【正文】 問(wèn)題及處理情況等。 四 工程初期運(yùn)用 （或試運(yùn)行） 及工程效益 包括初期觀測(cè)情況 （或試運(yùn)行情況） 、 工程運(yùn)行管理的措施落實(shí)情況、 工程建設(shè)期間效益發(fā)揮情況。 七 驗(yàn)收結(jié)論 包括對(duì) 工程項(xiàng)目規(guī)模、工期、質(zhì)量、 性能、功能、 投資控制 ， 能否按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)投入使用， 是否滿足合同或任務(wù)書的應(yīng)用需求， 是否按合同要求完成 以及工程項(xiàng)目檔案資料整理情況 等 做出 明確的結(jié)論（對(duì)工期使用提前、按期、延期，對(duì)質(zhì)量使用合格、優(yōu)良， 對(duì)性能和功能使用 基本滿足需求 、 滿足需求、完全滿足需求， 對(duì)投資控制使用合理、基本合理、不合理，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模使用全部完成、基本完成、部分完成等明確術(shù)語(yǔ)）。 1 設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要設(shè)計(jì)人員情況表。 附件 1 有關(guān)該工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員情況表。 對(duì)下一步安排試運(yùn)轉(zhuǎn)、編寫竣工報(bào)告及竣工決算的意見(jiàn)。水利系統(tǒng)通信工程是服務(wù)于防汛、抗旱以及水務(wù)管理等特殊業(yè)務(wù)和群體，由于其特殊性，其建設(shè)方案、施工特點(diǎn)與公眾通信網(wǎng)和水利工程差別很大。包括獨(dú)立工程和非獨(dú)立工程 ,非獨(dú)立工程在驗(yàn)收時(shí)可參照本規(guī)程和其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 “批準(zhǔn)的”文件是指按照該工程項(xiàng)目管理權(quán)限，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門 或單位的正式批準(zhǔn)。工程實(shí)施過(guò)程中有變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整計(jì)劃。為了防止類似事件的出現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問(wèn)題，本條再次強(qiáng)調(diào)必須要經(jīng)過(guò)驗(yàn)收方可投入使用或進(jìn)行下階段施工。為避免裁決意見(jiàn)違背國(guó)家有關(guān)規(guī)定，損害國(guó)家或其他投資方的利益，本條做出如文規(guī)定。 5 具體參照《水利系統(tǒng)通信運(yùn)行規(guī)程》（ SL3062020）的安全與保密一章的有關(guān)規(guī)定。 48 4 項(xiàng)目法人驗(yàn)收 分部工程驗(yàn)收 分部工程驗(yàn)收是各項(xiàng)驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)，驗(yàn)收依據(jù)的資料必須預(yù)先備齊，主要應(yīng)有分部工程驗(yàn)收簽證；待驗(yàn)工程的施工報(bào)告（包括 開、竣工日期、主要工程量、質(zhì)量問(wèn)題及處理情況，主要工程質(zhì)量指標(biāo)和監(jiān)測(cè)結(jié)果等）；施工大事記、質(zhì)量檢查記錄、質(zhì)量評(píng)定結(jié)果等；重大事故及重大缺陷及處理后的檢查記錄。 驗(yàn)收委員會(huì)主要進(jìn)行以下工作： 1 聽取施工單位的施工報(bào)告； 2 檢查現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)記錄； 3 到現(xiàn)場(chǎng)抽檢已完工程質(zhì)量； 4 對(duì)待建工程檢查施工條件和準(zhǔn)備情況； 單位工程驗(yàn)收 、 通信建設(shè)工程單位工程建設(shè)完成，需要提前交付使用時(shí)，經(jīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，可按本辦法中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。 1 該單位工程批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容全部完成，經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行核定，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。 