醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠政策匯總(文件)
【正文】 部門(mén)登記注冊(cè)或者備案的幼兒園內(nèi)專(zhuān)門(mén)用于幼兒保育、教育的場(chǎng)所。財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局令第 49 號(hào)（7）對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。轉(zhuǎn)制包括文化事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)為企業(yè)和文化事業(yè)單位中經(jīng)營(yíng)部分剝離轉(zhuǎn)為企業(yè)。本通知執(zhí)行期限為 2004 年 1 月 1 日 至 2008 年 12 月 31 日。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、軍事單位承受土地房屋權(quán)屬用于教學(xué)、科研的，免征契稅。財(cái)稅 [2004]39 號(hào)（15）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、軍事單位承受土地、房屋用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研和軍事設(shè)施的，免征契稅。”可見(jiàn)，根據(jù)《稅收征收管理法》，民辦學(xué)校屬于“從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人”之外的單位，是否需要辦理稅務(wù)登記，需要由國(guó)務(wù)院規(guī)定。國(guó)家稅務(wù)總局令第7號(hào)《稅務(wù)登記管理辦法》將該問(wèn)題進(jìn)一步明確。因此，依據(jù)《稅務(wù)登記管理辦法》的規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行稅務(wù)登記。民辦學(xué)校的稅收優(yōu)惠學(xué)校屬于非營(yíng)利的公益單位，國(guó)家稅收法律法規(guī)規(guī)定了很多對(duì)學(xué)校的稅收優(yōu)惠政策。還有其他的行政法規(guī)也規(guī)定了對(duì)學(xué)校的稅收優(yōu)惠。那么，民辦學(xué)校和公辦學(xué)校是否享受同等的稅收優(yōu)惠政策，還需要從教育法律的規(guī)定作進(jìn)一步分析?！笨梢?jiàn)，捐資舉辦的民辦學(xué)校、出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校，和公辦學(xué)校同等地依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。特別是在《民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施后和其實(shí)施條例實(shí)施前，于今年2月最新頒行的《關(guān)于教育稅收政策的通知》，也沒(méi)有另外單行規(guī)定對(duì)出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校的稅收政策。當(dāng)民辦學(xué)校對(duì)是否應(yīng)當(dāng)納稅發(fā)生爭(zhēng)議，認(rèn)為稅務(wù)行政管理部門(mén)的征稅行為侵犯了其合法權(quán)益，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。關(guān)于這種說(shuō)法，由于沒(méi)有明確的依據(jù)，同時(shí)對(duì)不取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校不公平，因此，還需要財(cái)稅主管部門(mén)進(jìn)行解釋或者制定相應(yīng)規(guī)定。因此，出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校的稅收優(yōu)惠政策，是否和公辦學(xué)校、不取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校相同或者有所差別，尚不明確，取決于今后有關(guān)財(cái)稅行政管理部門(mén)的規(guī)定。但同時(shí)，從鼓勵(lì)的價(jià)值取向來(lái)講，國(guó)家更鼓勵(lì)不取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校的設(shè)立和發(fā)展，因此，《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第三十八條規(guī)定：“捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校，依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。這個(gè)通知，是對(duì)法律、法規(guī)對(duì)教育稅收優(yōu)惠規(guī)定的總結(jié)和細(xì)化，是當(dāng)前最新、最全的專(zhuān)門(mén)針對(duì)教育稅收的政策規(guī)定。我國(guó)對(duì)教育的稅收優(yōu)惠主要體現(xiàn)在專(zhuān)門(mén)的稅收法律法規(guī)規(guī)定中。因此，民辦學(xué)校不會(huì)因?yàn)槎悇?wù)登記造成對(duì)自身發(fā)展的不利?！钡诙钜?guī)定：“前款規(guī)定以外的納稅人，除國(guó)家機(jī)關(guān)、個(gè)人和無(wú)固定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)性農(nóng)村小商販外，也應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》及《實(shí)施細(xì)則》和本辦法的規(guī)定辦理稅務(wù)登記。依據(jù)國(guó)務(wù)院的這條規(guī)定，民辦學(xué)校是否需要進(jìn)行稅務(wù)登記，以是否發(fā)生納稅義務(wù)為前提，也即只有發(fā)生了納稅義務(wù)，才進(jìn)行稅務(wù)登記。民辦學(xué)校的稅務(wù)登記民辦學(xué)校是否需要稅務(wù)登記，要依據(jù)我國(guó)的稅收征管法律和有關(guān)稅務(wù)登記管理辦法辦理。用于科研的，是指科學(xué)實(shí)驗(yàn)的場(chǎng)所以及其他直接用于科研的土地、房屋。財(cái)稅 [2001]156 號(hào)（13）學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地，免征耕地占用稅。財(cái)稅 [2005]1 號(hào)（11）對(duì)因自然災(zāi)害等不可抗力或承擔(dān)國(guó)家指定任務(wù)而造成虧損的文化單位，經(jīng)批準(zhǔn)，免征經(jīng)營(yíng)用土地和房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。財(cái)稅 [2000]42 號(hào)（9）對(duì)疾病控制機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。醫(yī)院具體范圍限于縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)院內(nèi)專(zhuān)門(mén)用于提供醫(yī)護(hù)服務(wù)的場(chǎng)所及其配套設(shè)施。國(guó)務(wù)院令第 511 號(hào)（6.）學(xué)校具體范圍包括縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。國(guó)務(wù)院令 [1993]136 號(hào)（2.）對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入，直接用于改善醫(yī)
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