【正文】 、各省司法廳也都制定了相關(guān)的規(guī)范性文件，但據(jù)調(diào)查大部分基層法律服務(wù)所沒有自己內(nèi)部的人員管理、服務(wù)和收益分配制度，從業(yè)人員管理松散，違反職業(yè)道德、職業(yè)紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生。目前由于多數(shù)農(nóng)村地區(qū)留守老人和兒童居多，他們對文字性的宣傳吸取有用性信息能力下降，所以各個機構(gòu)之間的法律普及效率就大大降低。而我國目前那些在農(nóng)村地區(qū)進行法律服務(wù)工作的工作者多數(shù)稱之為“法律工作者”，他們多數(shù)往往沒有經(jīng)過專門系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，缺乏法律專業(yè)知識，在處理農(nóng)村糾紛時，更多的是抱有熱心、責(zé)任心和生活常識去進行工作，不能及時有效的提供專業(yè)指導(dǎo)。其次，在構(gòu)建農(nóng)村公益型法律服務(wù)體系的同時，必須堅持以政府主導(dǎo)為原則，政府是基本社會公共服務(wù)的提供者，具體的來說，政府應(yīng)積極的為農(nóng)村法律服務(wù)的建設(shè)制定合理而有效的方針政策，加大財政投入和人力資源的投入。具體來說，可以從思想、生產(chǎn)和生活習(xí)慣等方面著手，使農(nóng)民群眾了解法律、掌握法律、遵守法律，增強農(nóng)民群眾的法治觀念，力求使每一位農(nóng)民群眾懂法、守法、用法，真正做到運用法律武器維護自身的合法權(quán)益。二是形式上，盡量多樣化，除了傳統(tǒng)的送法下鄉(xiāng)、法律咨詢，還可以進行現(xiàn)代化的教學(xué)模式，如現(xiàn)場授課、針對性輔導(dǎo)，或者利用現(xiàn)代化媒介，如手機、電腦、廣播等，對農(nóng)村基層組織，還可以在村務(wù)板報、墻報中對農(nóng)村基層組織的自治、政務(wù)管理等問題進行針對性的宣傳教育。對此，我們可以借鑒美國的診所教育模式，將法學(xué)院教育納入農(nóng)村法律服務(wù)體系中，從而建立更多的高校法律診所，充分的利用在校學(xué)生所掌握的法律專業(yè)知識，為他們提供更多實踐鍛煉的機會，也調(diào)動了學(xué)生們學(xué)習(xí)的積極性，以彌補我國現(xiàn)階段法學(xué)教育本身的不足。（責(zé)任編輯：桂杉杉）第五篇：我國農(nóng)村土地整理現(xiàn)狀、問題與對策研究我國農(nóng)村土地整理現(xiàn)狀、問題與對策研究王成 劉天輝 馬晏駿 孔令禹武昌理工學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院 湖北 武漢 430223摘 要：隨著我國人口和經(jīng)濟的快速增長，土地資源出現(xiàn)嚴重不足的現(xiàn)象，這導(dǎo)致了人與土地之間的問題也越來越嚴重。農(nóng)村土地整理其實是指根據(jù)國家有關(guān)的整體政策，對農(nóng)村整體、農(nóng)田、田間小道、水資源等實施綜合整治，改善土地關(guān)系，使土地結(jié)構(gòu)緊湊合理，增加更多可以利用的土地面積和可以耕種的土地面積的活動。 ，土地整理面廣質(zhì)差土地整理的目標是增加更多可以利用的土地面積和可以耕種的土地面積，改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)在的條件和環(huán)境。土地整理只是為了一味追求政績，無論自然條件什么樣，均要求小田變大田，零碎的道路變成道路網(wǎng)，分散的樹木變成樹林。這樣看似是積極的參加農(nóng)村土地整理的工作，其實是違背了土地整理一開始的目的。在土地整理過程中，由于土地整理會帶來一定的補償，這種收益也造成農(nóng)村土地擁有者之間的矛盾。國家的新政策新方針以及一些專業(yè)知識在土地整理中缺少宣傳教育，從而造成一些工作隊沒有相應(yīng)的技術(shù)能力，給土地整理時造成很大困難。我國現(xiàn)行的土地分配機制也不健全，這使土地的經(jīng)營規(guī)模普遍很小，不利于先進生產(chǎn)力的發(fā)揮，不能迅速改變土地現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)。缺乏土地整理意識導(dǎo)致大量耕地現(xiàn)在變成了房地產(chǎn)商手下的宅基地。所以要加強土地整理時權(quán)屬的登記和管理工作。加大宣傳力度，增強群眾土地整理的意識，讓農(nóng)民切實的感受到土地整理的好處。把逼著他整變成了他自己要整，不讓正還要搶著整，這樣對土地整理項目建設(shè)將會起著顯著效果。充分發(fā)揮現(xiàn)有的設(shè)施，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施上規(guī)劃設(shè)計，考慮長遠，放眼未來，時刻要想著這些規(guī)劃是不是以后能在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃中發(fā)揮作用。要想有效的提高農(nóng)村和諧發(fā)展，在前期的設(shè)計中土地整理主管部門應(yīng)該和農(nóng)民群眾協(xié)調(diào)好。，堅持整理的可持續(xù)發(fā)展。（指導(dǎo)老師：龍振華、邱福清）參考文獻：[1] [J].國土經(jīng)濟,2002,12(4).[2] 譚淑豪,[J].中國人口、資源與環(huán)境,2001,04(78).[3] ***.實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡[N].人民日報,1999,06(25).[4] [J].中國土地，2006，（9）[5] 羅明,[J].地理科學(xué)進展, 2001,6(102).