3 該單位工程運(yùn)行應(yīng)有最基本的運(yùn)行管理?xiàng)l件，有些條件可以隨著其他工程的建設(shè)逐步提供和完善。初步驗(yàn)收一般是技術(shù)性的驗(yàn)收．驗(yàn)收人員主要是有關(guān)技術(shù)專家．驗(yàn)收的主要內(nèi)容也是 以技術(shù)方面為主。初步驗(yàn)收是為竣工驗(yàn)收做技術(shù)性準(zhǔn)備．距竣工驗(yàn)收尚有一段時(shí)間。 為了使驗(yàn)收工作組成員能全面掌握情況．應(yīng)有一定的時(shí)間供驗(yàn) 收工作組成員審閱有關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行研究。 本條對(duì)專業(yè)技術(shù)組的工作做了較詳細(xì)的規(guī)定，一是要求應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)成立必要的各專業(yè)技術(shù)組，人員主要是各專業(yè)技術(shù)人員；二是要求給專業(yè)技術(shù)組以充足的時(shí)間來(lái)檢查工程和研究問(wèn)題的處理；三是專業(yè)技術(shù)組的工作是初步驗(yàn)收最基礎(chǔ)和最重要的工作。 投資較小的小型建設(shè)項(xiàng)目一般指規(guī)模較小、較簡(jiǎn)單的通信工程。設(shè)備試運(yùn)行由建設(shè)單位組織，設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)部門參加，對(duì)設(shè)備性能、設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量及系統(tǒng)指標(biāo)等進(jìn)行全面考核。 4 地方投資和管理的項(xiàng)目由地方政府或水行政主管部門主持。同時(shí)，也規(guī)定被驗(yàn)收單位必須參加驗(yàn)收會(huì)，而且要實(shí)事求是地回答驗(yàn)收委員的質(zhì)疑，保證驗(yàn)收工作順利進(jìn)行。根據(jù)工程情況。建設(shè)單位應(yīng)按財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)，管理單位應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。 因?yàn)榭⒐を?yàn)收委員會(huì)只是臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，為使鑒定書更具有時(shí)效性，有利于遺留問(wèn)題的處理，有必要辦理鑒定書批復(fù)手續(xù)。因此，竣工驗(yàn)收主要工作是對(duì)初驗(yàn)成果進(jìn)行認(rèn)定和協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題，鑒定工程能否發(fā)揮投資效益投入正常運(yùn)行。 6 國(guó)家重點(diǎn)工程按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2 中央投資、地方管理的項(xiàng)目，由水利部或流域機(jī)構(gòu)與地方政府或省一級(jí)水行政主管部門共同主持，原則上由水利部或流域機(jī)構(gòu)代表?yè)?dān)任驗(yàn)收委員會(huì)主任委員。 試運(yùn)轉(zhuǎn)周期的確定見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn) 。 50 5 竣工驗(yàn)收 一般規(guī)定 工程竣工驗(yàn)收是通信建設(shè)的最后一個(gè)程序，是全面考核工程建設(shè)成果，檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，在驗(yàn)收中應(yīng)堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的原則。少于這段時(shí)間，驗(yàn)收日期宜相應(yīng)順延。 本條系根據(jù)《竣工驗(yàn)收辦法》的有關(guān)條文制定。重要問(wèn)題已在歷次驗(yàn)收中解決，為提高效率，本條規(guī)定竣工驗(yàn)收主持單位可根據(jù)具體情況決定是否進(jìn)行初步驗(yàn)收。 本條系根據(jù)《檔案資料管理規(guī)定》的有關(guān)條文編寫。對(duì)非計(jì)劃性調(diào)整，則應(yīng)作一定的經(jīng)濟(jì)比較，一般應(yīng)按經(jīng)濟(jì)合理的方案執(zhí)行。一般來(lái)說(shuō)，占工程概算投資主要部分或產(chǎn)生主要工程效益的單位工程驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位主持，其他單位工程可以委托其他單位主持驗(yàn)收。 