【正文】 所有事項(xiàng)，提高辦事效率。改變傳統(tǒng)的耳聽、眼看、手摸人工檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢測(cè)方式。要針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的源頭管理，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作重心下移，以行政村為安全單元體，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全“十百千萬”示范活動(dòng)向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)安全村和農(nóng)機(jī)安全戶的示范帶頭作用，形成廣大農(nóng)村人人講農(nóng)機(jī)安全的良好氛圍。廣大農(nóng)民文化水平和業(yè)務(wù)技能相對(duì)低下，法律法規(guī)意識(shí)和觀念淡薄，只知使用的重要性，不知安全的重要性，這是造成諸多農(nóng)機(jī)事故的主要原因。二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的法律法規(guī)知識(shí)教育，幫助農(nóng)機(jī)手認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，認(rèn)清違章操作的社會(huì)危害性和發(fā)生農(nóng)機(jī)事故應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，從而使他們提高守法的自覺性，自覺地為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)做出積極的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)與公安等有關(guān)部門密切配合，嚴(yán)格查處無牌無證、違法載人、超速超載、酒后駕駛等違法行為，從源頭上減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。第二篇：對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的思考對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的思考摘要:農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。工作措施農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的重要力量。1正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì),使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作有的放矢近年來,雖然全國(guó)農(nóng)機(jī)安全水平平穩(wěn)好轉(zhuǎn),重特大農(nóng)機(jī)事故得到有效遏制,但農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,特別是農(nóng)用車違章載人、無牌行駛、駕駛員無證駕駛的現(xiàn)象還比較普遍,潛伏著嚴(yán)重的事故隱患[12]。目前,許多地方由于宣傳不到位,致使農(nóng)機(jī)擁有者和使用者法制意識(shí)淡薄。采取印發(fā)宣傳資料、刷寫標(biāo)語、展出圖片、宣傳車和召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多視角、多層次、多方位的宣傳[34]。對(duì)來辦理業(yè)務(wù)的機(jī)手,只要符合手續(xù),必須立即辦理,決不讓機(jī)手跑第2次。三是本著教育為主、處罰為輔的原則,適時(shí)地、適度地處理、制止和糾正違章作業(yè)。二是各安全村村委會(huì)成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確組長(zhǎng)和成員,配備農(nóng)機(jī)管理員。各安全村要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的掛牌率、檢驗(yàn)率、駕駛員持證率均達(dá)到100%,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)零事故。這幾年，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的激勵(lì)引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械又進(jìn)入了新一輪的高速發(fā)展期，農(nóng)機(jī)具呈現(xiàn)出了保有量不斷增加、種類越來越豐富、科技含量越來越高的特點(diǎn)，不安全因素和隱患也隨之增多，對(duì)農(nóng)機(jī)管理和技術(shù)手段提出了更高的要求；隨著《道路交通安全法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的深入實(shí)施，確立了農(nóng)機(jī)部門對(duì)拖拉機(jī)實(shí)施管理的執(zhí)法主體地位，但農(nóng)機(jī)部門行政執(zhí)法手段薄弱、執(zhí)法依據(jù)不足的問題，給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作帶來較大困難，尤其是對(duì)農(nóng)機(jī)“三率”的提升帶來許多障礙。負(fù)責(zé)對(duì)上路行駛的拖拉機(jī)以及聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行登記制度，發(fā)放號(hào)牌、行駛證，對(duì)登記后的拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械根據(jù)用途、使用年限等不同情況，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，對(duì)符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志；對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T考核合格后發(fā)給相應(yīng)類別的合格證，定期對(duì)拖拉機(jī)駕駛證實(shí)施審驗(yàn)，保證了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，其次，農(nóng)機(jī)監(jiān)理對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員進(jìn)行定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使機(jī)手有一技之長(zhǎng)，成為農(nóng)村先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者，為改變農(nóng)村落后面貌起到了推動(dòng)作用。隨著各類農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的大大增加，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作也在全面的進(jìn)行中。