【正文】 試點地區(qū)要抓緊制定工作實施方案，并于8月31日前報送我委。同時要密切跟蹤低碳領(lǐng)域技術(shù)進步最新進展，積極推動技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新或與國外的聯(lián)合研發(fā)。二、試點范圍根據(jù)地方申報情況，統(tǒng)籌考慮各地方的工作基礎(chǔ)和試點布局的代表性，經(jīng)溝通和研究，我委確定首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市開展試點工作。不少地方提出發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)低碳生活，一些省市還向我委申請開展低碳試點工作。低碳城市為中國城市發(fā)展帶來了新契機。第二，存在低碳城市建設(shè)大躍進苗頭，有些低碳項目是為了示范而示范，其實并無多少可推廣和有實用價值的新技術(shù)，出現(xiàn)趕“時髦”、“新瓶裝舊酒”、“貼標簽”等現(xiàn)象，關(guān)注低碳生產(chǎn)過多，低碳消費關(guān)注不足；第三，低碳城市建設(shè)相關(guān)評價機制不健全，相關(guān)評價依據(jù)比較模糊，科學考核存在難度。很多城市政府認識到：不進行低碳發(fā)展是沒有前途的，最終是要受到限制和懲罰的?，F(xiàn)代城市的發(fā)展需要關(guān)注整體城市要素，而不是碎化的個人要素，需要強調(diào)政府與企業(yè)、個人的協(xié)同作用，而不是單一一方的努力；需要尊重城市發(fā)展的基礎(chǔ)和特質(zhì)，而不是在不同的城市硬性推行同樣的發(fā)展理念與發(fā)展模式。城市居民生活廢水的處理率只有320}0，有193個城市的污水處理率為。中國城鎮(zhèn)既有建筑約150億時，并且以每年10億時的速度增加著。中國的從城市化基本上與中國的近代化歷史相一致，在改革開放三十年后的今天，全國范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)化正在如火如荼地進行，低碳城市就更有其發(fā)展的前景：城市是人類生產(chǎn)和生活的中心，在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。只有掌握核心技術(shù)，才能在低碳經(jīng)濟發(fā)展中處于有利的位置。其長期和最終目標則是城市社會經(jīng)濟活動的碳排放總量的降低。根據(jù)周一星的預(yù)測，%左右，2020年城鎮(zhèn)人口比重將達到57%左右。另一方面，全球?qū)夂蜃兓膰谰灾饾u達成共識，溫室氣體減排和能源安全成為影響當今各國發(fā)展的重要因素。因此，我們在遵循經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的一般規(guī)律，順應(yīng)國際社會發(fā)展低碳環(huán)保經(jīng)濟的潮流的同時，一定要從我國的國情出發(fā)，制定穩(wěn)健的財稅政策及其他相關(guān)配套政策，漸進式地推動我國的低碳轉(zhuǎn)型。任奔、凌芳(2009)結(jié)合低碳經(jīng)濟發(fā)展的國外經(jīng)驗和我國現(xiàn)狀建議選取一定的城市作為低碳經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)或者實踐園區(qū)，讓其發(fā)揮示范帶頭作用，推進節(jié)能建筑、節(jié)能交通等示范工程。三是發(fā)展低碳工業(yè),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高能源效率,減少二氧化碳排放。他們指出，發(fā)展低碳經(jīng)濟的制度缺陷主要體現(xiàn)在：一，對原有經(jīng)濟發(fā)展制度的路徑依賴；二，資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度的不完備；三，激勵約束機制供給不足；四，政策法律體系仍處于薄弱的狀態(tài)；五，環(huán)境管理的經(jīng)濟制度不完善?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定發(fā)達國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，此外，中歐之間簽署的《中歐關(guān)于氣候變化的共同宣言》，美國發(fā)起的《亞太地區(qū)清潔發(fā)展與氣候新伙伴計劃》等多邊及雙邊合作都把低碳技術(shù)的開發(fā)與合作作為基石。當然，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟也有許多有利條件：一是減排空間大。金樂琴等認為，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨諸多不利條件：一是發(fā)展階段。