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國內(nèi)低碳城市案例(文件)

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【正文】 、提高煤炭凈化比重、充分發(fā)揮碳匯潛力以及加強國際經(jīng)濟技術(shù)合作四個方面闡述了西部低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的實現(xiàn)途徑。根據(jù)低碳經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,通過降低人為碳通量、開展碳預算、發(fā)展低碳技術(shù)、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換促進人類社會能源利用方式的改變。六、簡要評述 當前我國正處于社會主義現(xiàn)代化和工業(yè)化的關(guān)鍵時期,面臨著進行低碳轉(zhuǎn)型和把握重要戰(zhàn)略機遇期,盡快實行現(xiàn)代化的兩難選擇。參考文獻:[1]鄧中,李悅,[J].商情,2010.[2][J].合作經(jīng)濟與科技,2009(17).[3][J].開放導報,2009.[4]潘家華,莊貴陽,鄭艷,[J].國際經(jīng)濟評論,2010.[5]鄧越月,:我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇[J].社會科學家,2010.[6]魏志恒,[J].生態(tài)經(jīng)濟,2010.[7]劉浩,[J].哈爾濱商業(yè)大學學報,2009(6).[8][J].吉林大學社會科學學報,2010.[9][J].金融與經(jīng)濟,2010.[10][J].中國經(jīng)貿(mào)導刊,2010(9).[11][J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討,2010.[12][J].中國集體經(jīng)濟,2010.[13][J].江西社會科學,2009.[14][J].會計之友,2010.[15]趙卓,[J].中國科技論壇,2010.[16]張坤明,潘家華,[M].北京:中國環(huán)境科學出版社,2008.[17]陳文穎,[J].中國環(huán)境科學,1988,(6).[18]喬榛,[J].北方論叢,2011,(3).[19]李海濤,許學工,[J].中國人口【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟;低碳城市;生態(tài)城市;城市規(guī)劃改革開放30年來,伴隨著中國城市化和工業(yè)化進程的突飛猛進,中國經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性正面臨著嚴峻挑戰(zhàn),傳統(tǒng)工業(yè)文明的發(fā)展模式對我國和全球的能源、資源、環(huán)境等物質(zhì)要素構(gòu)成極大壓力。根據(jù)預測,到2020,我國石油對外依存度將達到60%。但另一方面,中國正處在城市化加速的時期,城市化率以每年超過一個百分點的速度提高。資源與環(huán)境2009年第3期低碳革命與生態(tài)文明課程論文念和生活方式的轉(zhuǎn)變,在保證生活質(zhì)量不斷提高的前提下,實現(xiàn)有助于減少碳排放的城市建設(shè)模式和社會發(fā)展方式。:基于可持續(xù)發(fā)展理念,中國低碳城市不宜與西方城市一樣采取碳排放總量為目標,而應考慮中國國情,以降低城市社會經(jīng)濟活動的碳排放強度為近期目標,首先實現(xiàn)碳排放量與社會經(jīng)濟發(fā)展脫鉤(decoupling)的目標,即碳排放量增速小于城市經(jīng)濟總量增速。但是在單個城市的尺度上,低碳發(fā)展應當包含兩個層次。一方面,城市發(fā)展的低碳化,需要低碳技術(shù)的創(chuàng)新與應用。英國、法國、日本和加拿大等國家均通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,應對氣候變化,加速溫室氣體減排。當前的中國,實施低碳城市的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義,從城市與國家的發(fā)展,人民的 ③④ 馬學祿,《低碳經(jīng)濟:可持續(xù)發(fā)展必山之路》,【J】,城市住宅 2008年第五期吳曉青,《關(guān)于中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的若干建議》,【J】,低碳革命與生態(tài)文明課程論文生活水平的提高和經(jīng)濟的發(fā)展協(xié)調(diào)均有重大的聯(lián)系。快速的城市化進程在中國尤為突出,也是考慮所有發(fā)展問題的時候不能規(guī)避的重要因子。在城市的生產(chǎn)活動中,傳統(tǒng)的重工業(yè)依然占據(jù)主要的地位,2005年中國重工業(yè)對工業(yè)的貢獻率超過70%,對GDP的貢獻率接近。隨著城市化的進程,每年近千萬人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市將導致城市能源消耗總量不斷增加。zoos年,整體空氣質(zhì)量評選中依然有27%的城市處于“劣三級”狀態(tài)。