【正文】 培訓(xùn)愿望、勞動保障等不夠精準。，存在與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠，缺乏依托當?shù)靥厣_發(fā)適合貧困勞動力就業(yè)的崗位。，引導(dǎo)和鼓勵各類人才服務(wù)基層，扎根貧困地區(qū)基層建功立業(yè)的政策措施需要進一步強化。23．存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，深入基層宣講不夠，基層干部群眾對脫貧攻堅的決策部署和政策不知曉、不熟悉。、單位未按規(guī)定執(zhí)行項目資金管理制度，扶貧資金公開、公示、公告落實不到位，群眾和社會不知曉，難以有效監(jiān)督。要全面落實第一責(zé)任人制度，明確具體責(zé)任人，進一步細化責(zé)任分工，建立脫貧攻堅工作責(zé)任體系，形成工作合力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝金海，責(zé)任單位：局機關(guān)黨委及各總支、支部，完成時限：立即整改，長期堅持）針對建檔立卡戶、城鄉(xiāng)特困人員研究制定就業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)、社會保險繳費和待遇支付、人才培養(yǎng)和引進等方面的配套政策和具體措施，落實推進責(zé)任。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴玉榮、王東風(fēng)、紀伏榮，責(zé)任單位：市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局、市社保局、人才開發(fā)與市場科，完成時限：立即整改，長期堅持）深入開展調(diào)查研究，及時掌握脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的新情況新問題，及時調(diào)整工作思路，提出針對性的新對策新舉措，推動脫貧攻堅工作創(chuàng)新發(fā)展，取得實效。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李素蓉，責(zé)任單位：局監(jiān)察室，完成時限：立即整改，長期堅持）四、工作步驟第一階段：宣傳動員（即日起至3月31日）。第二階段：自查自糾（**年3月至4月）。堅持限期整改與長期治理相結(jié)合，對照方案，針對問題，逐一整改；舉一反三、完善制度，建立健全長效機制，扎實開展專項治理活動。五、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）加強綜合協(xié)調(diào)。二是眼睛向下看。四是眼睛往外看。局屬各單位要強化工作責(zé)任制，主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實抓好組織實施。局監(jiān)察室要跟蹤進行督查，向黨組提出問責(zé)建議，起到督辦一件、問責(zé)一個、警醒一片的目的。一、指導(dǎo)思想全面深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅決策部署，按照“精準、落實、可持續(xù)”工作要求，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，提升政治站位和政治自覺，牢固樹立“四個意識”，強化目標導(dǎo)向、責(zé)任擔當、問題意識，盯住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，聚焦突出問題、靶向解決問題、碰硬整治問題，糾正“四風(fēng)”永不止步、作風(fēng)建設(shè)長抓不懈、建章立制標本兼治，推動扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善，促進脫貧攻堅各項政策措施全面落實，確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)。（二）政策落實方面，制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位。5.“中國社會扶貧網(wǎng)”推廣應(yīng)用力度不大，對接成功率不高。（四）精準識別方面，“回頭看”工作不深入、不細致、走過場，沒有做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。，群眾參與度不高，帶動貧困群眾增收致富效果不明顯。，注重“輸血”而忽視“造血”，貧困群眾自主脫貧能力不強。，對政策理解不充分、不徹底，導(dǎo)致政策“最后一公里”落地難。，事不關(guān)己、高高掛起，知情不報、聽之任之。，社會不知曉，群眾不滿意。（八）精準退出方面，考評不較真碰硬。（九）落實八項規(guī)定精神方面，偏重“材料美化”，熱衷于打造“視覺扶貧”工程，“兵馬未動經(jīng)驗先行”，一項工作剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型。三、整改措施（一）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（三）暢通舉報渠道。健全完善扶貧項目、資金管理制度，引導(dǎo)貧困群眾參與到扶貧項目決策、管理和監(jiān)督，接受群眾和社會監(jiān)督。