分部工程驗(yàn)收是專業(yè)技術(shù)性驗(yàn)收，參加驗(yàn)收的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備通信方面的專業(yè)知識(shí)和資格條件。 在以往的水利通信系統(tǒng)驗(yàn)收測(cè)試中，主要依據(jù)設(shè)計(jì)指標(biāo)和廠家提供的設(shè)備技術(shù)參數(shù)，一直未參照郵電或電信相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 47 3 檢查與測(cè)試 各階段驗(yàn)收主要指項(xiàng)目法人驗(yàn)收的各階段驗(yàn)收，其中如果只涉及對(duì)合同進(jìn)行驗(yàn)收，可根據(jù)情況減免測(cè)試環(huán)節(jié)。為了避免少數(shù)人堅(jiān)持意見(jiàn)，以至于形不成驗(yàn)收結(jié)論的局面，本條做出驗(yàn)收結(jié)論必須經(jīng) 2/3以上驗(yàn)收委員同 意的規(guī)定。這是總結(jié)了許多工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)才得出的結(jié)論。 為了加強(qiáng)工程建設(shè)管理，保證驗(yàn)收工作及時(shí)進(jìn)行，本條做出了編制驗(yàn)收計(jì)劃并報(bào)項(xiàng)目建設(shè)主管部門備案的規(guī)定。 除國(guó)家或部有特殊要求外，采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系指初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)時(shí)國(guó)家或部已頒發(fā)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。為扭轉(zhuǎn)上述混亂局面，實(shí)現(xiàn)水利系統(tǒng)通信工程驗(yàn)收的制度化、規(guī)范化，科學(xué)化，需要制定本規(guī)程。工程驗(yàn)收是工程建設(shè)的重要工作，也是確保工程質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)。 41 初驗(yàn)工作的組織情況； 初驗(yàn)時(shí)間、范圍、方法和主要過(guò)程。 2 工程設(shè)計(jì)大事記。 工程建設(shè)大事記可單獨(dú)成冊(cè)，也可作為“工程建設(shè)管理工作報(bào)告”的附件。 包括工程項(xiàng)目的性能、功能測(cè)試及質(zhì)量鑒定情況。 二 概算執(zhí)行情況及分析 包括年度投資計(jì)劃執(zhí) 行、概算及調(diào)整、財(cái)務(wù)決算和審計(jì)等情況。 八 驗(yàn)收委員會(huì)委員簽字表 九 被驗(yàn)單位代表簽字表 十 附件 （一）分發(fā)驗(yàn)收委員會(huì)委員的資料目錄 （二）保留意見(jiàn)（應(yīng)有本人簽字） 31 驗(yàn)收委員會(huì)委員簽字表 姓名 單位（全稱） 職務(wù)和職稱 簽字 備注 主任委員 副主任委員 副主任委員 委員 委員 委員 委員 委員 委員 委員 委員 委員 委員 32 被驗(yàn)收單位代表簽字 姓名 單位（全稱） 職務(wù)和職稱 簽字 備注 項(xiàng)目法人： 監(jiān)理單位： 設(shè)計(jì)單位： 施工 （開發(fā)、集成） 單位： 運(yùn)行管理單位： 33 附錄 E 竣工驗(yàn)收鑒定書格式 （ 工程項(xiàng)目 ） 竣工驗(yàn)收 鑒 定 書 （ 封面格式 ） 年 月 （ 工程項(xiàng)目 ） 竣工驗(yàn)收委員會(huì) 34 （ 工程項(xiàng)目 ） 竣工驗(yàn)收鑒定書 （ 扉頁(yè)格式 ） 驗(yàn)收主持單位： 項(xiàng)目法人： 設(shè)計(jì)單位： 施工（開發(fā)、集成） 單位： 監(jiān)理單位： 質(zhì)量監(jiān)督單位： 運(yùn)行管理單位： 驗(yàn)收日期： 年 月 日至 年 月 日 驗(yàn)收地點(diǎn)： 35 （ 工程項(xiàng)目 ）竣工驗(yàn)收鑒定書 前言（簡(jiǎn)述竣工驗(yàn)收主持單位、參加單位、時(shí)間、地點(diǎn)等） 一 工程概況 （一）工程項(xiàng)目名稱 及位置 （二）工程項(xiàng)目 主要 建設(shè)內(nèi)容 包括設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào) ，合同書、任務(wù)書的名稱， 通信工程項(xiàng)目說(shuō)明其覆蓋范圍、主要性能指標(biāo)、主要 功能要求， 土 建類 工程 說(shuō)明 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ， 批準(zhǔn)建設(shè)工期 ， 工程項(xiàng)目總投資、投資來(lái)源等。 