因此，這是戰(zhàn)略選擇。第一，中國目前正處于重工業(yè)化階段，支撐重工業(yè)化的是能源。第三,以新能源和可再生能源為代表的低碳產(chǎn)業(yè)是一個潛力無窮的朝陽產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟的概念由西方提出，而且也具有一定的普適性。而隨著能源、環(huán)境、資源瓶頸逐漸顯現(xiàn)，人類經(jīng)濟的發(fā)展陷入困境。金樂琴等認為低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，它與可持續(xù)發(fā)展理念和資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的要求是一致的，與當前大力推行的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟也有密切聯(lián)系。付允等認為低碳經(jīng)濟是一種綠色經(jīng)濟發(fā)展模式，它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率和高收益為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。2009年7月8日,八國集團峰會提出,到2050年,發(fā)達國家溫室氣體排放總量應(yīng)在1990年或其后某一年的基礎(chǔ)上減少80%以上,到2050年使全球溫室氣體排放量至少減少50%?！毒┒甲h定書》提出了采用市場機制來解決環(huán)境問題的思路,并規(guī)定了《公約》附件一國家(發(fā)達國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家)的量化減排指標。因此，嚴格來說，這部分綜述內(nèi)容跟國內(nèi)研究無關(guān)。特別是在全球經(jīng)濟危機的背景之下，各國更是把低碳經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟增長動力。1990年～1997年，下區(qū)共建450個Lofts住宅項目，隨著住宅項目的建設(shè)，餐館、咖啡館、夜總會及商店等相繼開業(yè)，從而將毫無生氣的老工業(yè)建筑鄰里變?yōu)榛盍λ纳?、令人愉悅的城市鄰里。新的歷史區(qū)域劃分并非只要求保留原建筑，而是支持老建筑的再開發(fā)。項目評估受Denver Dry模式的啟發(fā)，丹佛市中心地帶三年內(nèi)完成了20多個類似項目的開發(fā)。Denver Dry通過創(chuàng)造就業(yè)機會對丹佛市中心的經(jīng)濟增長起到重要作用。經(jīng)驗的復(fù)制Denver Dry的開發(fā)不僅激起了人們對丹佛市區(qū)進行保護和改造的極大興趣，還提供了許多就業(yè)機會、零售面積和市區(qū)住宅。財務(wù)障礙填入式開發(fā)項目面臨的主要問題是融資。效益環(huán)境效益Denver Dry的再利用緩解了農(nóng)村開發(fā)的壓力，從而在保護丹佛市中心綠地的同時也保護了農(nóng)業(yè)。在此情況下，丹佛城市更新局將其收購，并尋求開發(fā)商。每套住房的開發(fā)成本約為175000美元，而售價為250000美元，因此在財務(wù)上，這些住宅也獲得了巨大成功。另外，由于地處市中心，Denver Dry減少了汽車出行需求，從而減少了大氣污染及化石能源的消耗。項目設(shè)計Denver Dry是一個混合用途、混合收入開發(fā)項目，包括經(jīng)濟適用房和市價房、零售店及寫字樓。隨著工業(yè)廠址的轉(zhuǎn)移，人們也逐漸遷至郊區(qū)居住。特別是，由于占用和浪費大量公共空間，而且選擇未開發(fā)的綠地，這些超級店往往對農(nóng)田、森林和草地造成不必要的破壞。在拉特蘭，各方合作是沃爾瑪成功建店的基礎(chǔ)。首先，項目得益于市政府、Net地產(chǎn)公司、州長及佛蒙特國民信托基金會的領(lǐng)導(dǎo)能力。沃爾瑪還同意與其他單位合用停車場，最大限度地減少空間的浪費。在政府部門，早在上世紀80年代后期，以社區(qū)規(guī)劃為先導(dǎo)的市區(qū)規(guī)劃和復(fù)興工作就已經(jīng)開始，并制定了重建市中心抑制蔓延開發(fā)的戰(zhàn)略計劃。另外，它利用的是舊建筑，未在農(nóng)村地區(qū)造成新的擴張。他邀請沃爾瑪主要官員到佛蒙特州參觀。許多佛蒙特人擔心超大型商場的進入將對該州的特色及生活方式造成不可挽回的損害。佛蒙特州沃爾瑪作為全球最大的零售連鎖店，沃爾瑪更是以大著稱，也以大為榮，規(guī)模大都在100000帄方英尺以上，它的停車場足有10個足球場那么大。雖然由于天氣變化原因，數(shù)字一年和一年有所不同，但上世紀90年代，美國有90多個大都會地區(qū)都違反了聯(lián)邦煙霧標準。