近幾年，我縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站以《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)為指導(dǎo)，以“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)為重點(diǎn)，開展了以健全規(guī)章制度、規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作為主要內(nèi)容的“農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)”活動(dòng)，先后制定了《農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)流程》《農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員行為規(guī)范》、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度》等多種有關(guān)牌證核發(fā)管理、安全技術(shù)檢查、執(zhí)法監(jiān)督檢查、宣傳教隊(duì)伍建設(shè)等制度，明確了監(jiān)理業(yè)務(wù)工作崗位設(shè)置及責(zé)任要求，從制度上制約和規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開展。國(guó)務(wù)院新頒布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》也只是規(guī)定“農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員在農(nóng)田、場(chǎng)院等場(chǎng)所進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督檢查”，而由于警力不足等原因，目前對(duì)上路行駛的拖拉機(jī)管理，公安交警只對(duì)個(gè)別嚴(yán)重的拖拉機(jī)罰款了之，對(duì)農(nóng)用拖拉機(jī)、收割機(jī)無牌無證行駛行為沒有及時(shí)糾正，且沒有及時(shí)將其違法情況通報(bào)給農(nóng)機(jī)部門，面臨公安無力、農(nóng)機(jī)無權(quán)的管理“真空”狀態(tài)，致使違法載人、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為呈蔓延之勢(shì)，得不到有效遏制，助長(zhǎng)了無牌脫檢行為的發(fā)生。但是到目前相關(guān)配套文件沒有出臺(tái)，使農(nóng)機(jī)部門和交警部門缺乏相互聯(lián)系的平臺(tái)，造成拖拉機(jī)管理與道路管理脫節(jié)，也導(dǎo)致農(nóng)機(jī)“三率”（掛牌率、年檢率、持證率）持續(xù)下降，而且一年弱于一年，違章者不但得不到相應(yīng)的處罰，反而得到了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠（不用交任何的費(fèi)用），示范效應(yīng)導(dǎo)致違章者日漸增多，守法者日漸減少。，掛牌、持證率不高?，F(xiàn)階段，農(nóng)機(jī)行業(yè)的法律法規(guī)主要有《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員安全管理規(guī)定》、《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等，這些法律法規(guī)明確了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍及權(quán)利義務(wù)，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展提供了強(qiáng)有力的法律保障與政策依據(jù)。，提高監(jiān)理人員素質(zhì)。以提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力為目標(biāo)，根據(jù)工作任務(wù)和隊(duì)伍情況，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，每階段又針對(duì)性的對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行政治理論、職業(yè)道德、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、考試，做到年有計(jì)劃，季又部署，月有檢查。對(duì)鄉(xiāng)村道路上行駛的拖拉機(jī)按公安體制規(guī)范管理，在執(zhí)法對(duì)象上將拖拉機(jī)及鄉(xiāng)村道路的安全相對(duì)獨(dú)立出來，實(shí)行歸口管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)拖拉機(jī)的人、車、路“三位一體”的全方位管理。比如：加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳，每年向拖拉機(jī)駕駛?cè)税l(fā)放一份農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳資料，認(rèn)真組織抓好季度農(nóng)機(jī)“安全日”宣傳教育活動(dòng)，做好拖拉機(jī)駕駛從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T交通安全意識(shí)，嚴(yán)防超范圍運(yùn)營(yíng)和違法載客；以戶籍管理方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站組織建立農(nóng)村拖拉機(jī)及駕駛?cè)说怯洸荆瑢?shí)行“一機(jī)一檔”、“一人一檔”，全面落實(shí)對(duì)拖拉機(jī)及駕駛?cè)说谋O(jiān)管工作措施；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員向違法違規(guī)拖拉機(jī)機(jī)主或駕駛?cè)税l(fā)放“督促辦理落戶手續(xù)通知書”、“拖拉機(jī)達(dá)到報(bào)廢條件，禁止使用通知書”、“督促參加拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)的通知書”、“督促檢驗(yàn)通知書”、“督促審驗(yàn)（換證）通知書”等通知書；簽訂“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書（保證書）”，并繼續(xù)在每臺(tái)拖拉機(jī)的醒目位置噴涂“嚴(yán)禁違法載人”字樣和當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的“舉報(bào)電話”等等。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的行政執(zhí)法是國(guó)家法律賦予的管理職能，為民服務(wù)是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的職業(yè)道德，離開了服務(wù)去談執(zhí)法，就會(huì)失去了社會(huì)的理解和支持，離開了執(zhí)法去談服務(wù)就會(huì)失去了根本方向，只有正確處理好兩者的關(guān)系，才能提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的水平。目前，由于種種原因，我市拖拉機(jī)掛牌、檢驗(yàn)率不高，黑車非駕、人貨混裝、超車超載等現(xiàn)象時(shí)有存在，因此提高拖拉機(jī)的技術(shù)狀態(tài)和管理水平，對(duì)于保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有重要的意義。四要處理好安全教育與違規(guī)處罰的關(guān)系。