【正文】 特殊情況，可以酌情延期處理。執(zhí)法人員查封施工現(xiàn)場應制作現(xiàn)場筆錄，對施工現(xiàn)場內(nèi)的物品查點清楚，交由當事人簽名確認。第七十五條 市局各執(zhí)法大隊決定暫停（恢復）電信號碼使用的，應以市局的名義向相關的電信企業(yè)發(fā)出暫停（恢復）電信號碼使用的函，應當載明當事人的基本情況（姓名、單位名稱、住址）、實施的違法行為、暫停（恢復）使用的電信號碼及日期，并寫明理由和依據(jù)。第七十八條 對無照流動商販經(jīng)營行為進行查處時，可以依法扣押專門用于無照經(jīng)營的物品、設備、工具、資料等財物。依法強制拆除的，應在強制拆除實施前向當事人送達《強制拆除通知書》。簽收日期為送達日期。在《送達回證》上注明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名，將法律文書留在受送達人的住所，視為送達；（三）郵寄送達的，應采用特快專遞或掛號信方式，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期；（四）受送達人下落不明的，公告送達。第八章 執(zhí) 行第八十四條 行政處罰決定一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力，當事人應當自覺履行。當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起2日內(nèi)，交到市局辦公室。第八十八條 對當事人自行拆除或者依法組織強制拆除的執(zhí)行過程或者結果應拍攝、制作現(xiàn)場照片或執(zhí)行筆錄，客觀反映案件的執(zhí)行情況。當事人應當在強制拆除違法建筑物、構筑物或者其他設施前，自行搬出其財物。第九十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的，可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將扣押的財物拍賣抵繳罰款；（三）申請人民法院強制執(zhí)行。第九十四條 當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，由當事人向案件承辦單位提交申請。并附有執(zhí)行時或執(zhí)行后拍攝、制作的現(xiàn)場照片或執(zhí)行筆錄，罰款案件應附有指定收繳罰款銀行的收款憑證。二是強化執(zhí)法人員的學習培訓，提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德水平和科學文化素質(zhì)決定著一個城市的文明程度，因此，我們利用今年《桓臺縣城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》正式實施的有利時機，通過出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料、設立展板、橫幅、咨詢點等多種形式，組織全體執(zhí)法隊員走上街頭，集中對城市管理相對集中行政處罰權的新組織、新機制、新舉措進行廣泛宣傳，使城市管理執(zhí)法工作做到家喻戶曉、人人皆知，從而為《桓臺縣城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》的實施奠定了基礎，營造了“人人關心城市管理，人人支持城市管理”的良好氛圍。實行了每日督查報告制度，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，及時解決。通過遷移治理中心大街夜市，廣大市民普遍反映中心大街的道寬了、路暢了。根據(jù)縣委、縣政府工作安排，我們按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一綠化的“四統(tǒng)一”原則，對沿興桓路、建設街、中心大街、公園路、鎮(zhèn)南大街五條道路兩側單位實施拆墻透綠改造。全年共計接受各類投訴450余起。二是不斷完善各項規(guī)章制度，從著裝、儀表、舉止、文明執(zhí)勤等全面要求，并制定了相應的各項規(guī)章制度37個，由局長親自抓，中隊長具體抓，層層抓落實，為城市監(jiān)察工作提供了有力保障。