四、相關(guān)要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實把作風(fēng)建設(shè)貫穿到脫貧攻堅全過程各個環(huán)節(jié)，高標準、嚴要求，堅持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，全力投入真脫貧脫真貧?，F(xiàn)制定如下實施方案：總體要求切實解決扶貧領(lǐng)域存在的“四個意識”不強、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準、工作作風(fēng)不扎實、資金管理使用不規(guī)范及扶貧領(lǐng)域腐敗等問題。二是問題導(dǎo)向，邊查邊改。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)、群眾反映強烈的重點方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項行動，進行集中整治。、省委省政府和市委市政府以及縣委縣政府脫貧攻堅決策部署和政策措施不及時，細化方案措施、推進組織實施不到位，行動不堅決，不愿主動作為，消極觀望、拖延等待。主動作為不夠，對脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮。（四）工作作風(fēng)不扎實，指導(dǎo)工作脫離實際，遇到問題不解決。四、組織實施專項治理工作從2月開始，至年底前結(jié)束，分五個階實施。組織全局扶貧領(lǐng)域干部開展“脫貧攻堅再學(xué)習(xí)再認識再教育”活動，認真學(xué)習(xí)黨中央、省委省政府和市委市政府以及縣委、縣政府脫貧攻堅相關(guān)文件、政策及會議精神，充分認識加強作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。對整改結(jié)果進行回頭看，總結(jié)經(jīng)驗，建立和完善長效機制。（二）嚴格查對核實。第三篇：開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作方案開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作方案為強化全市扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理，根據(jù)黨中央、國務(wù)院2018年脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年工作要求和《**市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈**市開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案〉的通知》（哈扶組發(fā)〔2018〕6號）以及尚志市第38次常委會關(guān)于轉(zhuǎn)變扶貧領(lǐng)域工作作風(fēng)的要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照職責(zé)分工，圍繞本單位本部門扶貧工作存在的作風(fēng)問題深入開展專項治理。對影響脫貧攻堅政策措施落實的突出問題，對基層干部反映強烈的問題，對損害群眾利益的行為，迅速糾正，堅決整改，追根溯源，舉一反三，完善政策措施，加強制度建設(shè)，扎緊制度籠子。三、治理對象本次專項治理分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行業(yè)部門、幫扶單位、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人等五個層面。，行動不堅決，以農(nóng)村區(qū)域發(fā)展代替精準扶貧。，指導(dǎo)落實不夠，政策停留在紙面上、措施落實不到位或?qū)嵤┬Ч幻黠@，沒有打通脫貧措施落實最后一公里。，搞“一刀切”或簡單以“票”取人，識別納入不精準，沒有做到應(yīng)扶盡扶。、標準和用途，違反政府集中采購或招投標規(guī)定實施扶貧項目，違規(guī)將工程轉(zhuǎn)包分包給無資質(zhì)的個人或施工隊。，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。（二）行業(yè)部門存在的問題，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進行安排部署。，主要負責(zé)同志研究指導(dǎo)不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，分管負責(zé)同志工作不深入不扎實，具體負責(zé)部門責(zé)任不明確不落實，工作推著干。，缺乏可操作性，無法落實落地。，導(dǎo)致扶貧項目和形成的資產(chǎn)長期閑置，造成浪費和損失。（三）幫扶單位存在的問題，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進行安排部署。，指導(dǎo)工作脫離實際，遇到實際問題不解決。（四）駐村工作隊存在的問題，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進行安排部署。，對已出臺政策措施理解把握不準確，政策停留在紙面上、措施落實不到位或?qū)嵤┬Ч幻黠@，沒有打通脫貧措施落實最后一公里。，存在缺項漏項涂改邏輯錯誤問題。，對已出臺政策措施理解把握不準確，政策停留在紙面上、措施落實不到位或?qū)嵤┬??！拜斞健?、“救濟式”扶貧，簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)?！