五 工程 項(xiàng)目性能、功能測(cè)試及 質(zhì)量鑒定 。 （五）工程項(xiàng)目完成情況和主要工程量 包括驗(yàn)收時(shí) 項(xiàng)目 形象面貌、 性能指標(biāo)、 功能描述，土建類工程項(xiàng)目 實(shí)際完成工程量與批準(zhǔn)設(shè)計(jì)工程量對(duì)比等。 五 對(duì)工程運(yùn)行管理的建議 五 驗(yàn)收結(jié)論 包括對(duì)工程項(xiàng)目規(guī)模、工期、質(zhì)量、 性能、功能、 投資控制 ， 能 否按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)投入使用， 是否滿足合同或任務(wù)書的應(yīng)用需求， 是否按合同要求完成 以及工程項(xiàng)目檔案資料整理 情況 等 做出 明確的結(jié)論（對(duì)工期使用提前、按期、延期，對(duì)質(zhì)量使用合格、優(yōu)良， 對(duì)性能和功能使用 基本滿足需求 、 滿足需求、完全滿足需求， 對(duì)投資控制使用合理、基本合理、不合理，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模使用全部完成、基本完成、部分完成等明確術(shù)語(yǔ)）。 （五）工程項(xiàng)目完成情況和主要工程量 包括驗(yàn)收時(shí) 項(xiàng)目 形象面貌、 性能指標(biāo)、 功能描述，土建類工程項(xiàng)目 實(shí)際完成工程量與批準(zhǔn)設(shè)計(jì)工程量對(duì)比等。 ，字跡應(yīng)工整、清晰。 三 存在的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn) 包括 處理方案、措施、 責(zé)任單位、完成時(shí)間 以及復(fù)驗(yàn)責(zé)任單位等 。自鑒定書通過(guò)之日起 28天內(nèi)，驗(yàn)收主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位。 如果在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，驗(yàn)收委員會(huì)可采取停止驗(yàn)收移交或部分驗(yàn)收移交等措施，并及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門。 16 2 召開大會(huì)，主要議程有： 1） 宣布驗(yàn)收會(huì)議程 和竣工 驗(yàn)收委員會(huì)委員名單 ； 2） 聽取 項(xiàng)目法人 “ 工程建設(shè)管理工作報(bào)告 ” 、“工程監(jiān)理報(bào)告”、“系統(tǒng)試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告”； 3） 聽取初步驗(yàn)收工作組 “ 初步驗(yàn)收 工作報(bào)告 ” ； 4） 聽取質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告和質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)； 5） 聽取財(cái)務(wù)決算報(bào)告； 6） 查 看 工程 聲像、文字資料 。 當(dāng)工程 項(xiàng)目 具備 竣工 驗(yàn)收條件時(shí)， 項(xiàng)目 法人應(yīng)向驗(yàn)收主持單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由驗(yàn)收主持單位及時(shí)組織驗(yàn)收。如 3個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)竣工驗(yàn)收主管單位同意，可以適 當(dāng)延長(zhǎng)期限。試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后的半個(gè)月內(nèi)，向 竣工驗(yàn)收主管單位 報(bào)送竣工報(bào)告并請(qǐng)求組織竣工驗(yàn)收。 “ 初步驗(yàn)收 工作報(bào)告 ”暫由 項(xiàng)目法人 保存，待竣工驗(yàn)收后，分送有關(guān)單位。 6 宣讀 “ 初步驗(yàn)收 工作報(bào)告 ” 。 4 分專業(yè)技術(shù)組檢查工程， 查 看工程 項(xiàng)目 聲像、文字資料。 10 提出竣工驗(yàn)收的 建議日期。 6 確定尾工內(nèi)容清單、完成期限和責(zé)任單位等。 初步驗(yàn)收 的 主要 工作 ： 1 檢查工程項(xiàng)目是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、合同書、任務(wù)書完成。