四是制定并落實多項配套制度，主要有：請示報告制度，規(guī)定各執(zhí)法中隊對超出執(zhí)法人員職權范圍、緊急的事項要及時上報局領導小組；重大處罰案件報批、備案制度，要求各執(zhí)法中隊對所辦理的影響較大或較典型的行政案件，及時向局領導小組報告?zhèn)浒?；行政錯案追究制度，規(guī)定凡因行政違法或執(zhí)法不當造成錯案的，要查清原因，按《國家賠償法》的規(guī)定，追究當事人的責任；考核評比制度，不定期考核，把考核結果作為執(zhí)法隊員評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。在縣人大的大力指導幫助下，通過全體執(zhí)法隊員的積極努力，取得了一定成績，但也存在一些問題。抽調(diào)8名同志組建了徒步禮儀展示巡邏中隊，統(tǒng)一著新式服裝，佩武裝帶、白手套及執(zhí)勤臂章，每天沿城區(qū)主要道路進行巡邏展示，并按照“以說服教育為主，以處理違章為輔”的原則，對違章現(xiàn)象進行糾正。尤其是上級機關轉辦的信訪件，均在規(guī)定工作日期限內(nèi)如數(shù)得到了妥善處理，群眾舉報已全部報結，投訴處結率達100%，取得了較好的執(zhí)法效果。通過拆墻透綠，不僅提高了城市綠量，而且美化了我縣的城區(qū)環(huán)境，受到了社會各界的一致好評。根據(jù)《縣迎國慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對城區(qū)興桓路、中心大街、建設街等道路兩側的自行車、摩托車、機動車亂停亂放等違章行為的清理整治力度，共劃停車線3萬余米，停車位800余處，劃汽車停車場8個，清理非機動車、機動車亂停亂放580余處，使城區(qū)亂停亂放問題得到了初步扼制。一是從根本上解決了群眾反映強烈的中心大街夜市“臟、亂、差”、占道經(jīng)營的問題。面對城市管理工作的新形勢和新任務，為進一步提高我縣城市管理制度化、法制化水平，建立長效管理機制，今年以來，在認真深入搞好調(diào)研的基礎上，借鑒外地區(qū)的先進經(jīng)驗，起草制定了《桓臺縣城市臨街建筑物容貌管理試行辦法》等七個試行辦法及《桓臺縣城區(qū)廣告宣傳條幅管理辦法》，并以縣政府的文件進行了下發(fā)，使城市管理工作更加有章可循。并將內(nèi)部管理制度印制成冊，逐個下發(fā)，做到人手一冊，便于隊員學習和提高執(zhí)法質(zhì)量，使每個執(zhí)法隊員盡快了解掌握了相對集中行政處罰權的有關法律、法規(guī)、規(guī)章，熟悉執(zhí)法程序和規(guī)定，使相對集中行政處罰權后的執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一、加強領導，強化學習，加大宣傳力度實行部門執(zhí)法責任制，是規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度的重要手段，是推進依法行政的重要措施。第九章 結 案第九十五條 案件執(zhí)行終結或《不予行政處罰決定書》送達后，案件承辦人應當自執(zhí)行終結或不予行政處罰決定書送達之日起3日內(nèi)制作《結案報告》，報案件審批人審核。第九十三條 依法申請人民法院強制執(zhí)行的，案件承辦人員提出案件執(zhí)行情況說明，逐級報送。第九十條 依法暫扣或沒收的物品，實行專人保管，辦好進出庫手續(xù)。第八十九條 依法作出排除妨礙、限期拆除等行政處理決定，當事人逾期不履行的，由承辦或者報送案件的執(zhí)法大隊、執(zhí)法隊組織強制拆除處理決定書中所確認的違法建筑物、構筑物或者其他設施、裝飾裝修。第八十七條 市局審理的案件，由市局執(zhí)法科組織承辦或報送案件的執(zhí)法大隊、執(zhí)法隊負責執(zhí)行，重大、復雜的案件由市局組織執(zhí)行。第八十五條 作出罰款處罰決定后，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款：（一）適用簡易程序，依法給予20元以下罰款的；（二）適用簡易程序，不當場收繳事后難以執(zhí)行的；（三）在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人到指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人主動提出的（應有書面意思表示）。自公告發(fā)布之日起滿60日即視為送達。代收人應注明與受送達人的關系，并在《送達回證》上簽字，并注明簽收日期。