【正文】 對(duì)于國(guó)內(nèi)各省份來(lái)說(shuō)，要充分發(fā)揮各省(市、區(qū))的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和文化等優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易合作。古絲綢之路是沿線各國(guó)人民共同走出來(lái)的。（2）“一帶一路”戰(zhàn)略是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求改革開(kāi)放特別是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，西部地區(qū)積極實(shí)施趕超戰(zhàn)略，發(fā)展步伐明顯加快，但受 地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，與東部地區(qū)相比仍有很大差距。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，能夠更好地推動(dòng)沿線各國(guó)人民友好交往，促進(jìn)不同種族、不同信仰、不同文化傳統(tǒng)的國(guó)家之間和諧相處，共同發(fā)展、共同繁榮，給沿線各國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益和好處?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的主要挑戰(zhàn)“一帶一路”戰(zhàn)略是在新的歷史條件下中國(guó)踐行區(qū)域合作共贏與全球協(xié)商共治的宏偉戰(zhàn)略，其愿景藍(lán)圖非常美好，已經(jīng)贏得了沿線60多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的積極響應(yīng)。近年來(lái)，中國(guó)在利比亞、伊拉克、烏克蘭、敘利亞等國(guó)家遭遇的投資困境和風(fēng)險(xiǎn)損失值得高度重視。盡管中國(guó)在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中扮演著主要角色，并利用自身在資金、技術(shù)、人員等方面的優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)惠政策大力支持沿線有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，但中國(guó)單方面畢竟實(shí)力資源有限，也面臨著攤子大、后勁不足等風(fēng)險(xiǎn)。四是文化繁雜多樣，存在因認(rèn)知偏差誤判中國(guó)戰(zhàn)略意圖的可能。雖然中國(guó)政府頒布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》文件，但“一帶一路”戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃還有待完善和細(xì)化，特別是有關(guān)制度設(shè)計(jì)和政策安排的談判協(xié)商還面臨諸多不確定性，與相關(guān)國(guó)家的實(shí)質(zhì)性對(duì)接與具體合作還沒(méi)有全面展開(kāi)。”《愿景與行動(dòng)》多次間接提及廣州。廣州是古代海上絲綢之路的發(fā)祥地。廣州是中國(guó)通向世界的南大門(mén)，地處東太平洋沿岸，緊鄰世界海上通道與國(guó)際航空主干網(wǎng)絡(luò)，南靠新興崛起的南亞與東南亞國(guó)家，東臨日本，周邊有數(shù)個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家和地區(qū)，處于世界經(jīng)濟(jì)重心東移的最前沿，在“全球版圖”中占據(jù)優(yōu)良的區(qū)位條件。 對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略自貿(mào)區(qū)自貿(mào)區(qū)分為兩種，一種是廣義的自貿(mào)區(qū)，指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家或地區(qū)通過(guò)簽署協(xié)定，分階段取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，改善服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)和資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。自貿(mào)區(qū)可以成為對(duì)外開(kāi)放的窗口，成為國(guó)內(nèi)貿(mào)易出口和技術(shù)進(jìn)口的重要平臺(tái)。在區(qū)域功能上，廣東自貿(mào)區(qū)強(qiáng)調(diào)了粵港澳概念，明確提出依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，以制度創(chuàng)新為核心，促進(jìn)內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)深度融合，深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，強(qiáng)化粵港澳國(guó)際貿(mào)易功能集成，探索構(gòu)建粵港澳金融合作新體制等。南沙自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位是：重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、特色金融、國(guó)際商貿(mào)、高端制造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地和具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐，構(gòu)建引領(lǐng)廣州乃至廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架，打造廣東省對(duì)外開(kāi)放重大平臺(tái)。