以我國城市中的能耗“鎖定效應”為例:大型的設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施以及個人大件耐用消費品一旦投入使用,其能源的來源和效率將會保持一定的水平。隨著全球化的進程,新自山主義和后現(xiàn)代主義在城市發(fā)展和建設(shè)中的理論指導力量逐漸衰弱,發(fā)展型國家理論隨著東南亞經(jīng)濟危機受到重創(chuàng),這些都造成了當代城市發(fā)展理論的空窗。各個城市政府為了提升城市形象,吸引更多投資,拉動城市經(jīng)濟生產(chǎn)和社會消費進行不懈的努力。低碳城市的發(fā)展為多數(shù)城市提供了趕超其他城市的機會。低碳產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅提供了這樣的產(chǎn)業(yè)選擇,而且提供了大量的地區(qū)性就業(yè)機會。但同時,我國在“低碳城市”在實踐過程中,也存在明顯的問題:第一,城市的低碳實踐具有零散性和嘗試性,尚未形成系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟發(fā)展框架。目前城市決策者、企業(yè)、金融機構(gòu)及普通市民對“碳減排”背后的氣候變化及能源安全的相關(guān)背景缺乏了解,對低碳城市的內(nèi)涵、建設(shè)路徑、意義等認識不足,僅停留在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟的層而,缺乏系統(tǒng)性的安排和科學實踐。在中國快速城市化的進程中,出現(xiàn)了資源耗竭、環(huán)境污染等一系列突出的城市問題。低碳城市能夠促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高城市能源利用效率及改善城市環(huán)境,進而提高城市的整體運行效率,促進城市經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)城市的可持續(xù) ⑥ 劉志林,戴亦欣,董長貴,齊嘩,《低碳城市理念與國際經(jīng)驗》低碳革命與生態(tài)文明課程論文發(fā)展。第五篇:低碳省區(qū)和低碳城市試點工作(范文)發(fā)改氣候[2010]1587號國家發(fā)展改革委關(guān)于開展 低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委:去年11月國務院提出我國2020年控制溫室氣體排放行動目標后,各地紛紛主動采取行動落實中央決策部署?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:一、目的意義氣候變化深刻影響著人類生存和發(fā)展,是世界各國共同面臨的重大挑戰(zhàn)。開展低碳省區(qū)和低碳城市的試點,有利于充分調(diào)動各方面積極性,有利于積累對不同地區(qū)和行業(yè)分類指導的工作經(jīng)驗,是推動落實我國控制溫室氣體排放行動目標的重要抓手。要開展調(diào)查研究,明確試點思路,發(fā)揮規(guī)劃綜合引導作用,將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能增效、增加碳匯等工作結(jié)合起來,明確提出本地區(qū)控制溫室氣體排放的行動目標、重點任務和具體措施,降低碳排放強度,積極探索低碳綠色發(fā)展模式。試點地區(qū)要結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展戰(zhàn)略,加快低碳技術(shù)創(chuàng)新,推進低碳技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化,積極運用低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展低碳建筑、低碳交通,培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。(五)積極倡導低碳綠色生活方式和消費模式。試點地區(qū)要建立由主要領(lǐng)導負責抓總的工作機制,發(fā)展改革部門要負責做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作;轄區(qū)內(nèi)有試點城市的省級發(fā)展改革部門,要加強對試點城市的支持和指導,協(xié)調(diào)解決工作中的困難;試點工作要結(jié)合本地實際,突出特色,大膽探索,注重積累成功經(jīng)驗,堅決杜絕概念炒作和搞形象工程。特此通知。我委將與試點地區(qū)發(fā)展改革部門建立聯(lián)系機制,加強溝通交流,定期對試點進展情況進行評估,指導開展相關(guān)國際合作,加強能力建設(shè),做好服務工作。大力開展宣傳教育普及活動,鼓勵低碳生活方式和行為,推廣使用低碳產(chǎn)品,弘揚低碳生活理念,推動全民廣泛參與和自覺行動。(四)建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計和管理體系。試點地區(qū)要發(fā)揮應對氣候變化與節(jié)能環(huán)保、新能源發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等方面的協(xié)同效應,積極探索有利于節(jié)能減排和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制,實行控制溫室氣體排放目標責任制,探索有效的政府引導和經(jīng)濟激勵政策,研究運用市場機制推動控制溫室氣體排放目標的落實。