【正文】 ，推進改革創(chuàng)新，破解組織工作“瓶頸”。經深入調研，提出工作建議，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了組織委員，解決了農村黨建無人專管的問題。在實踐中，我們體會到，當傳統(tǒng)工作方法無法實現(xiàn)突破、無法解決新問題時，只有不斷解放思想，更新觀念，大膽探索，推動改革創(chuàng)新，才能突破瓶頸，不斷取得新成效。比如，為了強化分類指導，提高各領域基層黨建工作水平，研究出臺了加強農村、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、非公企業(yè)等領域基層黨建的12個指導性文件。歸納起來，主要有三個方面。我們要高度重視并加以解決。從客觀上看，高新技術產業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等吸引人才的重點產業(yè)規(guī)模還不大、體量還較小，人才發(fā)揮作用的平臺有限，對人才的集聚和吸納能力還不強。分析以上問題的原因，從責任意識上看，一些黨組織負責人對黨建工作的重要性認識還不到位，沒有把黨的建設這個“一把手工程”拽在手上，“黨要管黨、從嚴治黨”的責任意識還不強，黨建工作責任制落實還要進一步強化。三、從嚴管黨治黨，全面提高組織工作科學化水平根據(jù)中央和省委、市委部署，按照全國、全省組織工作會議精神，結合加快貴陽經濟社會發(fā)展的實際，當前和今后一個時期我市組織工作總的思路是：緊扣一個主題，圍繞一條主線，突出一個重點，做到四個堅持，抓實五項工作?！奔訌娝枷肜碚摻ㄔO，核心是加強理想信念，引導黨員干部堅持走中國特色社會主義道路，為加快推進貴陽經濟社會發(fā)展而奮斗。要堅持不懈用中國特色社會主義理論武裝頭腦，深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，不斷錘煉政治辨別能力、政治定力、實踐能力。轉變作風，“一把手”至關重要，要釋放上行下效的正能量。要帶頭夙夜在公、勤奮敬業(yè)、無私奉獻，帶領廣大干部高標準、高質量、高效率地完成各項工作任務，重要工作要做到細致精致極致。一些干部群眾有這樣一種說法，身處改革開放年代，成長于市場經濟時期，干部水平高了，卻越來越不會做群眾工作了；交通方便了，與群眾的距離卻越來越遠了。市、縣兩級群眾路線教育實踐活動將于年內開展。要務求實效，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入基層、深入群眾，了解情況、摸清底數(shù)，力戒形式主義，確保活動不虛不空不偏、不走過場，著力解決“四風”問題，真正達到思想認識上有新提高、解決突出問題上有新突破、建章立制上有新成效，實現(xiàn)群眾路線教育科學化、規(guī)范化、常態(tài)化?！蔽覀円凑铡靶拍顖远ā槊穹?、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準，按照陳剛書記剛才講話中提出的“選干部配班子要在平時考察識別上下功夫、在完善干部選拔制度上下功夫、在增強班子推動發(fā)展的整體功能上下功夫、在健全考核評價體系上下功夫”要求，堅持重德才、重實干、重實績，提拔重用想干事、會干事、干成事、不出事的發(fā)展型好干部，配強發(fā)展型領導班子。把好干部選出來、用起來，關鍵在于知人善任。增強干部考核評價的指向性，指向干部的道德品行、指向加快發(fā)展的工作實績、指向干部作風?！胺侵瞬荒苌迫?，非善任不能謂之知人。要在平時的工作中，觀察干部對重大問題的思考，看見識見解；觀察干部對群眾的感情，看品質情懷；觀察干部對待名利的態(tài)度，看境界格局；觀察干部處理復雜問題的過程和結果，看能力水平。褒獎重用那些有群眾觀念，對上對下實實在在、不玩虛招的好干部；懲戒那些玩忽職守、敷衍塞責、不敢擔當、享樂思想嚴重、熱衷于形式主義、嚴重脫離群眾的干部。要注重把那些政治定力強、綜合素養(yǎng)好、能力過得硬、群眾信得過的干部選拔到一把手崗位上來。”嚴格執(zhí)行選人用人各項制度，以持續(xù)不斷的教育、務實管用的預防、有力有效的懲處，確保選人用人風氣純潔。要健全干部經常性管理監(jiān)督機制。好的選人用人機制，是把好干部選出來用起來的保障。民主推薦是干部工作走群眾路線的制度安排，既要堅持，又要完善。競爭性選拔方式與選拔質量要統(tǒng)一。干部的成長，需要一定的歷練積累。各級各部門要緊扣發(fā)展需要加強干部培養(yǎng)鍛煉，切實提高干部的落實力和執(zhí)行力。