【正文】 工作能力，加強農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理，努力造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍。嚴重危害了群眾生命財產(chǎn)安全。主要負責拖拉機、聯(lián)合收割機的牌證核發(fā)和檢驗；拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛人員的駕駛證核發(fā)及安全教育；在規(guī)定的時間和指定的地點對農(nóng)機安全生產(chǎn)進行檢查和糾正違章行；對農(nóng)機安全生產(chǎn)進行監(jiān)管，負責農(nóng)機事故的統(tǒng)計。當前，社會各界關注“三農(nóng)”問題和安全生產(chǎn)工作的大環(huán)境正加速形成。農(nóng)機保有量比較大、類型比較多的地區(qū)，在制定工作思路時，應把數(shù)量多的農(nóng)機具及駕駛（操作）人員作為監(jiān)管和服務重點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機械化、自動化程度越來越高，對操作人員整體素質(zhì)及技術要求高，“三慣、三乎”現(xiàn)象逐步減少，隨著新機型、新工藝、新技術、新課題不斷出現(xiàn)，安全監(jiān)理發(fā)展規(guī)律有待于進一步探索。農(nóng)機“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針沒有落到實處或者停留在講話中、文件上，農(nóng)機安全生產(chǎn)還沒有成為自覺行動。有的地方對于農(nóng)機安全生產(chǎn)意識不強，認為農(nóng)機安全生產(chǎn)僅僅是農(nóng)機監(jiān)理部門的職責。對農(nóng)機安全生產(chǎn)和農(nóng)民以及在廣大農(nóng)村宣傳教育環(huán)節(jié)的制約，宣傳教育培訓工作相對滯后，培訓方式和手段落后。農(nóng)機從業(yè)人員有了安全生產(chǎn)的意識，有了安全生產(chǎn)的知識，有了自我防范的能力，農(nóng)機安全生產(chǎn)的任務才能真正落到實處。使農(nóng)機管理部門名正言順的為行政管理執(zhí)法部門。農(nóng)場農(nóng)機主管部門要組織農(nóng)機安全監(jiān)理人員深入管理區(qū)，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，開展農(nóng)機安全法律法規(guī)的宣傳，開展農(nóng)機技術咨詢，開展農(nóng)機安全技術培訓。對享受補貼的機手一定要參加培訓，要說服動員其他農(nóng)機手參加培訓。要創(chuàng)新農(nóng)機安全知識培訓的方法，改變過去枯燥，呆板的培訓方法，加速農(nóng)機安全知識傳播速度，利用陽光工程培訓，利用農(nóng)閑時間培訓，利用現(xiàn)場培訓，利用網(wǎng)上培訓等。做到領導重視農(nóng)機安全監(jiān)理工作，管局支持農(nóng)機安全監(jiān)理工作，農(nóng)機主管部門關心農(nóng)機安全監(jiān)理工作，監(jiān)理人員安心樂意從事農(nóng)機安全監(jiān)理工作。五、建議與措施農(nóng)墾分局和農(nóng)場主管部門，要重視農(nóng)機安全監(jiān)理工作，落實有關法律法規(guī)和國家的農(nóng)機方針政策。許多農(nóng)機從業(yè)人員，幾乎從未進行過安全培訓，缺乏安全意識和安全知識，忽視安全操作，處險境而不自知，遇險情而難自救，常常因小小疏忽或操作失當，釀成重特大事故，付出慘痛代價。部分地方的農(nóng)機安全監(jiān)管措施不到位，執(zhí)法不嚴格，農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管缺乏權威性和有效性，對農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為查處不力。農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作投入不足，農(nóng)機安全生產(chǎn)投入欠賬嚴重。四、存在的主要問題（一）農(nóng)機安全認識上的制約。我們必須堅持求真務實的原則，制定出比較容易達到工作目標、切實可行的工作思路，使農(nóng)機安全監(jiān)理各階段性工作開展得富有成效。所以我們在制定工作思路的時候，必須緊緊圍繞這兩大戰(zhàn)略任務，順應國家政策方針導向，服務大局，絕不能背道而馳，否則就會失去社會支持，也會束縛自身發(fā)展的手腳。認清形勢，找準自身定位是開展好農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重要前提。一、農(nóng)機安全監(jiān)理的含義及職能農(nóng)機安全監(jiān)理顧名思義就是農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督和管理。參考文獻[1] [A].福建省農(nóng)機學會2005年學術年會論文集[C].2005[2] 開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面[A].農(nóng)業(yè)機械化與全面建設小康社會――中國農(nóng)業(yè)機械學會成立40周年慶典暨2003年學術年會論文集[C].2003[3] 張永祥，丁長山，[A].