受送達人為法人或者其他組織的，可以由其文件收發(fā)部門簽收。作出的《行政處罰決定書》應自作出之日起7日內(nèi)完成送達。第七十七條 向相關單位發(fā)出停供（恢復）施工用水、用電、用氣的函，應當載明當事人的基本情況（姓名、單位名稱、住址）、實施的違法行為和停供（恢復）施工用水、用電、用氣的日期，并寫明理由和依據(jù)。第七十四條 對在建筑物、構筑物的外墻、樓梯、路 面、電話亭、各種指示牌等公共設施或者卷閘門上張貼、涂寫廣告的違法行為，責令限期清洗、依法作出罰款的行政處罰后，違法行為人逾期不清洗或者不繳納罰款 的，市局各執(zhí)法大隊可以通知電信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫廣告中標明的電信號碼的使用。有證據(jù)證明當事人沒有停止違法建設、裝飾裝修行為的，可以依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。對容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品，執(zhí)法單位可以在拍照或者錄（攝）像后委托有關部門變賣、拍賣，所得價款暫予保存，在規(guī)定期間內(nèi)作出處理決定。第六十九條 對被扣押的物品，執(zhí)法單位應當會同被扣押物品當事人查點清楚，當場開列扣押清單一式三份，寫明被扣押物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征，由辦案人員和被扣押物品當事人簽名并加蓋市局印章后，一份交給被扣押物品當事人，一份附卷備查，一份交倉庫管理員存查。第六十五條 重大、復雜的行政處罰案件由市局案件審理委員會討論決定。第六十三條 不予行政處罰的案件，由承辦單位報請局長或分管法規(guī)業(yè)務的副局長批準后，制作《不予行政處罰決定書》。第六十二條 市局所屬惠城區(qū)各執(zhí)法隊適用一般程序直接作出處罰決定的，由承辦人提出處理意見，經(jīng)指定的內(nèi)勤人員審核，報執(zhí)法隊隊長或分管副隊長簽發(fā)。第六十條 行政處罰告知程序履行完畢，應當自當事人陳述、申辯權到期之日起3日內(nèi)制作《行政處罰決定書》。對當事人重要的陳述、申辯以及提出的新的事實、證據(jù)，應當進行復核。第五節(jié) 告知與決定第五十七條 實施行政處罰必須做到先告知后處罰。第五十四條 當事人不要求或放棄聽證的，應當在《行政處罰聽證告知書》上以文字的形式明確表示不要求或放棄聽證的意思表示。聽證告知書的內(nèi)容應當包括：當事人的姓名或名稱；當事人的違法事實、擬給予的行政處罰、處罰的理由和依據(jù)；當事人的聽證權利、提出聽證要求的期限及聽證組織機關。補充調(diào)查的，自收到補充調(diào)查通知之日起5日內(nèi)完成。第五十條 審核單位應對提交的案件進行全面、嚴格的審查核實，并根據(jù)案件情況，依法提出明確、具體的審核意見：（一）對事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，程序合法，處罰適當?shù)?，提出同意意見；（二）對適用法定依據(jù)錯誤或處罰失當?shù)?，提出變更意見；（三）對事實不清、證據(jù)不足的，退回原承辦單位或承辦人員補充調(diào)查；（四）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予行政處罰意見；（五）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；（六）程序不合法的，責令糾正。市局法規(guī)科收到移交的案件之日起5日內(nèi)完成審核工作。歸屬市局審理的案件，各執(zhí)法大隊、執(zhí)法隊提出初步的審理意見后報市局執(zhí)法科審理。第四十三條 案件調(diào)查終結后，案件承辦人應及時制作《案件調(diào)查終結報告》，填寫《案件處理審批表》，提出明確、具體的處理建議，連同本案所有材料逐級報批。第三十九條 執(zhí)法人員應當對所收集的證據(jù)根據(jù)案情進 行逐一審查和對全部證據(jù)綜合審查，依據(jù)法律的規(guī)定，遵循執(zhí)法人員職業(yè)道德，運用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗，進行全面、客觀和公正地分析判斷，確定證據(jù)材料與 案