三、具體任務(一)編制低碳發(fā)展規(guī)劃。我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段,能源需求還將繼續(xù)增長,在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的同時,如何有效控制溫室氣體排放,妥善應對氣候變化,是一項全新的課題。積極探索我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段既發(fā)展經(jīng)濟、改善民生又應對氣候變化、降低碳強度、推進綠色發(fā)展的做法和經(jīng)驗,非常必要。低碳城市的構(gòu)建應從低碳經(jīng)濟和低碳社會兩個層而出發(fā),分為低碳理念、低碳技術(shù)、低碳金融、低碳生產(chǎn)和低碳消費五大體系,政府、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)、企業(yè)及市民分別在這五個支撐體系中扮演主要角色,發(fā)揮不同作用:政府堅持低碳理念,統(tǒng)籌城市發(fā)展;企業(yè)進行低碳生產(chǎn),提供低碳產(chǎn)品;科研機構(gòu)通過低碳技術(shù)研發(fā),為低碳生產(chǎn)提供技術(shù)支持;金融機構(gòu)開展低碳金融,為低碳生產(chǎn)提供資金保障;市民樹立低碳消費理念,培養(yǎng)低碳生活方式。中國“十一五”規(guī)劃明確提出,到2010年單位CDP能源消耗比2005年降低20%,主要污染物排放總量要減少10%。中國城市人均能源消費為農(nóng)村人均能源消費的3倍多,各地在城市化的過程中,對能源的需求不斷增加,大量新增城市人口對住房及城市公共設(shè)施都提出了更高要求,城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運行和維護都需要消耗更多能源,短期內(nèi)城市化進程與低碳發(fā)展產(chǎn)生矛盾,低碳城市建設(shè)是一項長期而艱巨的任務;第三,低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和低碳消費是建設(shè)“低碳城市”的三大支撐力量。在產(chǎn)品生產(chǎn)過程做一些“減排指標”相對容易,但在民生領(lǐng)域評價體系的確立比較難。保定市還在籌建自己的靜脈產(chǎn)業(yè)園—建設(shè)廢舊汽車加工回收、廢舊金屬加工回收、廢舊塑料加工回收等重點靜脈產(chǎn)業(yè)。及早面對減排壓力,及早調(diào)整城市治理模式,可以讓依賴傳統(tǒng)工業(yè)的高消耗、高能耗、高污染的城市通過產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的調(diào)整、環(huán)保監(jiān)控的執(zhí)行、城市居民理念的提升實現(xiàn)跨越式發(fā)展,提升自身在全國各個城市,甚至是世界各個城市之間的競爭力,凸現(xiàn)城市特點,提升經(jīng)濟盈余,增加城市吸引力。北京國際城市發(fā)展研究院城市競爭力課題組也將可持續(xù)發(fā)展做為確保城市與周邊地區(qū)居民福利的重要因子計入到城市競爭力指標體系中,體現(xiàn)城市實力和發(fā)展?jié)摿?。近年來,伴隨著國內(nèi)外城市探索性地開展了低碳城市的有益實踐,低碳城市的實踐探索和理論研討帶來的是城市發(fā)展觀上的變革,是城市治理和管理制度上的變革。城市越來越暴露于氣候變化和能源安全帶來的威脅中,傳統(tǒng)的發(fā)展模式并不能提高城市的抗災害性。第三,能源和環(huán)境問題同人類生產(chǎn)和生活的各種活動密切相關(guān),具有長期性和慣性,非常復雜⑤。城市空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、交通噪音、城市固體垃圾處理等與環(huán)境密切相關(guān)的指標雖然逐年得到改善,但是依然還存在嚴重問題。中國城市與發(fā)達國家相比,每平方米建筑用鋼55噸,比發(fā)達國家平均高出200}c。中國城市在發(fā)展中面臨著三項嚴峻的挑戰(zhàn):首先,城市中的能源消耗急劇增加。當前世界上一半以上的人口居住在城市中,而超過75%的溫室氣體從城市產(chǎn)生。低碳行動需要政府、公司、組織、家庭和個人的廣泛參與。特別是,提高能源使用效率的節(jié)能技術(shù)和新能源的生產(chǎn)和應用技術(shù),是城市實現(xiàn)節(jié)能減排目標的技術(shù)基礎(chǔ)。而從廣義上理解,一個地區(qū)通過發(fā)展低碳技術(shù)或低碳產(chǎn)品的有關(guān)產(chǎn)業(yè),盡管其產(chǎn)業(yè)本身可能是增加當?shù)靥寂欧?,但是其技術(shù)或產(chǎn)品在其它地區(qū)或國家的應用也可以對全球的碳減排做出貢獻。:城市發(fā)展活動,特別是生產(chǎn)活動,對全球溫室氣體減排做出貢獻。低碳城市的發(fā)展模式應當包括以下內(nèi)涵::低碳城市的本質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展理念的具體實踐③。在科學發(fā)展觀指導下探索可持續(xù)城市化的發(fā)展模式是中國實現(xiàn)應對全球氣候變化和快速城市化壓力、落實節(jié)能減排和建設(shè)有中國特色生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)②。