要注重發(fā)揮各年齡段干部的積極性，不能在任職年齡上一刀切，簡單以年齡劃線，搞任職年齡層層遞減。抓好干部教育培訓。加快推進市委黨校改擴建工程，充分發(fā)揮各級黨校、行政學院的主陣地作用，整合市內外優(yōu)質培訓資源，綜合運用多種教學手段，使教育培訓有效管用。越是基層和艱苦地方，越是干部成長的沃土。選用干部，不僅要看干過什么，更要看干成什么。我們把人才比喻為“鳳”，把人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟”、“硬”件環(huán)境比喻為“巢”。”陳剛書記指出，要圍繞建設“中關村貴陽科技園”，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)。人才發(fā)展需要平臺，平臺是集聚人才、支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體。堅持人才與項目相結合、人才與資本相結合、引進與使用相結合，將招商引資與招才引智“打捆包裝”，做到招商引資與招才引智同安排、同部署、同落實、同考核。三是加強現(xiàn)有人才培養(yǎng)，壯大本土人才隊伍。人才具有很強的環(huán)境選擇性，良好的發(fā)展環(huán)境是吸引、留住、用好人才的重要因素。營造重才敬才的社會環(huán)境，使人才在物質上得到保障的同時，在政治上有榮譽感，在事業(yè)上有成就感，在情感上有歸屬感。一是突出服務群眾，扎實抓好社區(qū)區(qū)域化黨建。深化先進社區(qū)黨組織創(chuàng)建工作，完善社區(qū)大黨委運行機制，健全社區(qū)聯(lián)席會議和社區(qū)領導班子成員定點聯(lián)系所駐轄區(qū)單位黨組織制度，建立“大黨委”兼職委員聘任、考核、激勵和退出機制。要結合城鎮(zhèn)化推進，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)結合部、流動人口集聚地黨建工作。大力實施“領頭雁工程”，結合村兩委換屆，把思想政治素質好、帶富能力強、有公心、有闖勁、敢擔當、協(xié)調能力強的黨員選拔到村兩委負責人崗位上來，提高農村黨組織服務發(fā)展的能力。扎實抓好同步小康駐村工作，推動部門和機關黨組織依托自身資源結對幫扶農村黨組織。三是突出作用發(fā)揮，扎實抓好其他領域黨建。要根據(jù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和“5個100工程”推進，以及經濟社會發(fā)展的需要，靈活設置基層黨組織，實現(xiàn)“有形”覆蓋與“有效”覆蓋的有機統(tǒng)一。培育典型示范帶動，抓兩頭帶中間，是開展工作的有效方法。按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求，堅持把政治標準放在首位，嚴格黨員發(fā)展程序，嚴肅黨員發(fā)展紀律，嚴把黨員入口關。公務員管理、組織工作信息化建設、遠程教育、組織工作宣傳、網絡輿情引導、組工干部培訓等工作，都很重要，要統(tǒng)籌兼顧，抓好落實?！蔽覀円蚤_展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，帶頭改進作風，抓好自身建設，樹立組織部門公道正派形象。要從黨和人民的事業(yè)需要出發(fā)，近距離接觸。公道正派是組織工作的生命線，是組工干部的核心素質。打鐵還需本事硬。認真落實黨員定期分析和民主評議制度，完善不合格黨員退出機制，及時處置不合格黨員，疏通出口、純潔隊伍。五是突出從嚴管理，不斷激發(fā)黨員活力。深化機關“百優(yōu)服務標兵，百佳效能處室”創(chuàng)建活動，以師德師風、醫(yī)德醫(yī)風建設為重點，提升學校、醫(yī)院黨建水平。組建市、縣兩級非公企業(yè)和社會組織黨工委，建立健全黨工委工作制度機制，通過給指導、給資源、給手段，提高黨的工作輻射力、影響力。實施村級綜合樓改造提升工程，2014年完成全市所有行政村綜合樓改造提升。幸福家園”建設，探索采取黨員“認崗”和結對幫扶方式，推動“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”取得實效。同步小康的重點難點在農村。建立完善在職黨員參與社區(qū)服務的工作機制，引導和動員黨員到居住地社區(qū)報到，形成“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的良好氛圍。