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關(guān)于縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)查與思考(文件)

2024-11-09 17:00 上一頁面

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【正文】 固提高設(shè)施菜面積,擴(kuò)大甘藍(lán)為主的大路菜規(guī)模,建設(shè)設(shè)施精細(xì)菜基地、大蔥生產(chǎn)基地、甘藍(lán)、土豆生產(chǎn)基地、春瓜秋菜基地等蔬菜基地,形成主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢,同時,積極探索高產(chǎn)高效棚菜種植模式,鞏固提高原有設(shè)施利用率,不斷提高產(chǎn)出效益。三是棉花基地建設(shè)。著力培育龍頭組織,破解農(nóng)民組織化程度不高的問題。進(jìn)一步加大招商引資力度,重點(diǎn)引進(jìn)和新建1—2個牛豬肉等精深加工企業(yè),催生和培育一批有較強(qiáng)帶動能力的蔬菜加工、肉類加工、糧油加工等產(chǎn)業(yè)群體,盡快改變我縣農(nóng)產(chǎn)品特別是畜產(chǎn)品以“原字號”外銷為主的局面,解決優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題。大力推廣養(yǎng)牛擔(dān)保協(xié)會的經(jīng)驗(yàn),積極探索“龍頭企業(yè)+擔(dān)保公司+銀行+種植(養(yǎng)殖)”四位一體的新型模式,切實(shí)解決農(nóng)民種植、養(yǎng)殖貸款難問題。重視和加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和中介組織建設(shè),篩選和培育一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,解決生產(chǎn)與市場的脫節(jié)問題。一是健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。建立農(nóng)業(yè)科技人員分包標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)制度,強(qiáng)化指導(dǎo)和示范,提高農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的自覺性。對已認(rèn)證的無公害產(chǎn)品和認(rèn)定的基地,縣蔬菜辦、畜牧局要制訂出無公害標(biāo)志使用辦法,張貼無公害標(biāo)志后銷售,打造綠色優(yōu)勢品牌,從而提高產(chǎn)品的知名度與競爭力。用足用活國家產(chǎn)業(yè)政策,立足本地實(shí)際,重點(diǎn)抓好人畜飲水、節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、良種繁育體系建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村沼氣生產(chǎn)、生態(tài)林建設(shè)、“村村通”公路、河道堤防整修等項(xiàng)目申報爭取,力爭有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的計(jì)劃盤子。三是加大農(nóng)田水利建設(shè)綜合整治力度。在做好新甸鋪圍村林建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然村均要培育成一個圍村林建設(shè)試點(diǎn),并全面鋪開,集中力量實(shí)現(xiàn)平原生態(tài)縣。全縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、309個行政村。2008年盡管受冰雪,洪澇災(zāi)害以及全球金融危機(jī)影響,全縣優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)水果、商品蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積依然擴(kuò)大,全縣種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍在優(yōu)化。二、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快一是基地優(yōu)勢日益明顯。二是龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。龍豐生態(tài)公司發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻訂單1萬余畝,吸收勞動力就業(yè)265人,年產(chǎn)“龍豐”牌系列米粉3000多噸、創(chuàng)利稅702萬元,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效、林農(nóng)增收、財政增稅。在協(xié)會帶動下,全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個村簽訂“訂單蔬菜”,2萬多戶菜農(nóng)通過種植高山蔬菜走上了致富路。%;其中二、%,%,%,比例高于全市平均數(shù)2個百分點(diǎn)。,%,高于同期收入增長水平,%。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基本建設(shè)全面加強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境設(shè)施日新月異,文、教、衛(wèi)事業(yè)繁榮發(fā)展,生產(chǎn)、生活條件日益改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、認(rèn)證等一系列工作沒有跟上,產(chǎn)品市場拓展能力不強(qiáng),規(guī)模效益有待提升,品牌尚待進(jìn)一步打響。農(nóng)技推廣體系不健全,設(shè)備陳舊落后,職能弱化,影響農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害、適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的能力依然相當(dāng)薄弱,近幾年洪災(zāi)、冰災(zāi)造成農(nóng)業(yè)損失巨大就是印證。(六)農(nóng)資市場管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。多渠道籌集資金,調(diào)動運(yùn)用各種力量解決農(nóng)業(yè)資金短缺的問題,進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科研、培訓(xùn)、推廣、檢驗(yàn)檢測等公益事業(yè)的投入;加快農(nóng)產(chǎn)品商品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極為農(nóng)民搞好政策、信息、科技、加工、流通渠道等方面服務(wù),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力。(三)強(qiáng)化科技興農(nóng),提高農(nóng)民素質(zhì)。(四)加快勞動力轉(zhuǎn)移,拓寬增收渠道。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作,保護(hù)農(nóng)民利益,使農(nóng)村土地向種植能手有序集中,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平和整體效益。(六)進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民積極性。