近年來,在貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的大背景下,我國政府對能源與環(huán)境問題高度重視。作為快速工業(yè)化的發(fā)展中大國,中國也面臨愈加嚴峻的能源安全問題①。在科學發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的指引下,融合低碳經(jīng)濟和低碳社會發(fā)展的低碳城市發(fā)展路徑成為理想選擇。多一份謹慎,少一分沖動;多一些理性,少一些武斷。盧小祁(2009)認為,通過農(nóng)村低碳化建設(shè)、城市低碳化運營以及工業(yè)低碳化發(fā)展是將南昌建設(shè)為綠色花園城市的新型途徑。孟德凱(2007)從中國利益出發(fā),指出我國可以從清潔發(fā)展機制、提高能源利用效率、碳匯三個方面來促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。任力(2009)認為發(fā)展低碳經(jīng)濟的措施:如實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu),加強低碳技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,建立碳交易市場,促使企業(yè)承擔低碳社會責任等。四是建設(shè)低碳城市,開發(fā)低碳居住空間,提供低碳化的城市公共交通系統(tǒng)。從人口因素看,雖然出生率、人口自然增長率、嬰兒死亡率、總和生育率都遠遠低于世界平均水平,但中國畢竟有13億的人口基數(shù);從能源結(jié)構(gòu)因素來看,雖然通過落實《可再生能源法》和CDM項目實施,可再生能源開發(fā)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢,但中國以煤炭等化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)在今后相當長的一段時期內(nèi)不會發(fā)生根本性改變;從人均收入因素來看,中國為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活的需要的決心和努力不會動搖,這是實現(xiàn)社會政治穩(wěn)定的必要條件,中國不會以降低人均收入或減緩經(jīng)濟增長來實現(xiàn)控制溫室氣體排放目標。主要包括排污收費制度、排污權(quán)交易制度和環(huán)境稅收制度的不完善。最后是中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的外部威脅:國際合作困難重重。鄧越月、金仁淑則利用管理學的SWOT方法分析了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的條件,令人耳目一新。四是技術(shù)合作潛力大。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)處于高能耗階段,加上節(jié)能技術(shù)水平較低,能源管理漏洞較多,使得中國的能耗強度和能源效率明顯偏低。中國“富煤貧油少氣” 的能源資源結(jié)構(gòu),決定了中國以煤為主的能源生產(chǎn)和消費格局將長期存在。中國目前正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段,人口增長、消費結(jié)構(gòu)升級和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使得對能源的需求和溫室氣體排放不斷增長。在常規(guī)情況下,未來20年全球化石能源供應相對充足,而目前相對較低的能源價格也許是廉價石油時代結(jié)束前中國加速工業(yè)化的最后時機。四,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的條件發(fā)展低碳經(jīng)濟,對轉(zhuǎn)型期的中國來說,即是機遇也是挑戰(zhàn)。自工業(yè)革命以來的“高污染、高排放、低產(chǎn)出”的高碳發(fā)展模式已造成嚴重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源緊張,嚴重制約了人類社會的發(fā)展。國際能源和資源產(chǎn)品不斷大幅漲價,我們付出的代價越來越高,依存度越來越高,抗風性能力越來越差,已經(jīng)嚴重影響了經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性;第二,在“金融海嘯”席卷全球的情況下,“碳排放”正在成為發(fā)達國家新的“綠色壁壘”,打壓和限制中國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的出口;第三,從國際來講,“碳排放”將成為今后重要的國際戰(zhàn)略資源。馮之浚(2009)認為發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源能源使用效率,保護生態(tài)環(huán)境的需要,也是在國際金融危機的情況下增強國內(nèi)產(chǎn)品的國際競爭力、擴大出口以及緩解在全球溫室氣體排放等問
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