圍繞建設“新型社區(qū)總書記指出，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作。按照“拎包入住”的要求，加快推進首批700套高級人才公寓建設，加強微小住房建設，建立完善入住和退出機制。實施現(xiàn)有人才培養(yǎng)工程，在經濟、金融、科技、衛(wèi)生、教育等領域，堅持每年遴選一批具有創(chuàng)新前景和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陜?yōu)秀人才，采取“人才+項目”模式開展重點培養(yǎng)；每年遴選一批企業(yè)經營管理領軍人才、核心人才重點培訓、專題研修、掛職鍛煉，不斷提升職業(yè)化水平和推動產業(yè)轉型升級能力；加快推進清鎮(zhèn)職教城、民辦職業(yè)教育機構和技能人才實訓基地建設，緊扣產業(yè)發(fā)展和企業(yè)需要開展“訂單式”培養(yǎng)高技能人才，開創(chuàng)人人皆可成才、人才盡展其才的生動局面。圍繞發(fā)展總部經濟，探索引進生產性服務業(yè)、證券、會計、審計等應用型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。扎實推進人才特區(qū)建設，加快推進貴陽國際人才城建設，搭建人才工作載體，助推高新技術產業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展。剛才，陳剛書記又對人才工作提出了思想要更加解放、感情要更加投入、考核要更加嚴格的要求，我們要認真抓好落實?！霸院梦嗤?，引得鳳來棲。要保持干部任期穩(wěn)定，引導干部把精力放在踏實干事和為民服務上，做出經得起人民、歷史和實踐檢驗的業(yè)績。要根據(jù)經濟、金融、工業(yè)、城市規(guī)劃建設、社會管理、區(qū)（市、縣）重要崗位等對干部能力素質需求，結合干部的能力狀況、性格特點、履職經歷等，按照“缺什么，補什么”的原則，有針對性地選派到上級機關、金融機構、基層一線、“三重”工作等經濟建設、社會管理最前沿，經受改革發(fā)展穩(wěn)定實際工作的鍛煉，經受艱苦復雜環(huán)境的考驗。繼續(xù)辦好領導干部周末大講堂。要圍繞加快經濟社會發(fā)展，提升干部推動經濟社會發(fā)展的能力，統(tǒng)籌推進干部教育培訓，分類開展高新技術產業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代高端服務業(yè)、縣域經濟發(fā)展、資本運作、招商引資以及城鎮(zhèn)化建設等專題培訓。要真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部，樹立重視基層、關注基層的選人用人導向，穩(wěn)定基層干部隊伍，讓踏實干事、不跑不要的干部安心工作、得到重用。堅持組織掌握，實行動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調整、有進有退的機制，保持一池活水?！备母镩_放30多年來，社會風氣發(fā)生了很大變化，一些干部遭遇了“浮躁癥”，急于求成、急功近利；有些干部“累日以取貴，積久以致官”的心思重，有些干部“兩年不提拔，心中有想法；三年不挪動，到處去活動”。只有在本地區(qū)本部門確實沒有合適人選、特別是缺乏緊缺專業(yè)人才時，才適宜于公開選拔，并且應該盡量就近取才；要把握方式，科學設置資格條件和考試方法，注重干部經歷業(yè)績分析，全面分析考績與實績、口才與口碑、臨場表現(xiàn)與一貫表現(xiàn)，讓干得好的考得好、出得來、用得上。要把干部推薦得票情況，與領導班子、分管領導、組織部門平時了解的情況，與干部一貫表現(xiàn)，與班子結構、工作需要，與干部能力、干部業(yè)績結合起來，綜合考慮確定人選，堅決制止簡單以票取人的做法，得不到大多數(shù)人擁護的干部，不能用；得票雖多，但當“老好人”、“不敢擔當”、業(yè)績不突出的，也不能用；得票相當時，要注重看干部綜合素質和一貫表現(xiàn)。要堅持正確的改革方向，堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、群眾公認的原則不能丟，促進科學發(fā)展、服務群眾的導向不能偏，處理好改革措施和改革目的的一致性。要督促指導各級班子抓好以民主集中制為核心的領導班子內部制度建設，健全議事規(guī)則、決策程序。