第五篇:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查與思考零陵區(qū)凼底鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)查與思考凼底鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長全永紅(2009年11月5日)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力,增加農(nóng)民收入的需要,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)和諧社會的需要。全鄉(xiāng)轄20個行政村,187個村民小組。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀近年來,我鄉(xiāng)以雜交水稻制種、優(yōu)質(zhì)稻種植、生豬養(yǎng)殖等為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了較大進(jìn)展。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力調(diào)整主要糧經(jīng)作物的作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)。2008年共組織各種培訓(xùn)120場(包括專題培訓(xùn)及以會代訓(xùn))、黑板報25期,合計(jì)受訓(xùn)群眾7600多人次,大大提高了廣大人民群眾的種植管理水平和市場競爭意識。共培訓(xùn)46場次,培訓(xùn)農(nóng)戶180人。三、存在的主要困難和問題我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過近幾年的探索和發(fā)展,取得了一定成效,已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。個體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,難以抗拒自然和市場所帶來的雙重風(fēng)險,導(dǎo)致收入增長困難。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是勞動者素質(zhì)偏低。當(dāng)前,我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們必須牢牢抓住國家西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需、移民搬遷扶持等機(jī)遇,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃,以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指針,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線,以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo),突出特色和重點(diǎn),狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效的對策和措施,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在全鄉(xiāng)20個行政村重點(diǎn)是袁十萬、黃皮、伏塘、凼底、易家洞、曉江和涼水井等7個村推廣發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻,引進(jìn)優(yōu)良品種,改良品種結(jié)構(gòu)。利用羊公灘、高橋兩個村有利地理位置和土壤條件,發(fā)展無公害蔬菜300畝。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村種養(yǎng)大戶的優(yōu)惠扶持政策,引進(jìn)龍頭企業(yè)到我鄉(xiāng)發(fā)展加工生產(chǎn)基地,并進(jìn)行加工生產(chǎn)。大力開展農(nóng)業(yè)科技知識技能培訓(xùn),舉辦新型農(nóng)民培訓(xùn)班,結(jié)合鄉(xiāng)情突出特色,有針對性地對農(nóng)村勞動者進(jìn)行集中培訓(xùn),提高勞動者素質(zhì)。提高農(nóng)業(yè)科技含量。按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民后期扶持等有機(jī)結(jié)合起來,根據(jù)自然條件和資源優(yōu)勢,打破行政區(qū)域界限,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一品種,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局。落實(shí)宣傳好國家有關(guān)油菜制種補(bǔ)貼政策,重點(diǎn)抓好油山嶺、歐家坪和江邊等3個村。在長田、凼底、大橋壩等制種區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上發(fā)展雜交水稻制種,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),進(jìn)一步擴(kuò)大制種面積1000畝。遵循“面向市場、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,結(jié)合凼底農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展五大基地建設(shè)(即羊公灘、高橋無公害蔬菜基地,長田、凼底、大橋壩雜交水稻制種基地,全鄉(xiāng)萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地,油山嶺、歐家坪、涯次渡油菜制種基地,江邊、伏塘、杳塘蘿卜種植基地),整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。這些問題的存在極大地制約了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,我們必須認(rèn)真對待,深入研究,落實(shí)措施,挖掘潛力,破解發(fā)展難題。如貫穿我鄉(xiāng)冷山、長田、易家洞、涼水井和涯次渡等村的三斗渠,多年來塌方、滲漏嚴(yán)重,由于距離遠(yuǎn)、工程量大,需要較大的資金投入,鄉(xiāng)財政無力承擔(dān)。近幾年,我鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,在引進(jìn)龍頭企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品加工方面非常困難,尤其是缺少跨行業(yè)、跨地區(qū)的規(guī)模大、知名度高、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)在我鄉(xiāng)投資帶動,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng),發(fā)展后勁不足。表現(xiàn)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)少且規(guī)模小,缺乏具有示范和品牌效應(yīng)的基地典型,產(chǎn)業(yè)競爭力弱。依托有利水利資源和條件,積極爭取區(qū)發(fā)改委、開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門的支持,加大農(nóng)業(yè)開發(fā),整合土地資源,形成了優(yōu)質(zhì)稻種植和雜交水稻制種為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。三是做好特產(chǎn)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)工作。