皰烀咦x”和幫扶措施單一、工作不會干、跑偏跑粗等問題，未能真正實現(xiàn)吃住在村。，行動不堅決?！拜斞健?、“救濟式”扶貧，簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)。，對駐村工作隊履行工作指導(dǎo)、管理、督促等職責(zé)不力。，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。，對貧困村和貧困人口的傾斜支持力度不夠；用行業(yè)普惠性政策代替精準扶貧政策，政策措施缺乏針對性。，沒有形成脫貧攻堅系統(tǒng)合力。、人為吊高胃口，或降低標準，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧?！拜斞健?、“救濟式”扶貧，簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)。，群眾和社會知曉率低，監(jiān)督效果不明顯。，到村到戶政策措施針對性不強、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。，求穩(wěn)怕錯，主動作為不夠，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮；有的不愿邁步，坐等上級意見和政策。，或不顧客觀條件，草率確定目標，急躁冒進趕進度，或不愿主動作為，放松要求，消極觀望、拖延等待。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存在的問題，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進行安排部署。從現(xiàn)在起到年底，大打作風(fēng)問題專項治理攻堅戰(zhàn)，集中力量解決突出問題，確保取得階段性成效。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶頭示范，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律從嚴從實抓好自身作風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)本單位本部門加強作風(fēng)建設(shè)，解決存在的突出問題。二、基本原則——統(tǒng)一部署，分工負責(zé)。（三）健全監(jiān)督管理機制。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心安排，制定專項整治工作實施方案，并成立了以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，向全縣公布舉報電話。對發(fā)現(xiàn)的各類問題進行整改。根據(jù)省、市、縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組專項治理工作實施方案，結(jié)合我局實際情況制定《**縣畜牧獸醫(yī)局扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項整治工作實施方案》，并及時上報農(nóng)業(yè)局黨委。，或者強迫命令一刀切。產(chǎn)業(yè)扶貧項目儲備不足、論證不夠，可行性不強。對已出臺政策措施的實施指導(dǎo)督促不夠，政策停留在紙面上或?qū)嵤┬Ч幻黠@。治理內(nèi)容“四個意識”不強，對貫徹落實精準扶貧精準脫貧基本方略認識有偏差。對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改，嚴格整改，追責(zé)問責(zé)。工作原則一是嚴明紀律，抓好落實。鄉(xiāng)紀委建立舉報追查制度，把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為紀律審查重點，對膽敢向扶貧資金項目“動奶酪”嚴懲不貸；堅持點名道姓通報曝光制度，對扶貧領(lǐng)域典型案件一律內(nèi)部通報或公開曝光；建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究制度，對存在突出作風(fēng)問題的將嚴肅追究責(zé)任。（二）強化責(zé)任落實。按照從嚴從實要求，加大扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)的問責(zé)懲處力度，凡舉報必追查、凡查實必曝光，建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究制度，保持專項治理嚴懲嚴治的高壓態(tài)勢。實事求是處理舉報，認真核實處理群眾舉報反映問題，做到事事有回音、件件有著落。（二）突出治理重點。、資金安排等方面，不堅持原則，優(yōu)親厚友。，或不顧客觀條件，層層加碼、急躁冒進；或不愿主動作為，消極觀望、拖延等待。、建設(shè)質(zhì)量缺少群眾監(jiān)督。，不注重聽取群眾意見，不善于做群眾工作，群眾評議形式化。（六）干部能力素質(zhì)方面，作風(fēng)不扎實，能力素質(zhì)不過硬，政策掌握不透，“掛名走讀”問題未杜絕。，“造血”功能不足，不注重扶貧成果持續(xù)鞏固。，與致貧原因、家庭實際情況不對應(yīng)。，數(shù)據(jù)邏輯不嚴謹。，“只求不出事，寧愿不做事”，凡事都要上級拍板，習(xí)慣層層往上報，問題往上交，讓上級決策，逃避責(zé)任。、新問題研究解決不夠，創(chuàng)造性開展工作不主動，把矛盾和問題簡單上交。