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理涉及到農(nóng)民的切實(shí)利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，涉及到對(duì)國(guó)家的政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，涉及到安全生產(chǎn)重大責(zé)任。我縣拖拉機(jī)掛牌、年檢、持證率不高的一個(gè)主要因素是農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)較高，農(nóng)機(jī)駕駛者和使用者不愿承擔(dān)這些費(fèi)用。大量達(dá)到報(bào)廢年限拖拉機(jī)的超期使用嚴(yán)重威脅著廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也威脅著鄉(xiāng)村道路交通安全，給我市安全生產(chǎn)帶來巨大隱患，解決報(bào)廢拖拉機(jī)超期使用已成為當(dāng)前刻不容緩的問題。為了有效的發(fā)揮農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的高效、優(yōu)質(zhì)的作用，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作具有非常重要的作用，這也是農(nóng)機(jī)化工作的重要內(nèi)容，通過農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管可以有效的提高了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全，為農(nóng)民提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。近年來，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛員保有量的快速增長(zhǎng)，監(jiān)理從業(yè)人員數(shù)量雖然也在相應(yīng)增加，但工作質(zhì)量卻逐年下降，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的整體素質(zhì)包括業(yè)務(wù)能力、政策水平、政治素質(zhì)，協(xié)調(diào)能力等都亟待提高，這是帶有普遍性的問題，應(yīng)該引起各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的高度重視。應(yīng)該說我省的農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政執(zhí)法環(huán)境得到了明顯改善。建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理依法行政的管理體制，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予農(nóng)機(jī)監(jiān)理的職權(quán)是新時(shí)期農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作一大亮點(diǎn)，抓住機(jī)遇在依法治國(guó)的基本國(guó)策背景充分發(fā)揮職能優(yōu)勝，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造一個(gè)良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。按照有關(guān)規(guī)定拖拉機(jī)在考試前由培訓(xùn)單位在理論知識(shí)機(jī)械常識(shí)安全法規(guī)和駕駛教練等知識(shí)要經(jīng)過嚴(yán)格的教育培訓(xùn)，這是系統(tǒng)地掌握技術(shù)和操作規(guī)程的必要條件。檢驗(yàn)是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督管理總局和農(nóng)業(yè)部于1995年就頒布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全運(yùn)行技術(shù)條件》，該《條件》是目前拖拉機(jī)檢驗(yàn)唯一權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)裝備建設(shè)。二是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員培訓(xùn)。結(jié)語近年來，隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，廣大農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的積極性調(diào)動(dòng)起來，由于駕駛操作人員的素質(zhì)不高，技能較低，每年農(nóng)機(jī)事故多發(fā)，減少農(nóng)機(jī)事故損失，搞好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是解決這些問題的關(guān)鍵。因此，必須采取切實(shí)有效的措施，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)安全，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康快速發(fā)展。二、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，找準(zhǔn)自身定位，務(wù)實(shí)制定工作思路。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作與這兩大任務(wù)直接相關(guān)，目的就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收，就是要保護(hù)人民群眾特別是農(nóng)村地區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，在制定工作思路時(shí)，不能好高鶩遠(yuǎn)，不能不分重點(diǎn)地全盤抓，更不能盲目跟風(fēng)，流于形式。從嚴(yán)務(wù)實(shí)有差距，在落實(shí)上級(jí)安全工作部署和要求時(shí)，結(jié)合實(shí)際少，階段性工作措施可操作性不強(qiáng)，存在以文件貫徹文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體比較薄弱。四是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。大批未經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)機(jī)手涌入農(nóng)機(jī)生產(chǎn)領(lǐng)域，為了減少生產(chǎn)成本，追求經(jīng)濟(jì)效益，自愿接受培訓(xùn)需要較大的財(cái)力和較多的時(shí)間投入，同時(shí)宣傳教育培訓(xùn)工作方法和手段落后。為農(nóng)民著想，這是最重要的著想；對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)，這是最重大的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要關(guān)心基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，做到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作思想上有位置，組織上有班子，工作上有盤子。使農(nóng)機(jī)安全知識(shí)人人皆知。