我鄉(xiāng)的糧經(jīng)作物品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。在“優(yōu)質(zhì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化”上狠下功夫,在“優(yōu)質(zhì)率、商品率、增加值”上大做文章,突出重點(diǎn),狠抓雜交水稻制種、優(yōu)質(zhì)稻種植、油菜制種、生豬養(yǎng)殖基地建設(shè),培育拳頭產(chǎn)業(yè),發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”區(qū)域特色農(nóng)業(yè),取得了顯著成效?,F(xiàn)有耕地面積20130畝,其中水田17900畝,旱地2230畝。一、全鄉(xiāng)概況凼底鄉(xiāng)地處瀟水河畔,位于零陵區(qū)東南部,距城區(qū)25公里,東與富家橋鎮(zhèn)隔江相望,南接雙牌縣五里牌鎮(zhèn)、平福頭鄉(xiāng)和茶林鄉(xiāng),西與菱角塘鎮(zhèn)接壤,北與朝陽辦事處相鄰。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展水平,逐漸加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度,擴(kuò)大糧補(bǔ)、良種補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的范圍,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),滿足山區(qū)農(nóng)民需求出臺小型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,使財政對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼成為一項(xiàng)長期穩(wěn)定的制度,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。繼續(xù)加大農(nóng)村社會事業(yè)投入力度,擴(kuò)大公共財政覆蓋面,側(cè)重向教育、衛(wèi)生、交通、文化和社會保障等基礎(chǔ)領(lǐng)域傾斜。加快城市化建設(shè)步伐,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,增強(qiáng)吸納農(nóng)村勞動力的能力。加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍和農(nóng)村“兩新”組織建設(shè),不斷增強(qiáng)科技力量,為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)造有利條件。把發(fā)展名、優(yōu)、特、新品種和特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收新的增長點(diǎn),進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模,發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)農(nóng)業(yè),提高經(jīng)濟(jì)作物收入在農(nóng)民收入中的比重。農(nóng)資價格每年約以8%的幅度不斷攀升,國家各項(xiàng)支農(nóng)、利農(nóng)、惠農(nóng)政策被抵消不少。農(nóng)作物產(chǎn)量不穩(wěn),增收幅度徘徊;農(nóng)戶收入不夠均衡,收入差距拉大。鄉(xiāng)村集體債務(wù)繁重、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題突出,不僅影響農(nóng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn),也成為影響農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定甚至農(nóng)村基層政權(quán)鞏固的一大隱患。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展行業(yè)、專業(yè)技術(shù)人才少,帶頭人少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍顯松散,抵御市場風(fēng)險能力依然不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動盲目性依舊較大,組織化程度仍然不高。今年9月份,抓住國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生”的政策機(jī)遇,啟動了“農(nóng)村危房改造”試點(diǎn)工作,年內(nèi)投資1292萬元改造1534戶5369間76700M2農(nóng)村危房,成為全市危改規(guī)模最大、啟動最早、進(jìn)度最快的縣(市、區(qū))之一。四、農(nóng)村社區(qū)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化截止今年5月止,財政對城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通運(yùn)輸、%、%、%、%、%。今年一季度在家電下鄉(xiāng)等促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)政策的拉動下,全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額22297萬元,%;農(nóng)民人均現(xiàn)金支出為644元,%;%,%。三、農(nóng)民收入與消費(fèi)需求同步增長2008年我縣克服年初嚴(yán)重冰災(zāi)的影響,%,其中第一產(chǎn)業(yè)人均收入1234元,%,%;%。組建了田莊鄉(xiāng)高山蔬菜專業(yè)合作社、馬橋花豆協(xié)會、三星大蒜協(xié)會、嶺秀生姜協(xié)會等12個蔬菜協(xié)會組織,吸納農(nóng)戶2萬多戶。目前全縣有農(nóng)業(yè)企業(yè)143家,其中省級龍頭企業(yè)1家,市級4家,縣級11家;有林業(yè)加工企業(yè)87家,其中省級3家。今年成功申報為全國綠色食品(朝天椒)原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣,推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)20萬畝,建立無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個、綠色食品原料生產(chǎn)基地1個。在一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策的強(qiáng)力支撐下,農(nóng)業(yè)迅速恢復(fù)上漲,春夏收糧食產(chǎn)量2449噸, %;%。一、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步上升通過大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),改造中低產(chǎn)田,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)護(hù)林體系工程建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)上升,農(nóng)林牧副漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。第四篇:關(guān)于汝城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的調(diào)查與思
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