同年9月，該項目又榮獲全國棕色地塊杰出開發(fā)項目鳳凰獎。項目現(xiàn)狀首批居民于2003年10月搬入首期竣工的亞特蘭大車站社區(qū)聯(lián)排住宅。大橋有四條小型汽車車道和兩條公交車道，兩邊都設(shè)有寬闊的人行道和自行車道。其他環(huán)境戰(zhàn)略和效益包括：* 空氣質(zhì)量：與美國環(huán)保署一道制定的空氣質(zhì)量監(jiān)測計劃，包括地塊設(shè)計標準和交通目標，旨在減少單人駕車出行，鼓勵合乘。雅各比開發(fā)公司同意了居民的要求，并力求運用各種設(shè)計元素，將兩個相鄰社區(qū)融為一體。它委托頗具創(chuàng)新能力的邁阿密建筑公司Duany PlaterZyberk amp。具體過程是，在亞特蘭大都市區(qū)選擇與亞特蘭大車站地塊規(guī)模相當?shù)娜齻€地塊，然后模擬每個地塊上假設(shè)項目的交通和排放影響。該項目與亞特蘭大市以往的開發(fā)模式大不相同：在近些年的開發(fā)項目中，每增加1%的人口，開發(fā)的土地往往會增加10%～20%。該地塊 1 位于市中心地段，但與市區(qū)其他地段是分離的，需要建一座新橋?qū)㈤_發(fā)項目與城區(qū)其他地段連接起來，然而道路施工禁令阻礙了新橋的建設(shè)。該項目差點因為一項法令夭折。廣元市創(chuàng)建低碳經(jīng)濟示范區(qū)的規(guī)劃有兩個切入點:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化，大力發(fā)展旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品、電子機械板塊和清潔能源板塊；另一個是將低碳理念作為所有建設(shè)和生產(chǎn)行動的指導(dǎo)思想，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)運營低碳化。沈陽市：2009年6月12日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UN－EP)正式確定沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和沈陽高新園區(qū)為“生態(tài)城”示范項目，此項目于6月起正式啟動，沈陽市成為我國唯一的“生態(tài)示范城”。深圳的模式屬于部市攜手共建低碳生態(tài)示范市，深圳市將在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的指導(dǎo)下，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)悉，近年來保定市已形成光電、風電、節(jié)電、儲電、輸變電與電力自動化六大產(chǎn)業(yè)體系，新能源企業(yè)達160余家，“中國電谷”和“太陽能之城”享譽海內(nèi)外。第一篇：國內(nèi)低碳城市案例新聞標題:發(fā)布時間: 2010年4月14日 國內(nèi)低碳城市案例 閱讀次數(shù):75默認字體低碳城市Lowcarbon City，指以低碳經(jīng)濟為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會為建設(shè)標本和藍圖的城市。2008年12月24日，保定市政府正式發(fā)布了《關(guān)于建設(shè)低碳城市的意見》，“低碳保定”的建設(shè)正式啟動。在規(guī)劃建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)、公共交通、綠色建筑、資源利用等方面積極探索，先行先試?！吧鷳B(tài)示范城”項目的著眼點就是低碳技術(shù)，包括可再生能源的使用、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)，有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)等。第二篇：三個低碳城市國際性經(jīng)典案例亞特蘭大車站項目在美國環(huán)保署以及佐治亞州、亞特蘭大市及地方多家公私機構(gòu)的通力協(xié)作下，價值20億美元的亞特蘭大市中心鋼鐵廠舊址開發(fā)項目獲得了初步成功，并被樹為美國聰明增長及棕色地塊再開發(fā)戰(zhàn)略的樣板。由于亞特蘭大城市上空煙霧污染太嚴重，聯(lián)邦法官于1998年不得不下令停止一切需要聯(lián)邦政府批準的公路建設(shè)項目，除非地方機構(gòu)拿出改善空氣質(zhì)量的更好計劃。美國環(huán)保署認為該項目改善空氣質(zhì)量的前景很好，于是幫助開發(fā)商獲得了建橋批準。這種蔓延開發(fā)的結(jié)果使該地 2 區(qū)大多數(shù)市民不得不依賴汽車出行，而且需要出行的距離也越來越遠。