【正文】 系統(tǒng)、水生態(tài)及水安全系統(tǒng)、能力保障系統(tǒng)5大類，全方位打造城市水環(huán)境整體解決方案。水體生態(tài)修復也耗資巨大。實施海綿城市技術以后，新的技術規(guī)范和技術體系將逐步建立。有專家估計，我國城鄉(xiāng)生態(tài)修復領域的投資，將從最初的幾千億元發(fā)展到成熟期的數萬億元，市場規(guī)模龐大，生態(tài)工業(yè)體系將得到完善。事實上，第一批海綿城市試點申報過程中，部分實力雄厚設計院通過申報方案的設計已經中獲得了不菲的收入。在海綿城市建設會增加城市雨水的留存，這些留存的水如不能得到很好的凈化處理，將造成很大的城市污染。掘金海綿城市之園林產業(yè)海綿城市建設強調回歸自然，加大園林建設，園林設計過程中需要改良增強土壤滲透性能、選擇適宜鄉(xiāng)土植物和耐淹植物等方法，避免植物受到長時間浸泡而影響正常生長，影響景觀效果。信息化管控平臺將在海綿城市建設中具有良好的運用前景。84家初步統(tǒng)計的企業(yè)當中，通過對從事的業(yè)務數量分析，%以上都能夠承擔三項以上的業(yè)務能力，承擔一項的主要是材料（建材）和模擬；承擔兩項的主要是設備、施工等。運營需要有穩(wěn)定的市場和有效的盈利模式，才可能促進市場化的公司發(fā)展，特別是私營部門的參與，當前，海綿城市正處于培育階段，運營即便要開發(fā)，主要還是依托公共部門。從事海綿城市材料（主要指建材），%，企業(yè)數量與分布均分散和有限。我國城市雨洪災害空間分布極為不均衡，主要集中在華東、華中、華南和中西部地區(qū)，其中華北和東北同樣存在較高的城市雨洪風險。海綿城市將成為未來環(huán)保PPP領域的最重要模式之一財政部鼓勵海綿城市的建設采用PPP模式，新型城市化建設的整體戰(zhàn)略，一個地區(qū)的海綿城市建設方案將是經過系統(tǒng)設計的城市水資源整體利用方案，包括雨水利用系統(tǒng)、排水管網系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的提標改造或建設運營等，因此我們認為海綿城市將成為未來環(huán)保PPP領域的最重要模式之一。其中運營收益將受政府特許經營權的保障；政府購買費將列入政府跨財務預算，其支付的費用所形成的回報率按合同約定執(zhí)行，通過人大代表會議審核海綿城市PPP項目DBFO模式示意圖DBFO（設計建造融資運營），由社會投資人負責項目的設計、投融資、建設、運營、期滿移交等相關工作。對于試點城市，國家已經提出重要獎勵要求，即采取PPP 社會資本合作模式的項目、國家給予10%的資金獎勵。海綿城市建設資金來源尚處探索階段號文中最核心內容之一是第9條“創(chuàng)新建設運營機制”，即要和以往運營機制有所不同。2016年或是海綿城市項目落地黃金時段預計 2016 年1 季度將成海綿城市項目落地黃金時段。2016 年第1 季度預計第一批16 個示范城市的絕大部分PPP 合作方均將確定。七、海綿城市建設之對策建議建議一：選擇標的城市非常重要 與以前污水廠單一標的不同，PPP 項目比較復雜、尤其是海綿城市的PPP項目，甲乙雙方無論在商務條款還是具體技術實現互信都需要長期標前溝通。從整個海綿城市建設運營來看，國家未來明顯趨勢是不希望項目碎片化運營。因此海綿城市工程是系統(tǒng)性工程，目前具備綜合實力企業(yè)或投資機構很少，有些企業(yè)資本實力很強、但是解決方案技術來源存在問題；有些企業(yè)原本做下游終端產品、長期做雨水利用產品并積累了大量經驗，尤其在北方缺水地區(qū)的雨水利用企業(yè)經驗確實豐富，這些企業(yè)也看到了海綿城市行業(yè)未來具有良好發(fā)展前景，因此目前存在相關企業(yè)欲從下游走向上游。從規(guī)劃、設計、建設、運營產業(yè)鏈來看，公司需要在人力資源、技術細節(jié)、產品儲備實現明顯改善。項目具備以下特征將受到歡迎：公司擅長領域、利潤回報率相對較高、所在地政府支付能力較強等。一、海綿城市的定義及內涵“海綿城市”的定義：城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。當然，低影響開發(fā)作為一種重要的城市建設理念與方法，其涉及的領域可以更加廣泛，不僅涵蓋城市雨洪管理領域，還涉及節(jié)能減排、生態(tài)城市、園林城市建設等領域，從這個角度講，低影響開發(fā)則可認為是海綿城市建設重要的指導思想。其次，合理控制開發(fā)強度，并通過低影響開發(fā)設施建設，控制城市不透水面積比例，促進雨水的滲透、儲存和凈化，最大限度地維持或恢復城市開發(fā)前的自然水文循環(huán)。而高于管渠系統(tǒng)設計重現期的暴雨，則主要通過超標雨水徑流排放系統(tǒng)（也稱大排水系統(tǒng)）和廣義的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)實現，包括自然水體、地表行泄通道和大型多功能調蓄設施等，并通過疊加狹義的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)與雨水管渠系統(tǒng)，共同達到20100年一遇的城市內澇防治目標。