推卸責任。因此，我們一定要辯證地看待機關作風建設的現(xiàn)狀，切實找準存在的問題。加強機關作風建設，是切實提高機關服務水平、創(chuàng)建服務型機關的需要。增強“三力”、率先崛起，關鍵靠人，靠高素質的干部隊伍，靠求真務實的作風。增強“三力”、率先崛起的戰(zhàn)略決策和目標定位符合全市人民的根本利益，也是我們踐行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的客觀要求和具體體現(xiàn)。機關的作風和效能，直接影響到“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的貫徹落實，直接影響到黨和政府的決策和工作部署的貫徹執(zhí)行，直接影響到最廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)、維護和發(fā)展?！叭齻€代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是我們黨必須長期堅持的指導思想。推進工作落實，實現(xiàn)既定目標任務，很重要的一條就是必須進一步加強機關作風建設。市委五屆九次全會對我市“十一五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展任務進行了全面部署，提出了增強“三力”、奮力實施率先崛起的總戰(zhàn)略，明確了率先崛起的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務和戰(zhàn)略保障。黨的十六大以來，黨中央不斷對加強黨的作風建設提出新的要求，把加強機關作風建設作為鞏固黨的執(zhí)政基礎，推進黨和國家各項事業(yè)加快發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。市委、市政府還專門召開了座談會，聽取基層和企業(yè)對加強機關作風建設的意見和建議。第五篇：在全市機關作風建設動員會上的講話進作風提高效能為增強“三力” 率先崛起提供作風保障——孫文友同志在全市機關作風建設動員會上的講話今天，市委、市政府召開全市機關作風建設動員大會。經(jīng)市委常委會研究決定，今年的主題是機關作風建設。要深入推進黨務、政務公開，保證權力在陽光下運行。同時，敞開大門抓作風，依靠社會共同監(jiān)督，把人民群眾滿意作為檢驗標準。要加強正面導向，樹立榜樣，注重發(fā)現(xiàn)典型、培植典型、宣傳典型，充分發(fā)揮榜樣和示范的力量，形成學習先進、爭做先進的濃厚氛圍，使正氣得到弘揚、歪風不得市場。要注重教育引導。要積極推進干部輪崗交流制度，市級機關從班子成員到中層干部，在同一崗位上任職或分管超過一定年限的，尤其是有權的、敏感的崗位和職務，原則上都要進行輪崗或交流，防止思想僵化、權力固化、機制退化。制度建設是機關作風建設的根本。各級機關黨組織要當好改進作風的組織者、推動者，正常開展組織生活，扎實推進“評定升”活動，有效組織作風評議，在教育引導、黨內監(jiān)督、制度建設等方面強化組織管理。全市各級各機關部門要在“常”、“長”二字上下功夫，堅持一以貫之、持之以恒地抓，堅持以過硬手段措施去抓，善始善終、善做善成，不搞一陣風，務求抓出顯著成效。特別是對基層和群眾反映強烈的問題，機關主要負責同志要引起高度重視，嚴格教育，嚴格要求，嚴格規(guī)范，確保問題整改到位，努力讓人民群眾滿意。要堅持帶頭抓作風，形成真抓敢管的好風氣?！吧平撸冉渖矶笕恕?。領導干部如果放松了要求，不帶頭放好樣子，把規(guī)定當作手電筒、只照別人，把要求變成口頭禪、光說不練，下面就會依樣畫葫蘆，甚至口子還會開得大一些。作風建設下面看上面，基層看機關，群眾看干部。各級干部要力戒腐敗，做到有權不搞特權、掌權不謀私利，做一個讓群眾可親可近可敬的好干部。不管你做了多少有益工作，功罪不能相抵。努力講成效，加強工作研究，創(chuàng)新思路辦法，提升工作本領，真正會干事、干成事，出成績、出成果。要做到工作講進度，從緊從快推進各項工作，對市里交辦的重要事項在規(guī)定時間內迅速辦結，對基層請示的問題在規(guī)定時間內抓緊解決，杜絕議而不決、決而不行、行而不快的拖拉作風，確保各項工作按照既定目標和時序安排加快推進，確保全面完成今年各項目標任務。要堅持狠抓落實，反對大而化之，任務要一刻不松，工作要一抓到底，不推諉扯皮，不消極懈怠，不空談浮夸，不淺嘗輒止，真正做到求真務實、狠抓落實，以落實之功夯實發(fā)展之基?，F(xiàn)在群眾看黨委政府的工作，不僅要看你怎么說，更要看你怎么做；不僅希望干部有本事，更希望干部辦實事。要帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心做好群眾工作，經(jīng)常問政問計問需于民，扎實開展“三解三促一加強”、下訪“金橋行動”等活動，建立機關聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾的結對幫扶長效機制，堅決防止和糾正損害群眾利益的突出問題，以取信于民。現(xiàn)在各級機關門難進、臉難看的情況有了很大改變，但在真正設身處地為群眾著想、積極主動為群眾排憂解難等方面還相當欠缺。自覺踐行“為民”宗旨。在當前形勢下，各級機關、部門和廣大干部要牢固確立不進則退、停滯則衰、倒退則亡的意識，把心思放在工作上，精力放在做事上，智慧用在發(fā)展上，能力用到貢獻上，始終保持奮發(fā)向上、奮勇爭先的精神狀態(tài)，增強“輸不起”的危機感、“等不及”的緊迫感和“坐不住”的責任感，提