其中兩個地塊為標準的低密度郊區(qū)開發(fā)項目——該地區(qū)最典型的模式。amp。與此同時，市民還組成了市民設(shè)計委員會，為項目提供設(shè)計建議。在大眾交通車站和開發(fā)項目之間，有便捷的清潔燃料公交車穿梭。亞特蘭大車站大橋是亞特蘭大通向未來的象征大橋。此后，居民相繼入住首期公寓、共管公寓及普通住宅。鳳凰獎TM（Phoenix Awards）是專為棕色地塊再開發(fā)優(yōu)秀項目設(shè)立的獎項，每年從環(huán)保署的10大地區(qū)各選出一個獲獎?wù)?，然后再?0個獲獎?wù)咧羞x出一個全國鳳凰獎得主。另外，柴油型公共汽車和卡車是煙塵和其他空氣傳播微粒的主要來源，這些物質(zhì)被吸入人體后，就會積留下來，破壞人體組織。美國佛蒙特州素以田園風光著稱，那里有歷史悠久的美麗村莊和小鎮(zhèn)，有綠樹環(huán)抱的湖泊、蜿蜒的小路以及壯麗的山景，更有強烈的社區(qū)感。另一些人則認為，沃爾瑪可以提供就業(yè)和折扣商品。布魯恩此舉的目的是想告訴沃爾瑪，如果沃爾瑪能夠縮減規(guī)模以適應(yīng)社區(qū)環(huán)境的話，佛蒙特有很多地方適合建店。這是沃爾瑪沿著正確的方向邁出的一大步。在私營方面，購物廣場的業(yè)主Net地產(chǎn)公司投資改善物業(yè)條件，引入了一些新租戶，從而扭轉(zhuǎn)了多年來入租率不斷下降的局面。特征 比如，如果沒有市政府在上世紀80年代打下的基礎(chǔ)，如果不是市政府和Net地產(chǎn)公司成功說服其他零售商進駐市中心，那么市中心對沃爾瑪?shù)奈蜁蟠蠼档汀Ｈ绻紤]不周，國民保護信托基金會與沃爾瑪很容易成為冤家對頭，而在拉特蘭，雙方則建立了良好的合作關(guān) 13 系。在炎熱的夏季，巨大的停車場會變成熱島，而在雨季則造成雨水流失和水污染。在上世紀50年代～60年代期間，許多市區(qū)的特點是死氣沉沉，到處是毫無生氣的停車場以及空置建筑。零售店和辦公面積在低層，住宅在高層。住宅不僅類型多樣，而且通過合理布局，盡可能將自然光引入室內(nèi)各個角落，以減少對燈光的需求。辦公和零售Denver Dry的辦公和零售部分也獲得了成功。然而，上世紀80年代末期丹佛的經(jīng)濟衰退以及資金短缺阻礙了項目的開發(fā)。另外，通過利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、學校和交通——減少汽車出行的需求及不可再生化石能源的消耗，城市蔓延得到抑制。傳統(tǒng)放貸人對經(jīng)濟蕭條地塊的投資往往持懷疑態(tài)度，而混合項目更令他們懷疑，因為混合收入、混合用途、城市再開發(fā)被視為沒有經(jīng)過驗證的項目，因此經(jīng)濟效益難以估計。在項目開始階段，放貸人不愿意在丹佛市中心住宅或混合項目上投資。除了經(jīng)濟復(fù)興之外，Denver Dry混合收入住宅證明，不同背景和收入的人可以 21 住在同樣的社區(qū)，共享同樣的空間，大家融合在一起，沒有階層之分。更重要的是，對這種模式的復(fù)制將丹佛市的歷史區(qū)域打造成了全美最獨特的歷史區(qū)域之一。盡管有這些激勵措施，但要實現(xiàn)政府的規(guī)劃目標，必須有開發(fā)商打頭陣。這種住宅開發(fā)浪潮也蔓延到其他市區(qū)及鄰近社區(qū)，從而擴大了城市住宅選擇范 23 圍。本文主要從低碳經(jīng)濟的起源、內(nèi)涵、必要性、對策機制等方面對國內(nèi)關(guān)于低碳經(jīng)濟的研究成果進行介紹和簡要評述，以理清理論的脈絡(luò)，從而為新形勢下中國低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略布局提供一定的參考。但只有弄清楚了低碳經(jīng)濟發(fā)展的背景以及歷史脈絡(luò)，才能更好地理解中國的低碳發(fā)展和低碳研究之路。即在2008～%。實現(xiàn)這個目標,全球經(jīng)濟就必須轉(zhuǎn)型到低碳經(jīng)濟。中國國家環(huán)境保護部部長周生賢則指出：“低碳經(jīng)濟是以低耗能、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進步。潘家華則認為，低碳經(jīng)濟是指碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展均達到一定水平的一種經(jīng)濟形態(tài)，旨在實現(xiàn)控制溫室氣體排放的全球共同夙愿。特別是在金融危機的強勢沖擊之下，人們得以深刻反思工業(yè)革命以來的發(fā)展路徑。但低碳經(jīng)濟不僅僅是一種理論和學說，而是需要付諸實踐，于是各種權(quán)利義務(wù)應(yīng)運而生。不論從產(chǎn)業(yè)盈利潛力還是創(chuàng)造的就業(yè)機會來看，低碳產(chǎn)業(yè)都是未來蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，這是中