吉林省農(nóng)業(yè)機械學會2008年學術年會論文集[C].2008[4] 不斷促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)[A].2003年內(nèi)蒙古自治區(qū)自然科學學術年會優(yōu)秀論文集[C].2003[5] 肖調(diào)范，“十一五”規(guī)劃研究[A].農(nóng)業(yè)機械化與新農(nóng)村建設――中國農(nóng)業(yè)機械學會2006年學術年會論文集（上冊）[C].2006[6] 張立春，畢克利，[A].吉林省農(nóng)業(yè)機械學會2008年學術年會論文集[C].2008第五篇：對農(nóng)機安全監(jiān)理問題的思考龍源期刊網(wǎng) ://.對農(nóng)機安全監(jiān)理問題的思考作者：趙宏亮來源：《新農(nóng)村》2013年第04期摘要：農(nóng)機安全監(jiān)理工作作為整個農(nóng)機化工作的重要組成部分，肩負著為農(nóng)機化發(fā)展保駕護航、為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境的重要責任，始終處在農(nóng)機化工作的前沿，是農(nóng)機化發(fā)展的重要保障。認真貫徹落實《農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》，嚴格執(zhí)行持證上崗。三是教育廣大農(nóng)機監(jiān)理人員自覺遵紀守法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，加強行風建設，樹立農(nóng)機監(jiān)理新風尚。按照《吉林省農(nóng)機安全監(jiān)理機構設施裝備建設規(guī)范》要求，加大協(xié)調(diào)力度，爭取財政支持和投入，加強農(nóng)機事故處理裝備建設，配備農(nóng)機事故處理專用車輛和必要的事故處理設備；加強基礎設施裝備建設，加快辦公設備、安全技術檢測設備、駕駛人考試設施和安全檢查用車等基礎設施裝備的建設步伐，提高農(nóng)機安全監(jiān)理工作科學管理水平。農(nóng)機安全監(jiān)理部門在檢驗過程中不執(zhí)行《條件》實際是坑農(nóng)害農(nóng)的表現(xiàn)。然后經(jīng)農(nóng)機監(jiān)理機構考試合格發(fā)給駕駛證件。源頭管理是農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重點抓好源頭管理，首先要嚴把拖拉機注冊登記關，凡不符合有關規(guī)定和標準的一律不予落籍，從源頭上消除事故隱患。制定完善了有效的監(jiān)督檢查制度，違章機車得到了有效控制，減少了違章、違法現(xiàn)象，遏制了農(nóng)機重特大事故的發(fā)生。幾年來，通過舉辦技術檢測培訓班、事故處理學習班、監(jiān)理員培訓班及業(yè)務知識競賽等多種形式，規(guī)范了業(yè)務崗位，建立了考核制度，提高了工作效率?，F(xiàn)對當前我國農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題進行了分析，并進一步對加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的具體對策進行了闡述。要積極向有關部門提建議，盡快出臺拖拉機報廢更新法規(guī)，制定拖拉機報廢標準，明確報廢主管部門，規(guī)范拖拉機更新報廢程序，適當實行財政補貼，鼓勵拖拉機報廢更新，并建立可行的拖拉機報廢回收制度，從各個方面，建立、健全拖拉機報廢更新機制。國家應出臺措施，將惠農(nóng)政策普及到監(jiān)理費用的補貼上，降低收費標準，減輕農(nóng)民負擔。由于它的工作性質(zhì)、安全環(huán)境、執(zhí)法地位的特殊要求，在理順農(nóng)機內(nèi)部管理和各級農(nóng)機安全監(jiān)理部門之間的關系的同時，還要與公安交通、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、工商管理及政府相關部門搞好配合協(xié)調(diào)，要根據(jù)國家的方針政策結合實際，依法共同制定相關規(guī)定和管理辦法。農(nóng)機安全教育是監(jiān)督管理工作的基礎，通過各種形式的宣傳教育，使廣大農(nóng)民機手充分認識到農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性，從而自覺遵守道路交通安全；農(nóng)機監(jiān)理人員對違章者實施處罰，是行使行政職權的強制力表現(xiàn)，是維護好農(nóng)機秩序的保證。三要處理好監(jiān)理與培訓的關系。要積極轉變工作作風和思想理念，切實提高機關行政職能，牢固樹立科學行政、依法行政的新理念；增強服務意識，為農(nóng)民機手提供最便利、最有效的服務。，更新思路，處理好農(nóng)機監(jiān)理的五個關系。現(xiàn)階段部分市縣區(qū)已經(jīng)相續(xù)開展了公安、農(nóng)機部門合作監(jiān)管的工作，但這樣的“警農(nóng)共管”機制還存在著權不明，責不清的問題，出現(xiàn)了公安和農(nóng)機部門合作監(jiān)管工作的不協(xié)調(diào)，配合不上，相互推卸責任的現(xiàn)象。