【正文】 第四篇：2012年開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案2012年開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)《高臺(tái)縣2012年開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施方案》和《羅城鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施意見》精神，特制定本實(shí)施方案。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為契機(jī)，發(fā)揮“科技小分隊(duì)”的作用，加強(qiáng)種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，力爭(zhēng)年內(nèi)每個(gè)農(nóng)戶接受一次培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)富民”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是建立責(zé)任體系，以責(zé)任推動(dòng)工作。一是作風(fēng)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)先行作表率。將完善黨務(wù)政務(wù)便民利民服務(wù)中心工作機(jī)制為重點(diǎn)，明確群眾辦事流程，要求四辦四中心現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)群眾工作滿意度。同時(shí)，把作風(fēng)建設(shè)情況作為推薦干部和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，并加大責(zé)任追究力度，對(duì)違反黨性原則、作風(fēng)問題嚴(yán)重的干部，實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。同時(shí)，定期不定期到各村解決存在的問題，指導(dǎo)村“兩委”班子將每月、每季度的工作完成情況進(jìn)行同期對(duì)比，督促他們及時(shí)調(diào)整工作思路和方法，提出切實(shí)可行的工作措施，加快工作進(jìn)度。（一）動(dòng)員部署階段（6月上旬）召開全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，組織各鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神。（二）組織實(shí)施階段（6月中旬—11月中旬）各單位按照縣上機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)“五項(xiàng)活動(dòng)”和鄉(xiāng)上四項(xiàng)工程的整體安排，對(duì)照《羅城鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)階段任務(wù)分解表》和羅城鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體安排部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。鄉(xiāng)上成立機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)。鄉(xiāng)屬各單位要堅(jiān)持正面宣傳、典型宣傳為主，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、專欄等媒介作用，突出宣傳報(bào)道重點(diǎn)，全面展示我鄉(xiāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施和成效。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，經(jīng)常深入各單位開展調(diào)研，善于把握重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，適時(shí)通報(bào)工作情況。結(jié)合干部作風(fēng)督查，適時(shí)組織開展明查暗訪，對(duì)推進(jìn)工作不積極、工作措施不得力、責(zé)任落實(shí)不到位，以及弄虛作假、敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任的單位和領(lǐng)導(dǎo)，批評(píng)教育，追究問責(zé)。一、指導(dǎo)思想深入貫徹省第十二次黨代會(huì)精神，以轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)服務(wù)、保障發(fā)展為目標(biāo)，以簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效率為重點(diǎn)，著力打好行政審批制度改革、公共資源配置市場(chǎng)化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過創(chuàng)新完善機(jī)制轉(zhuǎn)變行風(fēng)，通過整風(fēng)肅紀(jì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通過強(qiáng)化服務(wù)提升效能，努力建設(shè)一支勤政高效、求真務(wù)實(shí)的教育行政管理隊(duì)伍，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。（一）教育領(lǐng)域行政審批制度改革繼續(xù)清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)保留行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管。（牽頭處室：政策法規(guī)處；協(xié)作處室：廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室）全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)，編制省級(jí)批準(zhǔn)的教育系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄，于7月底前向社會(huì)公布。加大對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)程序、資金使用、工程質(zhì)量的跟蹤檢查力度，確保工程質(zhì)量和資金安全。在11月底前完成采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)評(píng)標(biāo)、專家評(píng)審、供應(yīng)商管理等相關(guān)制度的完善工作。8月底前完成對(duì)行政執(zhí)法事項(xiàng)的清理，并向同級(jí)政府法制部門報(bào)審，法制部門于11月底前完成對(duì)行政執(zhí)法人員資格清理審查，編制執(zhí)法權(quán)力目錄并向社會(huì)公布。（牽頭處室：政策法規(guī)處；協(xié)作處室：廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室）嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。（牽頭處室：監(jiān)察室、辦公室、人事處；協(xié)作處室：廳機(jī)關(guān)各處室）大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。梳理一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高、領(lǐng)導(dǎo)重視的突出問題，重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)治理、中小學(xué)教輔材料使用管理、改制中小學(xué)清理規(guī)范、普通高中擇校難題化解、幼兒園收費(fèi)管理等方面工作，嚴(yán)格落實(shí)治理工作責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。（牽頭處室：監(jiān)察室、辦公室、機(jī)關(guān)黨委；協(xié)作處室：廳機(jī)關(guān)各處室）。