要從嚴查處選人用人上的違規(guī)違紀行為，對跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違規(guī)用人行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，典型案例及時通報。要堅決防止和糾正選人用人上的不正之風?！膀E馬能歷險，犁田不如?！?，“堅車能載重、渡河不如舟”。重視在基層干部群眾中，在專項考核、民意調查、來信來訪中，在同各類干部多打交道、多溝通中，在談心談話、鄉(xiāng)語口碑中，在政聲人去后、民意閑談中，深入了解干部真實情況。要把考察識別干部的功夫下在平時。整合考核資源，建立領導班子和領導干部綜合考核檔案，發(fā)揮好干部考核評價這根“指揮棒”的作用。要考準考實干部的工作業(yè)績、工作表現(xiàn)。古人說：“不知人之短，不知人之長，不知人長中之短，不知人短中之長，則不可以用人。加快經濟發(fā)展是貴陽市第一要務。要加強督促指導，促使黨員干部認真落實學習教育、聽取意見、查擺問題、開展批評、整改落實、建章立制的各項要求。各級領導班子和領導干部都要按照市委的安排，不等待、不觀望，圍繞中央、省委的部署要求，該改的馬上改，該做的馬上做，切實做到思想認識、改進作風、解決突出問題同步推進。要進一步增強規(guī)矩意識，帶頭守規(guī)矩，用制度固化作風建設成果，從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞，強化剛性約束。領導帶了頭，再頑固的積弊，也能扭轉。要教育黨員干部強化政治意識、發(fā)展意識、服務意識和責任意識，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的良好作風，對本職工作數(shù)據(jù)清、情況明、懂大局。信念的堅定，決定黨性的堅強。第一，加強理想信念建設，切實轉變干部作風。從工作方式上看，基層黨組織還沒有完全順應群眾期盼，實現(xiàn)工作方式的轉型。三是加快發(fā)展的基層組織基礎還要進一步夯實。二是人才對經濟社會發(fā)展的支撐作用還不強。熟悉金融經濟、招商引資、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、城市規(guī)劃建設、現(xiàn)代服務業(yè)等加快經濟發(fā)展、推動產業(yè)轉型升級急需的干部較少、“家底薄”；一些干部領導經濟工作、推動科學發(fā)展的思路還不寬、辦法還不多，做群眾工作的能力還不強；一些干部中還不同程度存在不敢擔當，推諉扯皮，尋找借口，見事遲、行動慢、作風不實的情況。二、查找差距不足，增強服務經濟社會發(fā)展使命在看到成績的同時，我們更應清醒地看到存在的突出問題和差距。近年來，我們不斷加大組織工作制度機制建設力度，用制度機制管人管事，用制度規(guī)范工作行為。比如，著眼于夯實黨的執(zhí)政基礎，以城市基層管理體制改革為抓手，通過精簡管理層級，創(chuàng)新治理模式，規(guī)范運行機制，整合下沉社會管理和服務資源，提高社區(qū)黨委服務群眾、凝聚人心、維護穩(wěn)定、促進和諧功能，取得了明顯成效，中央、省委領導給予充分肯定。全市組織部門主動適應新形勢、新任務、新要求，在工作實踐中不斷尋求創(chuàng)新突破。比如，在調研中發(fā)現(xiàn)我市農村黨組織活動陣地建設有歷史欠賬，迫切需要改造升級的問題后，及時納入工作目標管理，市級整合籌集資金1900余萬元，帶動各級投入6900余萬元，在2014年全部完成村級綜合樓改造提升，逐步還清欠賬。第二，樹立問題導向，切實提高組織工作實效。中紀委、中組部換屆風氣檢查調研組給予了組織領導、宣傳教育、干部人事制度改革和督促檢查力度之大“四個前所未有”的評價。在此，我代表市委、代表市委組織部，向全市組織系統(tǒng)的干部職工、向關心支持組織工作的各級各部門表示衷心的感謝！總結近年來的工作，主要有以下四個方面的收獲和體會。一、總結工作經驗，在新的起點上開創(chuàng)組織工作新局面近年來，在省委、省政府的領導下，全市上下解放思想、激情干事、加快發(fā)展，經濟社會發(fā)展取得了顯著成效，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，對外形象得到明顯提升。講話圍繞組織工作中的重大問題，對牢固樹立正確的用人導向、做好選干部配班子工作、加強干部隊伍作風建設、大力抓好人才工作、