督使監(jiān)理人員在干中學，在學中練。農(nóng)機監(jiān)理機構應根據(jù)農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設的實際，制定《農(nóng)機安全生產(chǎn)管理制度》、《責任追究制度》、《檔案管理制度》、《宣傳教育制度》以及農(nóng)機安全監(jiān)理崗位職責和農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員工作守則等，同時，嚴格按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機登記業(yè)務工作規(guī)范》，《拖拉機駕駛證業(yè)務工作規(guī)范》的規(guī)定，規(guī)范各項監(jiān)理業(yè)務流程的職能，實行專人專崗，建立了行為有規(guī)范，崗位有職責，辦事有程序，工作有目標，過失有追究的管理體系。農(nóng)機監(jiān)理部門應根據(jù)各自的工作實際，在農(nóng)機手相對集中的廠礦企業(yè)、集市及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，采取多種措施對機手進行全方位的宣傳教育；在學生集中的鄉(xiāng)村學校，以舉辦農(nóng)機教育安全講座、播放農(nóng)機安全知識錄像等方式，教育學生提高安全意識；利用新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等方式對農(nóng)民朋友進行農(nóng)機安全教育，使全社會都了解農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性。未落戶登記的拖拉機大多存在使用年限過長、安全性能下降的問題，機械老化、帶病運行、超期服役。農(nóng)村各種稅費的減免和各項惠農(nóng)政策都在不斷實施，但農(nóng)機監(jiān)理收費卻沒有相應的補貼，機手對年檢收費認同程度低，農(nóng)機手感到經(jīng)濟負擔沉重，削弱了機手對掛牌、年檢的積極性。，致使農(nóng)機擁有者和使用者法制意識、安全意識淡薄，一些人購買機具后不及時辦理落戶，辦理牌證，考取駕照使無牌無證的車輛增加，技術水平較差，機械安全達不到標準，極易造成各種機械事故和交通肇事；還有一部分機手認為“農(nóng)機監(jiān)理只是收錢”，不愿意積極配合甚至逃避監(jiān)督與管理。監(jiān)督手段嚴重缺失，給農(nóng)機安全監(jiān)理工作造成了困境，基層農(nóng)機監(jiān)理人員普遍感到無所適從，不進行農(nóng)機執(zhí)法安全檢查是不作為，進行檢查了又可能是亂執(zhí)法，農(nóng)機執(zhí)法正處于執(zhí)法兩難的十字路口。三、農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題。、年審情況隨著中央農(nóng)機購置補貼政策的貫徹落實，我縣農(nóng)機裝備水平大幅提升，保有量穩(wěn)步增長，作業(yè)領域不斷拓寬，新的農(nóng)機手隊伍不斷擴大，高科技的現(xiàn)代農(nóng)機裝備也逐漸推廣應用。三是農(nóng)機監(jiān)理在管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機田間作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)中、在提高農(nóng)機作業(yè)水平和提高效率、降低成本、協(xié)調(diào)共需、化解糾紛等方面起到了重要作用，為加快新農(nóng)村建設、構建和諧社會，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。面對新形勢，如何破解難題，探索農(nóng)機安全監(jiān)理科學發(fā)展新思路，促進農(nóng)機事業(yè)又好又快發(fā)展，以保證農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。四是各安全村與機手簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書,定期對機手進行考核,監(jiān)督檢查機手對安全生產(chǎn)知識的學習和各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況。村委會要認真貫徹執(zhí)行上級農(nóng)機部門的有關文件精神,及時傳達上級有關安全生產(chǎn)的方針政策、法令法規(guī),及時向農(nóng)機手布置工作任務,并把村農(nóng)機管理員和農(nóng)機手的需求與情況反映給上級農(nóng)機部門,能主動向農(nóng)業(yè)分管領導請示匯報工作,對農(nóng)機安全村的建設提出規(guī)劃。這樣不但可以為農(nóng)戶提供方便,而且可以密切農(nóng)機監(jiān)理人員與廣大農(nóng)機手的關系,增進同廣大機手的感情,有利于農(nóng)機安全監(jiān)理工作的有序開展。對路途遙遠、手續(xù)不全的,先發(fā)給代理證,待手續(xù)補辦齊全后,再發(fā)給正式證件。貫徹安全第一、預防為主的方針,提高其操作、保養(yǎng)技術水平,增強其安全生產(chǎn)意識和安全責任感,使之認識到安全生產(chǎn)的重要性,在講經(jīng)濟效益的同時,要注重安全生產(chǎn),能夠