城市規(guī)劃、建設等相關部門在進行具體設計時應在施工圖設計審查、建設項目施工、監(jiān)理、竣工驗收備案等管理環(huán)節(jié)加強審查，確保海綿城市——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)相關目標與指標落實。當然，低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)并非全部，海綿城市具體建設過程中，低影響開發(fā)生態(tài)設施的建設還會受到特殊自然地理條件、水文地質特點、既有土地利用構成與布局、地形及雨水管渠系統(tǒng)建設現狀等復雜因素的限制，很難滿足設施用地與豎向設計等要求，單純依靠利用低影響開發(fā)生態(tài)設施很難實現排水防澇綜合規(guī)劃控制目標。四、結語海綿城市建設基于“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”的建設理念，通過“規(guī)劃引領、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、統(tǒng)籌建設”的原則，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程技術措施，系統(tǒng)的解決城市開發(fā)建設面臨的水生態(tài)、水資源、水環(huán)境、水安全等問題。綜述分析可知，海綿城市——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的構建需統(tǒng)籌三個系統(tǒng)、綠色與灰色結合、源頭減排與末端調蓄結合，是一個系統(tǒng)工程，離不開城市各層級規(guī)劃的統(tǒng)籌引領、協(xié)調與銜接，離不開政府各部門、各專業(yè)的通力協(xié)作。海綿城市建設應在明確責任主體的前提下多部門多專業(yè)高度協(xié)作才能實現。狹義的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)主要控制高頻率的中小降雨事件，以生物滯留設施（雨水花園）、綠色屋頂等相對小型、分散的源頭綠色雨水基礎設施為主，廣義的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)還包含濕塘、雨水濕地、多功能調蓄設施等相對大型、集中的末端綠色雨水基礎設施，以實現對高重現期暴雨的控制。海綿城市建設應采用優(yōu)先保護和科學開發(fā)相結合的低影響開發(fā)方法。很大程度上，海綿城市與國際上流行的城市雨洪管理理念與方法非常契合，如低影響開發(fā)、綠色雨水基礎設施及水敏感性城市設計等，都是將水資源可持續(xù)利用、良性水循環(huán)、內澇防治、水污染防治、生態(tài)友好等作為綜合目標。第五篇：海綿城市建設海綿城市建設近年來，許多城市都面臨內澇頻發(fā)、徑流污染、雨水資源大量流失、生態(tài)環(huán)境破壞等諸多雨水問題，在城市建設中構建完善雨洪管理系統(tǒng)刻不容緩。建議四：好項目特征=擅長領域+回報率高+支付能力綜合實力企業(yè)將有選擇性的展開項目角逐。建議三：建筑企業(yè)需要做兩大方面準備針對海綿城市，建筑企業(yè)需要做兩大方面準備：一是資金籌措，二是技術儲備。住建部希望把碎片化項目進行集約化運作。城市選擇公司、公司選擇城市屬于雙向選擇，公司也將在具體合同中投資很大，選擇標的城市非常重要。未來56 個月內，海綿城市PPP 招標中比較大的合同包金額應該在2040 億元，10 億元級別項目比較常見，很少會有50 億以上。財政部正式下達撥款以來，2015 年下半年是海綿城市緊鑼密鼓的準備階段。從國外情況來看，歐美許多城市的建設項目資金部分通過激勵機制來解決，即如果通過收費不能解決徑流排放任務，那么管理部門將征收管理費。因此2015 年4 季度投資機會預計不會太大。六、海綿城市建設之趨勢前瞻海綿城市項目進展處在初級階段目前海綿城市項目進展處在初級階段，國家支持PPP 模式在海綿城市中的運用。此外還有ROT(改建運營移交)、BOT（建設運營移交）等模式相結合。五、海綿城市建設之PPP模式PPP模式將會大規(guī)模應用于海綿城市建設由于海綿城市的建設涉及的資金規(guī)模大，以及國家對PPP模式的政策補助，可以預見PPP模式將會大規(guī)模應用于海綿城市建設過程中，而項目本身的復雜性又要求PPP項目公司有強大的統(tǒng)籌、協(xié)調和規(guī)劃能力。海綿城市行業(yè)可認為是傳統(tǒng)城市市政排水行業(yè)的子領域，行業(yè)產能和規(guī)模占城市排水行業(yè)總量的比例微乎其微。而海綿城市工程設計、%以上。由于海綿城市規(guī)劃具有跨學科、跨專業(yè)的特點，涉及空間規(guī)劃、市政排水、園林綠化和生態(tài)環(huán)境等專業(yè)。其中海綿城市建設企業(yè)數量位居前5的省（市、區(qū)）依次是江蘇、廣東、北京、上海和山東，%，%，%，%，%。掘金海綿城市之智慧海綿信息化管控平臺在建設中有重要地位。掘金海綿城市之地下管網海綿城市建設將大量地表徑流轉至地下，大大增加了地下水流量，需要在地下鋪設大量管道，原先落后的地下管網系統(tǒng)難以適應