，習(xí)慣用傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)方式、傳統(tǒng)手段抓脫貧攻堅工作，沒有跳出脫貧抓脫貧。局屬各單位要緊盯“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動重點環(huán)節(jié)，深入基層一線實地督查，加強對精準扶貧工作的調(diào)度，推動各項任務(wù)落到實處，做好扶貧成效統(tǒng)計工作，及時匯總并逐級報送貧困人口和貧困勞動力就業(yè)、培訓(xùn)、參加社會保險以及貧困地區(qū)人才服務(wù)、勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)開展等情況，并將督查結(jié)果納入效能目標管理考核，推動各項工作落實。對局黨組決策部署和局領(lǐng)導(dǎo)交辦脫貧攻堅任務(wù)要列出“清單”，建立臺賬，實時跟進，完成一件，銷號一件。（三）加強督查落實。三是眼睛往內(nèi)看。要對標國家和區(qū)市黨委、政府脫貧攻堅最新部署要求，積極協(xié)調(diào)扶貧、移民和教育等部門，抓好就業(yè)幫扶、職業(yè)培訓(xùn)、擴面參保和人才隊伍建設(shè)等各項任務(wù)的落實。要圍繞目標任務(wù)，制定具體實施方案，進一步量化細化指標，明確完成任務(wù)的時間表和路線圖，確保有計劃、有步驟地推進“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動。按照“三個不放過”要求（不重視不扎實的不放過、治理成效不明顯的不放過、群眾不滿意的不放過），采取多種形式，堅持邊整改、邊治理、邊總結(jié)，加強治理工作，確保取得實效。于**年3月31日前，將整改方案上報局綜合處備案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合處，承擔日常協(xié)調(diào)工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴玉榮、王東風(fēng)、紀伏榮，責(zé)任單位：市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局、市社保局、財務(wù)規(guī)劃科，完成時限：立即整改，長期堅持）加強責(zé)任追究，對以下行為視其情節(jié)，予以問責(zé)，直至黨紀政紀處分。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴玉榮、王東風(fēng)、紀伏榮，責(zé)任單位：市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局、市社保局、創(chuàng)業(yè)就業(yè)科、職業(yè)能力科、養(yǎng)老失業(yè)保險科、醫(yī)療工傷生育保險科、人才開發(fā)與市場科，完成時限：立即整改，長期堅持）認真梳理精準扶貧相關(guān)政策，堅持實事求是，從實際出發(fā)，科學(xué)制定脫貧攻堅目標。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴玉榮、紀伏榮，責(zé)任單位：市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局、市社保局，完成時限：立即整改，長期堅持）全局各級黨組織要加強對推動落實精準扶貧精準脫貧基本方略的學(xué)習(xí)教育，切實提高黨員干部的思想認識。定期研究分析存在的問題，安排部署脫貧攻堅工作,提出貫徹中央、區(qū)市黨委、政府脫貧攻堅工作決策部署的實施意見。（八）資金管理使用不規(guī)范，支付率低，有“趴賬蹲窩”的現(xiàn)象。21．個別幫扶責(zé)任人缺乏幫扶思路，有把慰問當幫扶，思想和行動停留在填表算賬上，扶貧卡上簽個名、過節(jié)送上米面油，思路不寬，辦法不多，效果不好，群眾滿意度不高的現(xiàn)象。17．在職業(yè)技能培訓(xùn)上，引導(dǎo)和支持用人企業(yè)在貧困地區(qū)就地就近建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，鼓勵技工院校和培訓(xùn)機構(gòu)開展技能脫貧的政策牽引作用還不夠有力，解決貧困人員功學(xué)矛盾的措施還不夠精準。缺乏根據(jù)貧困勞動力技能水平和就業(yè)需求，分類施策，提供精準幫扶和精細服務(wù)。，報喜不報憂，考核評估不敢較真碰硬的現(xiàn)象。7．主動作為不夠，對人社領(lǐng)域脫貧攻堅出現(xiàn)的新問題、新情況不重視、不解決或者推諉扯皮，發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報。3．對推動落實精準扶貧精準脫貧基本方略認識不到位，行動不堅決，有以人社工作中普惠性的政策措施代替精準扶貧的現(xiàn)象。堅持統(tǒng)一部署與分工負責(zé)相結(jié)合，堅持立行立改與制度建設(shè)相結(jié)合，堅持精準突破與持續(xù)推進相結(jié)合，進一步加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、社會保險和人事人才等扶貧工作力度，不斷完善政策措施，努力創(chuàng)新工作機制，持續(xù)強化精準發(fā)力，促進脫貧攻堅各項政策措施全面落實，標本兼治構(gòu)建人社扶貧工作作風(fēng)建設(shè)長效機制，確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)。對違紀問題將嚴肅查處，并實行“一案雙查”，