依據(jù)“金改15條”政策內(nèi)容，及時(shí)制定自貿(mào)區(qū)金融制度及實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化相關(guān)配套服務(wù)，盡快出臺(tái)扶持政策，加速集聚境內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)，打破制約南沙自貿(mào)區(qū)金融發(fā)展的體制機(jī)制?！岸€”（港區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)）貨物在保證管住的前提下，探索更加便捷的管理程序和方式，推行區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)免檢、第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信、產(chǎn)品溯源管理。深化投資管理體制改革，使負(fù)面清單以外的投資領(lǐng)域，享受準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，做到與內(nèi)資一視同仁。三是探索建立適應(yīng)自貿(mào)區(qū)特點(diǎn)的信用制度和規(guī)范。二是加快推進(jìn)中央人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的“全國(guó)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)?？梢哉f(shuō)，中國(guó)的發(fā)展與外部密切聯(lián)系，全球經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)中國(guó)。所以今天和大家一起討論自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的話題，具有重要的意義。首先我們來(lái)看看自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的背景跟關(guān)系到底是什么呢？我們知道近幾十年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了新的、較快的發(fā)展時(shí)期，世界出現(xiàn)了新一輪的較快增長(zhǎng)，其背后的重要的動(dòng)力呢，那就是全球化加速，開(kāi)放合作成為世界主要國(guó)家的大勢(shì)所趨，誰(shuí)強(qiáng)調(diào)開(kāi)放，誰(shuí)就有可能迎來(lái)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展。1978年以來(lái)沿海開(kāi)放戰(zhàn)略，20世紀(jì)90年代以來(lái)鄧小平南巡，這個(gè)對(duì)外開(kāi)放格局已基本形成。前三次對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的調(diào)整都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是以點(diǎn)到線到面的開(kāi)放，比如前面是幾個(gè)點(diǎn)，再到沿海的14個(gè)城市，形成線，到最后開(kāi)放期開(kāi)放，內(nèi)地開(kāi)放城市、內(nèi)地省會(huì)城市，全面對(duì)外開(kāi)放。但是伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的快速上升，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的快速成長(zhǎng)，中國(guó)現(xiàn)在已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。但這套體系并沒(méi)有幫助過(guò)中國(guó)，外界的解讀是，美國(guó)要通過(guò)TPP邊緣化中國(guó)。（二）自貿(mào)（園）區(qū)戰(zhàn)略：對(duì)接及制定國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則那么中國(guó)該怎么辦呢？2013年以來(lái)，我國(guó)新一屆的領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了一些重要的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略思想，那就是通過(guò)自貿(mào)區(qū)對(duì)接，高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，如TPP、TTIP。而現(xiàn)在以自貿(mào)區(qū)一帶一路為戰(zhàn)略的，新的對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)啟了未來(lái)幾十年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)外開(kāi)放的下半場(chǎng)，也就是由原來(lái)接受的體系轉(zhuǎn)向我們現(xiàn)在要參與的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整優(yōu)化的時(shí)代。（三）全球或者區(qū)域治理體系中釋放中國(guó)聲音金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)在全球治理體系里的聲音已越來(lái)越大，比如說(shuō)通過(guò)20國(guó)集團(tuán)、APEC峰會(huì)，對(duì)外釋放重要的信息，那就是中國(guó)力推的，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則上的調(diào)整優(yōu)化，所以總的來(lái)看，前三次的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略使得中國(guó)融入全球化，分享全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，同時(shí)也加快了全球化的進(jìn)程。所以這就是他們的背景跟關(guān)系，所以離開(kāi)了自貿(mào)區(qū)一帶一路不行，離開(kāi)一帶一路自貿(mào)區(qū)也沒(méi)有太大的意義。我們現(xiàn)在看媒體的報(bào)道，很多都是不加區(qū)分的，都叫自貿(mào)區(qū)，比如上海、天津、廣東、福建。