作者簡介：王成，男,(1993)，河南濟源人，就讀于武昌理工學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院土木工程專業(yè)。土地整理的可持續(xù)發(fā)展不僅需要在技術(shù)上加強投入，合理的運用人才和現(xiàn)代高新技術(shù)，更需要完善的現(xiàn)有的法規(guī)和相關(guān)的政策，在農(nóng)村改革發(fā)展的大背景下完善農(nóng)村土地整理機制，建立相關(guān)的法律制度，已經(jīng)迫在眉睫。通過教育，提高廣大土地整理工作人員的綜合素質(zhì)，樹立較強的責(zé)任心。，實行土地高效精細整理。，科學(xué)調(diào)整農(nóng)地種植結(jié)構(gòu)。對此我們要加強土地整理優(yōu)勢的宣傳，讓土地整理的意義在人民心中有深深的烙印。盡快確實的弄清農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)，這樣才能保障農(nóng)民的根本利益，從而提高農(nóng)民關(guān)于土地整理的積極性。 ，明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體。雖然國家明確了土地整理的政策，目的就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，使土地整理產(chǎn)生互惠互利的效果，但土地整理項目仍是申報過多并且說的天花亂墜，而實際情況是實施建設(shè)與申報完全不相符，工程質(zhì)量不高。，難以進行自由交易 由于我國土地面積廣闊農(nóng)用地多且又雜，處理起來非常繁瑣。，缺少長遠整理規(guī)劃 現(xiàn)階段土地整理還處于早期的階段，存在很多技術(shù)方面的問題。農(nóng)民把整理后的土地出租出去雖然可以獲得一定的租金，但是對于長期以農(nóng)業(yè)種植為主的農(nóng)民來說，其就業(yè)安置仍然是要面對的一個問題，轉(zhuǎn)讓土地后僅僅靠租金滿足不了農(nóng)民的生活要求，他們?nèi)匀挥芯蜆I(yè)的要求。還有很多領(lǐng)導(dǎo)干部對這方面的知識了解甚少，簡單的認為土地整理項目是建設(shè)工程招標項目，做好、做壞都是項目建設(shè)單位的事情，與自己無關(guān)。通常他們都是只重視數(shù)量而不重視質(zhì)量，對土地隨便的處理，隨便的擴大耕地的面積，使許多本來優(yōu)良的田地受到嚴重的破壞。之所以會出現(xiàn)這種結(jié)果，就是因為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)耕作的收益太低。本文結(jié)合我國國情簡單的概括一下農(nóng)村土地目前存在的一些問題以及解決對策。它進一步說明了我國高校內(nèi)部設(shè)立的一些法律診所，已經(jīng)取得了較為顯著的社會成果，據(jù)此，我們期待將在全國范圍內(nèi)建立更多的法律診所，它不局限于一線發(fā)達城市的高校，像一些較偏遠地區(qū)的高校也可以開設(shè)更多的法律診所，其服務(wù)的區(qū)域除了城市，同時也可以更多的兼顧廣大農(nóng)村地區(qū)?！霸\所教育”最早起源于美國，主要是通過高校法學(xué)院提供經(jīng)費、基金或個人捐款等開設(shè)，是美國政府主導(dǎo)的法律援助服務(wù)的重要補充力量，法律診所教育具有理論性和實務(wù)性的雙重特點。一是普法內(nèi)容上，在解讀我國法律制度的同時，聯(lián)系國際、國內(nèi)形勢，不僅讓農(nóng)民了解自己迫切需求的法律知識，更增加了解國家大事的興趣，提高農(nóng)民群眾參政議政的意識。（二）加強法制宣傳教育，提高農(nóng)民法律意識。三、完善我國農(nóng)村法律服務(wù)的合理措施（一）構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的農(nóng)村公益型法律服務(wù)體系。（三）農(nóng)村缺乏專業(yè)的法律服務(wù)人才。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷提高，導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)大量的剩余勞動力，農(nóng)民外出流動的頻率明顯增加，他們通過對外界尤其是對大城市各種人文文化的接觸和感知，維權(quán)意識以及對法律知識的需求也日夜加深，此時，農(nóng)村基層的普法活動就顯得尤為重要。二、我國農(nóng)村法律服務(wù)面臨的主要問題現(xiàn)階段，我國農(nóng)村地區(qū)的法律服務(wù)工作取得了一定的進展，但是由于我國長期實行城鄉(xiāng)二元制的發(fā)展模式，導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，再加上農(nóng)村地區(qū)人口分散、地域遼闊等原因，導(dǎo)致我國農(nóng)村地區(qū)的法律服務(wù)還存在一些問題：（一）農(nóng)村法律服務(wù)機構(gòu)管理混亂。（三）農(nóng)村法律服務(wù)的功能。農(nóng)村法律服務(wù)除了具有法律服務(wù)體系的一般屬性，同時它還具有自己特有的屬性即涉農(nóng)性：一是服務(wù)主體的涉農(nóng)性，在農(nóng)村地區(qū)進行法律服務(wù)的主體，包括農(nóng)村基層的司法組織和城市的司法組織，但是，由于交通條件、收入差距等方面的原因，農(nóng)村地區(qū)的司法組織居多。農(nóng)村法律服務(wù)，是指針對農(nóng)村地區(qū)和涉農(nóng)主體，為預(yù)防和解決涉農(nóng)糾紛，維護其合法權(quán)益以及其他法律事務(wù)需求所進行的法律活動。政府對農(nóng)業(yè)的支持，主要集中在以下幾個方面：加強水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生