（牽頭處室：機(jī)關(guān)黨委、人事處；協(xié)作處室：廳機(jī)關(guān)各處室）1抓好重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。（二）查找問題階段（6月21日至7月15日）。12月10日前，將重點(diǎn)工作和整改方案落實(shí)情況報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，準(zhǔn)備接受省協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室專項(xiàng)督查。成立廳效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為行動(dòng)第一責(zé)任人，副組長(zhǎng)為直接責(zé)任人，小組成員為各項(xiàng)工作推進(jìn)具體負(fù)責(zé)人。通過開通效能舉報(bào)投訴電話，設(shè)立門戶網(wǎng)站互動(dòng)平臺(tái)，用大廳LED屏通報(bào)重要工作督辦情況等方式，構(gòu)建公眾了解機(jī)關(guān)工作效能的信息渠道，及時(shí)掌握廣大群眾對(duì)效能工作的意見建議；創(chuàng)新效能監(jiān)督檢查機(jī)制，采取專項(xiàng)督查、暗訪等形式，對(duì)機(jī)關(guān)和相關(guān)直屬單位效能風(fēng)暴行動(dòng)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)；健全機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議制度，不斷提升服務(wù)水平和保障能力，確保效能風(fēng)暴行動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保工作實(shí)效。六、相關(guān)要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各相關(guān)單位要全力配合，積極參與，齊抓共管，形成合力，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)有序開展。甘肅省教育廳效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組 2012年6月21日。機(jī)關(guān)各處室及相關(guān)直屬單位要認(rèn)真總結(jié)歸納工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法和存在的問題，通過簡(jiǎn)報(bào)、信息等方式及時(shí)加強(qiáng)交流溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短。（二）各負(fù)其責(zé)，形成合力。（五）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。建立健全效能考核辦法，客觀公正、科學(xué)合理地開展效能考核。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶動(dòng)廣大干部職工提高效能、服務(wù)發(fā)展。認(rèn)真開展效能風(fēng)暴行動(dòng)“回頭看”，對(duì)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)以來的工作情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，2013年1月15日前，形成書面材料，報(bào)省協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室和省直機(jī)關(guān)工委。（三）工作推進(jìn)階段（7月16日至12月15日）。（牽頭處室：辦公室；協(xié)作處室：廳機(jī)關(guān)各處室）四、工作步驟2012年省教育廳效能風(fēng)暴行動(dòng)按以下四個(gè)階段組織實(shí)施：（一）動(dòng)員部署階段（6月5日至6月20日）。重點(diǎn)治理機(jī)關(guān)工作人員精神不振，遲到早退，脫崗串崗，紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)；思想僵化，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；粗心大意、敷衍應(yīng)付，工作責(zé)任心不強(qiáng)；態(tài)度冷漠、人難找、門難進(jìn)、臉難看、事難辦，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等行為，修訂完善干部管理制度，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，樹立“馬上就辦”的行為理念，形成職責(zé)清晰、管理科學(xué)、監(jiān)督有效、獎(jiǎng)懲分明的工作機(jī)制。認(rèn)真組織開展“政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議”活動(dòng)，堅(jiān)決整治責(zé)任性不強(qiáng)、履職不到位以及吃拿卡要、推諉扯皮等問題，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”現(xiàn)象；堅(jiān)決整治不作為亂作為行為，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制；深化黨務(wù)政務(wù)公開，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，明確權(quán)力邊界，固化運(yùn)行流程，嚴(yán)肅查處失職瀆職、濫用職權(quán)、不作為亂作為和違反工作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律等行為，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，確保權(quán)力在陽光下透明運(yùn)行；認(rèn)真辦好2012年教育“陽光在線”直播節(jié)目。大幅度減少會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量，不斷優(yōu)化完善電子政務(wù)系統(tǒng)，提高公文辦理效率。（牽頭處室：政策法規(guī)處、監(jiān)察室、辦公室、教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室；協(xié)作處室：廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室）（五）提升工作效率建立完善崗位管理制度。（牽頭處室：政策法規(guī)處；協(xié)作處室：廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室）規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。認(rèn)真貫徹《行政許可法》第26條有關(guān)規(guī)定，對(duì)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行全面梳理，優(yōu)化職能配置，逐步實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)由一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理、一項(xiàng)行政審批事項(xiàng)向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中。進(jìn)一步健全完善招標(biāo)采購(gòu)和評(píng)標(biāo)制度，嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》要求和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)評(píng)標(biāo)，確保項(xiàng)目采購(gòu)評(píng)標(biāo)的公平公正。超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和自立收費(fèi)項(xiàng)目的，嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)保留行政