但我們成立上海自貿(mào)園區(qū)，沒(méi)有要求韓國(guó)給我們什么好處，沒(méi)有要求新加坡給我們什么好處，因?yàn)槲覀兪菃芜呴_(kāi)放。自貿(mào)園區(qū)戰(zhàn)略，目前以上海自貿(mào)園區(qū)為代表的自貿(mào)園區(qū)，已穩(wěn)步發(fā)展，上海自貿(mào)園區(qū)已經(jīng)運(yùn)行1年多的時(shí)間，去年上海自貿(mào)園區(qū)一周年的時(shí)候，對(duì)外交了一張很好的成績(jī)單，這成績(jī)單得到了各方的贊賞，尤其是得到了我們政府高層的肯定。當(dāng)然上海自貿(mào)園區(qū)公布一周年的成績(jī)單時(shí)，也有一些評(píng)論認(rèn)為，上海自貿(mào)園區(qū)是低于外界預(yù)期，為什么這么說(shuō)呢？比如說(shuō)原來(lái)上海自貿(mào)園區(qū)里邊，說(shuō)要進(jìn)行很多的金融方面的嘗試、金融方面的創(chuàng)新。其實(shí)這是不對(duì)的。當(dāng)然中國(guó)的國(guó)土面積是比較大的，我們有嚴(yán)重的區(qū)域差異，東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，沿海的產(chǎn)業(yè)也不一樣，所以現(xiàn)在中央主要是在沿海地區(qū)構(gòu)建了幾個(gè)自貿(mào)園區(qū)，比如說(shuō)上海、天津、廣東、福建，我認(rèn)為是非常好，這幾個(gè)自貿(mào)園區(qū)分別在各自特殊的區(qū)域做專門(mén)的探索，比如福建應(yīng)著力于兩岸合作，廣東應(yīng)著力于深化港澳合作，天津應(yīng)著力于京津冀一體化等等。這里需要指出的是2015年6月1號(hào)剛簽署的中韓自貿(mào)協(xié)定，這是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)協(xié)定，這個(gè)超過(guò)98%的貿(mào)易額，實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅。減稅過(guò)渡期后，澳大利亞最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將達(dá)到100%；%和97%，這大大超過(guò)一般自貿(mào)協(xié)定中90%的降稅水平。中澳自貿(mào)協(xié)定既包括通常的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，也包括投資領(lǐng)域。同時(shí)在投資領(lǐng)域方面。澳大利亞是全球GDP排名第12位的西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，是經(jīng)合組織和二十國(guó)集團(tuán)的重要成員，澳大利亞也是當(dāng)前美國(guó)主導(dǎo)12個(gè)國(guó)家談判的TPP的重要成員。更重要的是，中澳自貿(mào)協(xié)定還納入了負(fù)面清單管理等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制度設(shè)計(jì)。第三個(gè)方面就是中澳自貿(mào)協(xié)定的簽署凸顯自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略在中國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制中的重要地位。其次，中澳自貿(mào)協(xié)定釋放了中國(guó)積極倡導(dǎo)“互利共贏”的開(kāi)放合作新理念。同時(shí)，中澳自貿(mào)協(xié)定釋放了中國(guó)對(duì)方開(kāi)放的新思想：首先，中澳自貿(mào)協(xié)定著力對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，體現(xiàn)了中國(guó)深化對(duì)外開(kāi)放的決心，更體現(xiàn)了中國(guó)開(kāi)放重點(diǎn)由政策優(yōu)惠向制度規(guī)則創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。第三個(gè)就是從國(guó)際影響來(lái)看，中澳自貿(mào)協(xié)定有助于應(yīng)對(duì)美國(guó)TPP等高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則邊緣化中國(guó)的問(wèn)題。尤其是在服務(wù)領(lǐng)域，澳方承諾自協(xié)定生效時(shí)對(duì)中方以負(fù)面清單方式開(kāi)放服務(wù)部門(mén)，成為世界上首個(gè)對(duì)中國(guó)以負(fù)面清單方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國(guó)家。和澳大利亞與韓國(guó)、日本的自貿(mào)協(xié)定相比，澳大利亞對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的降稅期最長(zhǎng)為5年，而對(duì)日本和韓國(guó)產(chǎn)品的降稅期最長(zhǎng)均為8年；在澳大利亞通過(guò)降稅期降稅的產(chǎn)品中，澳大利亞對(duì)中國(guó)降稅期為3年的稅目所占比重高于同類產(chǎn)品在澳日和澳韓自貿(mào)協(xié)定中所占的比重。這里我想重點(diǎn)談一談中澳自貿(mào)區(qū)，它到底有什么重大的信息？最近幾天官方或者其他一些媒體都在討論，中澳自貿(mào)區(qū)為什么會(huì)比其他自貿(mào)區(qū)引起更多的關(guān)注？中澳自貿(mào)區(qū)引發(fā)社會(huì)關(guān)注有三層因素：第一個(gè)因素就是從貿(mào)易合作來(lái)看，中澳自貿(mào)協(xié)定大幅提升貿(mào)易自由化水平。同時(shí)我們要加快推動(dòng)自貿(mào)園區(qū)戰(zhàn)略，跟其他國(guó)家合作。什么叫制度創(chuàng)新？那就是探索像TPP里面的勞工標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上先行先試。為什么呢？因?yàn)檫@里面有一些改革會(huì)涉及全球?qū)用娴膯?wèn)題，比如說(shuō)給上海自貿(mào)園區(qū)更多的金融方面的優(yōu)惠政策，那就意味著這里面的資金回報(bào)會(huì)更高，那怎么辦？他全國(guó)的資金都會(huì)跑到那里面去，如果說(shuō)他的資金跟這個(gè)區(qū)域外的資金，存在利差、匯差的時(shí)候，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)套利套匯的問(wèn)題。但從現(xiàn)在開(kāi)始要對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，要探索負(fù)面清單，像今年中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，中國(guó)跟美國(guó)要達(dá)成雙邊投資協(xié)定，雙方交換了貨幣清單，所以這個(gè)貨幣清單是非常重要的。而第二種自貿(mào)區(qū)，英文叫FTA，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上，獨(dú)立關(guān)稅主體之間達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定，它是相互開(kāi)放的，主要是參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，比如我們最近簽署的中韓、中澳自貿(mào)區(qū)，那就是雙向開(kāi)發(fā)，我們中國(guó)給韓國(guó)什么優(yōu)惠？給澳大利亞什么優(yōu)惠？澳大利亞、韓國(guó)又給我們什么優(yōu)惠？不然我們就不跟它簽署協(xié)定，所以這個(gè)是相互開(kāi)放。那這兩者的概念其實(shí)不是完全一樣的，為了更好理解自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略，我們必須對(duì)這個(gè)概念做進(jìn)一步的區(qū)分。也就是第二個(gè)層面，當(dāng)前自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略以“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展情況。所以我們剛才看的就是，自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略跟一帶一路戰(zhàn)略的背景是開(kāi)放，我們不能搞封閉，開(kāi)放是重要的基礎(chǔ)。我們前一陣子剛剛簽署的中澳自貿(mào)協(xié)定，是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)協(xié)定。全球的這一套規(guī)則是由發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)主導(dǎo)構(gòu)建的，所以我們現(xiàn)在跟別人合作，我們所能形成的這套體系，其實(shí)仍然是其他國(guó)家主導(dǎo)了這套體系，那怎么辦呢？這一套體系我們不一定適用于中國(guó)？那中國(guó)通過(guò)自貿(mào)區(qū)跟外部的高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接以后，我們其實(shí)要根據(jù)自身的情況，來(lái)形成適合中國(guó)的，有利于中國(guó)開(kāi)放的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，那這個(gè)開(kāi)放經(jīng)貿(mào)規(guī)則要往哪里進(jìn)行？誰(shuí)來(lái)構(gòu)建這樣的經(jīng)貿(mào)關(guān)系？新的領(lǐng)導(dǎo)人提出，通過(guò)一帶一路釋放中國(guó)開(kāi)放理念的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，那什么是“一帶一路”？尤其是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，原來(lái)是沒(méi)有的？絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的中亞等國(guó)家，相對(duì)而言經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，跟外部的合作也不是非常密切。我們剛才說(shuō)了中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體量是世界第二，進(jìn)出口總額是全球第一。其實(shí)美國(guó)就是想要通過(guò)TPP和TTIP，構(gòu)建下一代的WTO，目標(biāo)是要促進(jìn)全球一體化的更快提升。所以說(shuō)，1978年以來(lái)，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放三次戰(zhàn)略的調(diào)整，其實(shí)就是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，使中國(guó)融入全球，使中國(guó)與外部對(duì)接，促進(jìn)中國(guó)在全球化的過(guò)程中，能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。這三次對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的調(diào)整，使得中國(guó)融入了全球，中國(guó)由原來(lái)的、封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向了現(xiàn)在的、開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。開(kāi)放與合作已成為當(dāng)前人類社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。一、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的背景及關(guān)系（一）融入全球體系的三次開(kāi)放戰(zhàn)略調(diào)整很多人都說(shuō)，自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的主要思想、主要思路。近年來(lái)，黨中央推行了新一輪的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的調(diào)整，尤其是提出了以自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略為核心的新一輪的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略思想。參考文獻(xiàn)[1]國(guó)家發(fā)展改革委, 外交部, 21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)[R].北京:外交出版社,2015.[2]劉衛(wèi)東.“一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵與科學(xué)問(wèn)題[J].地理科學(xué)進(jìn)展,2015,05:538544.[3]鄒嘉齡,劉春臘,尹國(guó)慶,“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易格局及其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)[J].地理科學(xué)進(jìn)展,2015,05:598605.[4][N].人民日?qǐng)?bào),20140702（11）.[5]龔雯,田俊榮,:通向共同繁榮[N].人民日?qǐng)?bào),20140630（1）.[6]杜金岷,[J].城市觀察,2015,04:4049.[7]吳健,[J].港口經(jīng)濟(jì),2015,08:2831.第四篇：自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與一帶一路戰(zhàn)略分析自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略研究各位學(xué)員大家好，很高興有機(jī)會(huì)跟大家一起討論自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略。（4）探索人才交流合作新機(jī)制一是簡(jiǎn)化出入境辦理手續(xù)。開(kāi)發(fā)投資管理備案系統(tǒng)，制定操作流程，將項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)合同和章程審批全部改為備案制。進(jìn)行跨境電商試點(diǎn)業(yè)務(wù)，探索發(fā)展直銷、物聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)模式。（2）簡(jiǎn)化貨物貿(mào)易手續(xù)推廣復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管14+5創(chuàng)新事項(xiàng)和檢驗(yàn)檢疫8項(xiàng)措施的成功經(jīng)驗(yàn)，推行“一線徹底放開(kāi)、二線高效管住、區(qū)內(nèi)自由流動(dòng)”的管理模式。 發(fā)展的政策建議基于南沙自貿(mào)區(qū)發(fā)展的功能定位，提出以下政策建議[7]：（1）完善金融體制機(jī)制建設(shè)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的血脈。 戰(zhàn)略定位中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)（下文簡(jiǎn)稱南沙自貿(mào)區(qū)）目前作為廣東省面積最大、地理位置最優(yōu)越、最被外界看好的自貿(mào)區(qū)，能否在未來(lái)成為繼上海之后另一個(gè)首屈一指的自貿(mào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，成為萬(wàn)眾矚目的焦點(diǎn)。通過(guò)自貿(mào)區(qū)，不僅能加快中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，提高貿(mào)易投資的效能管理，還可讓中國(guó)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)逐漸強(qiáng)大起來(lái)，進(jìn)入自貿(mào)區(qū)的企業(yè)可以先行一步，與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)接，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程?！鄙虾?、廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)，即是狹義的自貿(mào)區(qū)。比如，相關(guān)部門(mén)就“一帶一路”建設(shè)征求意見(jiàn)時(shí)，新疆提出建設(shè)中國(guó)中亞自由貿(mào)易區(qū)，寧夏提出建設(shè)中國(guó)海合會(huì)自貿(mào)區(qū)先行區(qū)。廣州是新中國(guó)首屈一指的對(duì)外貿(mào)易通道，成立于1957年的“廣交會(huì)”，被稱為“中國(guó)第一展”?！对妇芭c行動(dòng)》之所以將廣州定位于“一帶一路”建設(shè)的排頭兵，是因?yàn)閺V州已經(jīng)具備成為“一帶一路”建設(shè)排頭兵的條件和優(yōu)勢(shì)。”“加強(qiáng)上海、天津、寧波—舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺(tái)、大連、福州、廈門(mén)、泉州、?？凇⑷齺喌妊睾３鞘懈劭诮ㄔO(shè)。沿線國(guó)家特別是大國(guó)從精英到民眾對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的認(rèn)知、理解不盡相同，對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略意圖的不信任與猜忌將成為“一帶一路”戰(zhàn)略長(zhǎng)期推進(jìn)面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)?！耙粠б宦贰焙w60多個(gè)國(guó)家，44億人口，大多數(shù)國(guó)家民族眾多，基督教、佛教、伊斯蘭教、印度教等多元宗教信仰并存，一些宗教內(nèi)部還存在不同教派，各民族宗教之間的歷史紛爭(zhēng)復(fù)雜，增加了沿線各國(guó)合作的難度?！耙粠б宦贰甭?lián)通亞歐非三大陸，連結(jié)太平洋和印度洋，包含了